金 山 司 法 信 息
2018年第18期(总202期)
上海市金山区司法局办公室编 2018年6月19日
【重点工作】
金山区举行“全面依法治国的金山实践”
新闻媒体宣传活动
6月12日下午，金山区举行“全面依法治国的金山实践”新闻媒体宣传活动。新华社、法制日报、经济日报、解放日报、文汇报、新民晚报、上海电视台、东方城乡报、上海法治报、民主与法治杂志、东方网、上海法治天地频道、上海政法综治网和区新闻传媒中心等多家媒体出席活动，并对金山依法治区工作进行了深度采访。
在区依法治区办主任、区司法局党委书记、局长陆才华，区司法局副局长夏雷的陪同下，媒体记者一行来到张堰镇建农村和山阳镇实地考察。
在张堰镇建农村实地查看了村公共法律服务工作室、“墙门里”法治公园和“法立方”周家埭公共法律服务点，向公共法律服务室工作人员、律师询问了公共法律服务和律师、调解员工作开展情况。张堰镇党委副书记沈益权、建农村党总支书记张国萍陪同采访。
在山阳镇，媒体记者一行实地考察了山阳镇“490地块”环境综合整治成果红旗公园和镇公共法律服务站。山阳镇党委副书记吴池亮介绍了镇公共法律服务站运作情况、律师法律服务及访调对接工作开展情况。山阳镇副镇长范锡峨介绍了以法治方式推动环境综合整治的举措和成效。
随后，在区会议中心5105会议室，召开了“全面依法治国的金山实践”新闻媒体通气会，集中向新闻媒体介绍金山区依法治区工作。区委宣传部副部长、区外宣办主任宝福民主持会议。区依法治区办主任、区司法局党委书记、局长陆才华从党委重视、以上率下，全面推进依法治区实践和党建引领，学习借鉴“枫桥经验”，全力推进“四治一体”基层治理实践等两个方面，对金山依法治区情况作整体介绍。
区委政法委副书记、区维稳办主任平安兴，山阳镇党委书记孙引良，区市场监管局副局长何振凤，区司法局副局长夏雷，枫泾镇新义村党总支书记尤利明等分别就金山区依法治区的顶层设计、法治山阳建设开展情况及成效、市场监管执法中的依法行政、“村村有顾问 事事依法行”工作、律师六参与模式和村居公共法律服务、村规民约修订等基层治理话题回答了媒体记者的提问。 亭林镇金门村、漕泾镇护塘村、山阳镇华新村、山阳镇金豪居民区、金山工业区恒信居民区负责人，村居法律顾问代表参加新闻媒体通气会。
（法宣科）
区司法局联合区国资委召开 公共法律服务对接国资企业座谈会
6月11日下午，区司法局会同区国资委，组织召开公共法律服务对接国资企业座谈会，区国资委党委书记、主任黄杰国，区司法局党委书记局长陆才华出席会议。会议由区司法局副局长裴雄卿主持。
座谈会上，国资委法律顾问、新金山投控集团法律顾问结合法律顾问实践，作交流发言；区司法局公律科围绕公共法律服务的概念、内涵及可提供的公共法律服务产品，作详细介绍；部分区属企业分管负责人就法律服务需求，提出意见建议。区国资委党委委员、副局长黄玮、区司法局党委委员、副局长陆卫建对区属企业提出的建议进行回应，并分别结合分管领域谈了工作设想。
在听取法律顾问和区属企业分管领导发言后，陆才华局长提出三点要求， 一要从讲政治的高度，提高站位，充分认识到服务国资国企改革，打造国资国企需要的公共法律服务产品是上级部门提出“改善营商环境”的重要部署的关键举措；二要精准对接，围绕服务国企品牌战略与管理、混合所有制改革、国资企业结构布局调整、区属企业整合重组、国有（集体）企业市场化、证券化等，推出精品优质法律服务，助推国资国企提质增效；三要趁热打铁，尽快形成合作项目清单，建立例行合作机制，推动司法局和国资委合作意向落实落地，实现司法行政事业发展和国资国企发展“双赢”。
