化德县中蒙医院
改扩建门诊及住院楼项目规划
一、背景概括
化德县位于内蒙古中东部寒冷地区，与锡盟牧区及镶黄旗、白旗、康保等多个旗县相邻，我县共辖2个乡三个镇，129个村民委员会，368个村民小组，总户数44050户，总人口178798人，农牧业人口152054人。其中75%的人口居住在农村，少数民族占一定比例。交通不便，经济落后，是国家重点扶贫县之一。我县及周遍地区因自然条件和生存环境恶劣，成为各种疾病高发地区，社会事业不发达，造成卫生资源不足。农牧民因病致贫、返贫现象屡见不鲜，这也是地区久不脱贫的重要原因之一 中蒙医在我县及周边地区深得广大农牧民信赖，目前化德县中蒙医院是一所集医疗、预防、保健、康复、教学与一体的中蒙医疗机构。承担着全县及周边地区中蒙医医疗、保健任务。我院现有职工51名，专业技术人员45名，占地面积4091.6平米，建筑面积1550平米，设有九个临床科室，一个护理单元，六个辅助科室。年门诊1.2万人次，收住院患者400余例，是化德县中蒙医临床、教学、康复理疗中心。目前中蒙医院房屋面积小，工作用房短缺，很多科室都挤在一起，住院环境十分恶劣。同时因为中蒙医院设备落后，病房容纳人数少，致使大量患者转诊到其他中蒙医院治疗。这样在增加患者负担的同时也延误了良好的诊治时间。鉴于上述情况，为了改善广大患者的就医条件，满足人民群众对中蒙医疗服务的需求，提高化德县人民的健康水平，促进全
县经济建设的健康发展，特申请中蒙医院改扩建设项目。
二、项目建设的可行性与必要性
（一）可行性
1、中蒙医在我县深受本县及周边地区广大农牧民信赖，患者需求迫切。目前我院承担着全县17.8798万各族人民的中蒙医医疗、保健任务。年门诊1.2万人次，辐射周边5个旗县，也是我县农村“三级医疗卫生网”的重要组成部分。所以中蒙医院对保障全县人民及周边旗县群众的身心健康，促进当地经济发展起着不可替代的作用。同时能够改变我县贫困地区群众“因病致贫，因病返贫”现象，对于保障西部大开发战略的实施，也将起到积极推动作用。
2、根据市场调查，我院目前的医疗条件远远不能满足广大人民群众对中蒙医的需求，广大患者不能得到及时的中蒙药治疗，病情加重，病程延长，治愈率下降，投奔外地治病者大有人在，这不仅影响着医疗质量，也给民族医药的声誉带来了负面影响，同时也给广大农牧民患者增加了严重的经济负担。
3、符合国家实施的医疗卫生改革、内蒙古自治区蒙医中医条例及西部大开发政策
（二）必要性
1、本项目的实施，正是“三个代表”思想的具体体现，也是我国医疗卫生事业发展和体制改革的重要组成部分，关系到能否满足广大人民群众对健康的需求。并通过改善工作环境、提高中蒙医疗服务质量，有利于改善化德县中蒙医院的整体形象，因此，本项目的实施，代表了先进生产力发展的要求，通过保障人民健
康，促进生产力发展；代表了先进文化的前进方向，有利于培养和宣传健康的生活方式，促进我县社会经济发展和社会进步；代表了最广大群众的根本利益，有利于化德县辖区内17.8798万人民的健康，有利于提高人民群众的生活质量和健康水平。
2、本项目的实施，有利于进一步拓展市场，提高经济效力和社会效益
由于疾病病谱发生变化，慢性病症患者日渐增多，现有的中蒙医疗设施已远远不能满足患者的需求，许多病种由于缺乏先进的中蒙医疗仪器而不能进行准确诊断。从而影响了对患者的及时诊治和早期治疗，有的甚至只能让患者转诊到其他中蒙医院，这样既延误了患者的治疗最佳治疗时机，又由于长期滞留在外地而给患者带来了不必要的经济负担。因此，发展化德县中蒙医疗卫生事业、进一步提高诊治水平，必须通过进一步改善中蒙医疗设施和医疗条件。为此，中蒙医院亟需新建门急诊大楼和住院楼，加强基础建设，改善救治条件，来挽救患者的生命，并进一步提高中蒙医院控制院内感染能力建设。
三、项目规划
（一）投资地点：中蒙医院院内
（二）投资项目：
新建门急诊大楼及改扩建住院楼
四、项目投资估算与筹措方式
（一）投资估算：
总投资为2700万元
（二）资金来源：
申请国家投资2700万元。
五、项目管理与措施
1、医院基建项目领导机构制定具体实施意见，并由专业部门进行规划设计。
2、设备采购通过正规渠道，确保价格低廉，技术性能科学先进。
3、建立健全岗位责任、技术负责制，提高操作人员的责任感和事业心，最限度发挥设备利用率。
4、实行项目法人负责制，专款专用，主要用于中蒙医院门急诊及住院楼改扩建，适时跟踪审计；
5、项目建设实行招标制。
6、项目投入使用后，积极做好市场调查，了解病人的需求，针对不同病人的特点，满足他们个性化的需求，同时对内要做到以人为核心，形成好的激励机制，调动员工的积极性
六、经济和社会效益分析求
1、建设投产后，能够最大限度的解决本地区和周边地区患者对中蒙医需求问题。
2、项目投资可更好的发扬民族医药学文化遗产，更大的发挥民族医药在卫生工作中的作用。
3、项目投入后医院年门诊量可增加一倍以上，业务收入也将逐年提高
七、结论与建议
1、综上所述，本项目是促进中蒙医发展的基础项目，也是一项较好的公益性建设项目，不仅具有很好的社会效益和经济效益，还是弘扬民族传统医学，使之发扬光大的善举，更是解决少数民族的就医难的首选项目；
2、请地方政府要对该项目工作给予重视，并给予项目建设的政策支持和资金扶持；
3、建议上级给予立项列入计划，使该项目早日启动，解决百姓疾苦，发挥其应有的效益。
化德县中蒙医院
二O一O年十一月二十日
