2009年，我局按照区委和区经济社会发展软环境建设工作领导小组的安排和布置，以开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，继续深入开展经济社会发展软环境建设工作，进一步解放思想、转变作风、提高效能，为**区经济社会事业实现平稳较快发展，营造更加良好的经济社会发展软环境。
一、基本情
况和主要做法。
（一）开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。
今年是“行政效能提升年”和“干部作风改进年”，根据区委下发的《中共昆明市**区委昆明市**区人民政府关于在全区开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的实施意见》安排，我局以进一步改进干部作风、进一步提升服务质量、进一步提高工作效率、进一步增强干部能力、进一步规范行政行为为目标，组织开展了“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。
学习教育阶段，通过采取集中学、分散学、讨论学、个人自学和下班后补课等方式进行学习，着力提升了全局干部工作的思想政治素质和时政水平，增强了“五种意识”。全局干部职工学有所思，学有所获。局领导围绕如何提升我局行政效能、进一步转变作风，联系实际的进行了思考和讨论，认真撰写了个人学习心得。其他同志也结合自己的工作实际和个人思想，认真撰写了个人学习心得体会材料。
查找问题阶段，通过广泛征求意见、分析查找问题、召开专题民主生活会，广泛征求辖区干部、群众、服务对象和公共户单位广泛征求对我局领导班子及其成员、党员领导干部的意见和建议，深入查找在干部作风、行政效能等方能存在的问题和不足。在查清找准并深入剖析行政效能和干部作风方面存在的问题和不足的基础上，我局研究制定了切实可行的整改方案。目前，我局按照制定的整改方案，对查找出来的问题进行认真整改。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动。
作为第二批开展学习实践科学发展观活动单位，我局按照区委下发的《**区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（五通〔2009〕6号）的安排部署，自3月份开始，结合单位实际情况，认真组织开展了学习实践科学发展观活动学习调研阶段和分析检查阶段的相关工作，较好地完成了学习调研阶段思想发动、学习培训、专题调研、案例分析、主题实践、讨论交流和分析检查阶段征求意见等规定动作。组织学习了要求学习的8个必学内容和2个必读书目（领导干部为3个必读书目），观看了区学习实践科学发展观领导小组办公室发的电教片；结合安全生产工作实际，对照科学发展观要求，认真分析近年来安全生产领域发生的事故，选取在安全生产工作中比较具有典型性的案例认真进行撰写；深入辖区危险化学品和非煤矿山企业进行调研，分别撰写了辖区危险化学品和非煤矿山安全生产工作调研报告；以“深入辖区乡和街道办事处安监站指导开展安全生产规范化建设，加强‘双基’建设”为主要内容，组织开展主题实践活动，将主题实践活动贯穿于学习实践科学发展观活动的整个过程；制作学习实践科学发展观活动征求意见表，向辖区企业、安全生产责任制单位、上级主管部门等征求对我局领导班子、领导成员的意见和建议。
（三）开展相关工作，推进软环境建设。
1．学习贯彻五项制度。
按照五软建办〔2009〕1号《关于认真组织学习〈**区重要工作推进责任追究实施办法〉等五项制度，做好软环境建设有关工作的通知》要求，我局组织学习区委、区政府研究制定的《**区重要工作推进责任追究实施办法》、《**区“一湖两江”流域水环境治理与集中饮用水源地保护问责工作规定》、《**区治污减排问责工作规定》、《**区征询驻区单位意见制度》、《**区一般工作人员问责办法》五项制度。在工作中，认真贯彻执行五项制度，用五项制度约束干部职工的言行，以五项制度促进我局工作的开展。依法认真履行安全生产监管职责，确保不发生由于故意或者过失，不履行或不正确履行工作职责，贻误工作或者损害人民群众利益，造成不良影响和后果的情况发生。
2．研究确定经济社会制度创新目标。
根据五创新办〔2008〕10号《关于上报2009年经济社会制度创新目标任务的通知》要求，我局紧紧围绕区委、区政府在区委九届五次全会、区十四届二次人代会政府工作报告、区纪委九届四次全会、十四届区人民政府第二次全体会议确定的2009年度主要目标任务和重点工作的要求，围绕2009年安全生产重点工作任务，从辖区安全生产工作特点和具体实际出发，研究确定了2009年安全生产工作创新项目任务是“创新监管模式，制定进一步加强安全生产工作的实施意见”。年初，我局根据辖区安全生产形势，草拟了《昆明市**区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，经区政府审议，该《实施意见》已下发到区属各局办、各街道办事处、沙朗、厂口乡和
各企业（公司），用于指导辖区安全生产工作。
3．贯彻执行阳光政府四项制度。
根据五政办〔2009〕7号《昆明市**区人民政府办公室关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知》安排，我局结合单位实际，认真贯彻落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度。明确单位分管领导、政务信息网
络查询责任人、“96128”政务查询专线电话答询人及电话接入号码。收集整理了涉及的行政审批事项和与业务相关的26条服务相对人最常见、最关心的问题和解答。在工作日内上班时间，做到有专人值守并答询由“96128”转接过来的政务信息查询电话。
在实际工作中，我局认真贯彻执行阳光政府四项制度。除通过“96128”政务信息查询专线提供信息查询外，还按照统一标准和规范整理的要求，在政府网站上公开规范性文件、行政审批事项及办理程序等政务信息，并按规定进行更新。同时，利用在区政府审批服务中心设立的窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询；对安全生产领域的重点工作，我局通过**网站、区政府行政审批服务中心、电子邮件等方式进行通报，畅通我局与服务对象的沟通渠道，促进软环境建设。
4．执行领导干部接听电话制度。
我局一直执行副科以上领导干部接听电话制度，做到了局领导在办公室时亲自接听记录电话，外出时安排专人接听记录电话。从未以任何理由拒绝接听和耽误接听。对接听的公务电话，及时进行办理，并将接听情况和办理情况认真进行记录。每月20日前，按时上报电话接听情况统计表。
二、工作特点和取得的成效。
（一）将“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动和深入学习实践科学发展观活动与经济社会发展软环境建设有机结合起来，通过活动的开展，进一步转变作风、提高效率，进一步树立科学发展的理念，有效促进了经济社会发展软环境建设。
（二）制度创新紧扣安全生产工作，通过开展制度创新，研究制定《昆明市**区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，形成**区安全生产领域指导性文件，对进一步加强**区安全生产工作具有极其重要的意义。
（三）多种渠道公布政务信息，切实做到重大事项让公众知晓，重大决策让群众参与，畅通政府与人民群众的沟通渠道，有效保障人民群众行驶知情权、表达权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。
三、存在的不足和下半年工作打算。
在看到成绩的同时，我们也查找出在软环境建设方面还存在的一些不足：一是个别同志对软环境建设重要性的认识还不够；二是我局软环境建设活动开展的效果离区委、区政府的要求还有一定的差距；三是制度创新工作还有待进一步深化。在下半年的工作中，我局将按照软环境建设的要求，针对存在的问题和不足认真进行整改。继续深入开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动，开展深入学习实践科学发展观活动，通过活动的开展，促进我局软环境的建设，为全区“三最四低”投资发展软环境的打造作出积极贡献。