黄杰国主任最后发言。他指出，区属企业必须树立风险管控意识，一要进一步更新企业管理观念，进一步拓展工作范围和工作内涵；二要进一步完善企业的法治建设，着力加强法治基础建设，强化领导人的风险防范和市场规则意识；三要注重企业集团对下属企业风险管控；四要加强法律顾问工作考核，切实发挥律师在程序管理、合同管理、授权管理方面的法律风险防控作用。在谈到律师如何更好发挥法律顾问作用时，他强调，律师要更加注重工作前瞻性，切实帮助企业在前端预防风险；要保持独立性，切实发挥律师作为第三方的优势；要更加务实，更多从服务企业决策落地和风险管控方面，思考问题、解决问题。他指出，通过国资国企系统和司法行政系统对接，可以实现法律服务供需有效对接。他建议以本次座谈会为契机，从整体宏观层面，搭建国资国企系统与区司法行政系统合作平台，并以平台为牵引，落实系列合作活动，推动合作不断深入。
（办公室）
司法局向上海市青少年实践活动金山基地
赠送法治书籍
为深入推进青少年法治教育工作，6月14日下午，区司法局副局长夏雷带领局法宣科、廊下司法所相关工作人员前往上海市青少年实践活动金山基地赠送法治书籍。
此次赠送的书籍包括《中华人民共和国宪法》《东方法治百宝箱》《检察官以案说法读本》《金山区2017年普法案例集（食品安全）》等共计1800余份（册），内容涵盖法律、人民调解、食品安全等知识，包含了群众身边的各种典型案例，语言生动活泼，内容通俗易懂。基地负责人对区司法局表示感谢，法治书籍不仅充实丰富了学员的图书架，更推动了基地的法治宣传教育建设。
（法宣科）
夯实矫治基础 强化解矫质效
——金山区司法局开展“三个一”解矫仪式
把好社区矫正最后一环
为不断加强和完善社区矫正解矫工作。近期，区司法局针对社区服刑人员临近解矫期容易松懈、容易出现角色转变不适应等特点，开展“三个一”解矫仪式，即：“一次专项教育、一次现身说法、一次解矫宣誓”，帮助社区服刑人员更好地认识自我和回归社会。
开展一次专项教育，深化社区矫正实效性。区司法局进一步拓展授课范围，丰富解矫教育内容，邀请检察官对临解矫社区服刑人员进行警示教育。开展一次现身说法，促进服刑人员积极性。安排六名临解矫社区服刑人员代表结合自身情况，对社区矫正以来的思想动态，日常表现、个人现状以及今后打算等方面等进行总结，向在场人员袒露心声，督促和提醒每一位社区服刑人员解矫后要做一名守法公民，不再重新违法犯罪。开展一次解矫宣誓，树立刑罚执行严肃性。安排每名临解矫社区服刑人员做表态性的宣誓，保证以后不再重新违法犯罪，努力做一名知法守法的公民。
区社区矫正解矫仪式将于每月的第一个星期三常态化举行。通过解矫仪式教育，使社区服刑人员回归社会后能够“常存法制观念，常守道德底线”，最大限度地降低社区服刑人员解矫后的重新违法犯罪。
（矫正科）
【党的建设】
区法律援助中心党支部召开专题组织生活会
6月11日上午，法律援助中心党支部召开“学习贯彻落实李强书记调研讲话精神，推进金山‘两区一堡’建设”专题组织生活会，支部全体党员参加。
会上，全体党员认真学习了李强同志来金调研指导工作时的讲话精神和金山区“努力打响‘上海制造’品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体发展的桥头堡”的战略定位。党员们结合工作实际，就运用李强书记讲话精神指导法律援助工作开展交流讨论。
（区法律援助中心）
【基层动态】
基层村埭做“道场”
法律服务巧“变身” ——“俞大姐调解故事汇”公共法律服务点巡讲 为更好地为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务，张堰镇司法所按照“1+13+N”的整体布局，“3+2”的人员架设（公证员、法律援助工作者、律师+调解员、法律明白人），通过设立“法立方”公共法律服务点，不断创新法律服务方式，丰富法律服务内涵，提升法律服务质量，完善覆盖村埭的公共法律服务体系。
一、以需求为导向，法律服务大“变身”
在“大调研”工作中收到诸多群众意见，希望法律服务下乡能更“接地气”。根据群众需求，张堰司法所实现传统法律服务的大“变身”，将真实调解案例改编成调解故事，用金山方言讲述的形式输送至基层公共法律服务点。“俞大姐”调解故事汇就这样应运而生，以身边人讲身边事，渗透式普法，潜润村民法治素养提升。6月5日下午，“俞大姐调解故事汇”首场巡讲在张堰镇秦阳村俞家埭开讲，村民普遍反响良好。
二、以服务为核心，基层村埭做“道场”
一个埭上不过数十户，却是公共法律服务的基层“单元”，如何让公共法律服务通过表层，渗入“细胞”，公共法律服务点的建设与激活尤为关键。创新以需求为导向的菜单式法律服务模式，由村居按需“点单”，司法所协调“配送”，让村民在优质服务中“品菜”，提升服务的针对性和实效性。
目前，张堰已为各村埭拟制了一份涵盖埭规民约规范指导、调解故事巡讲、埭头便民法律服务、“金喇叭”法治广播等内容的全媒体、立体化、多元化公共法律服务菜单，通过传统通讯和新媒体相结合，为埭头乡民提供远程、即时免费的法律服务，在村埭一级全面铺开公共法律公益服务。
三、以解纷为要务，睦邻友好保“平安”
“防为上，救次之，戒为下”，在纠纷防治体系中，预防远比化解更重要。张堰充分挖掘民间资源，通过“埭长”，即点上的法律明白人为“眼”，掌握邻里矛盾风向，抓早抓小，致力把矛盾隐患消除在萌芽状态，真正做到“小事不出埭，大事不出村”。如建农村墙门埭上的埭长老沈，就以邻里情谊巧妙化解了一起自留地纠纷，让剑拔弩张的两兄弟事了人和。公共法律服务点上的一位位“老沈”们，犹如先锋“哨岗”，将埭头的细小纠纷截留消化，通过村居自治，法治助力有力推动了平安张堰的整体建设。
(张堰司法所)
石化司法所配合街道开展楼道堆物联合整治行动
6月13日上午，石化司法所与街道平安办、信访办、管委办、城管中队、象州路派出所、十村居委会等部门人员共同对十村一楼道堆物现场开展联合整治。此次联合整治行动共清理楼道杂物4车次，重现楼道整洁干净的居住环境。
(石化司法所)
山阳、张堰司法所组织辖内社区服刑人员
开展禁毒专题教育
为进一步提高社区服刑人员拒毒防毒意识，在6月5日和6月11日，张堰、山阳司法所分别组织辖内社区服刑人员开展禁毒专题集中教育。以毒品危害的真实案例为切入点进行讲解，让社区服刑人员了解吸食毒品的重大危害。社区服刑人员表示，在此次教育活动中更直观地认识到毒品的危害性，今后一定切实远离毒品及涉毒违法犯罪，共同营造良好的社会环境。
（山阳、张堰司法所）
亭林司法所召开社区矫正和安置帮教动态研判会
6月6日上午，亭林司法所召开社区矫正和安置帮教动态研判会，区矫正中心、亭林派出所、松隐派出所民警参加此次会议。会上，就辖区内社区服刑人员和安置帮教对象的工作进行通报，就重点重要对象管控和困难对象帮扶做具体分析研究。会议明确要加强对“两类人员”的排摸、评估，全面掌握“两类人员”动态行踪，确保不发生脱、漏管，加强与派出所协作，做好突发事件应急处置。
（亭林司法所）
张堰司法所组织开展社区服刑人员亲友开放日活动
为发挥亲友帮教在社区矫正工作中的积极作用，6月5日下午，张堰司法所在社区服刑人员禁毒教育时组织开展亲友开放日活动。社区服刑人员与亲友们一起参加了禁毒专题教育，并参观了集中教育劳动基地，观摩了社区服刑人员集中公益劳动。通过亲友开放日活动，让亲友零距离体验社区服刑人员教育矫正情况，进一步促进亲友对社区矫正工作的理解和支持。
（张堰司法所）
【简讯】
近日，区法律援助中心上报的一起关于陈某某夫妇赡养纠纷案例被司法部录用，刊登在中国法律服务网。
6月12日下午，廊下司法所一行前往山塘村就山塘村法治建设和村规民约开展调研。
6月14日上午，张堰镇留溪居民区公共法律服务点开展“反家暴 巾帼律师在行动”为主题的法治知识讲座。
6月14日下午，区安帮办组织部分街镇司法所专职干部、社工和社会帮教志愿者赴上海市未成年犯管教所，对金山籍服刑人员开展狱内帮教活动。
报送：区领导：卫星、卫国、治中、美新、程鹏、金龙、建英、美龙、益洋、云辉。
分发：区依法治区领导小组成员单位、区法宣领导小组成员单位；
局机关各科（处）室、司法所、法律援助中心、公证处。
