2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我乡应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年。一年来，我们杨庄乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指针，以实施“追赶”战略、实现跨越发展为目标，以保增长、保民生、保稳定为主线，以创建西安市统战系统服务科学发展实践基地为契机，以招商引资和项目落实为抓手，以
生态农业、休闲垂钓、田园农家乐、劳务输出、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点，顽强拼搏，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩，较好地完成了全年的各项工作任务，为“十一五”圆满收官和“十二五”顺利开局奠定了坚实的基础。
一、2010年综合目标任务及各项工作完成情况
（一）主要经济指标均超额完成下达目标任务
预计至12月底，全乡6大类、35小项综考指标均将全面超额完成年度目标任务，主要经济指标增幅将达20—30%，综合经济指标位次将稳居全区乡街前十名。
1、生产总值：地区生产总值增长13.9%，完成年度目标任务的108.7%；
2、财税建设：引进2个生态观光农业企业，消除旧债务28万元，实现了村干部工资不拖欠，政府收支平衡。
3、固定资产投资：完成9475万元，占全年目标任务7863万元的123.3%；
4、项目建设：完成干花新品种种植100亩，占年度目标任务的100%，发展标准化农家乐、渔家乐15户，占全年目标任务的100%。
5、农业产业化：在生猪发展方面，已建成高山庙、大寨、营沟等生猪养殖小区3个，新增肉猪存栏1480头，占全年任务的110.5%；在鲜杂果发展方面，以上堡子、营沟为主新增葡萄、樱桃等杂果种植50亩，占全年任务的100%；建设农村户用沼气池280口，已完成全年目标的107.7%，
6、招商引资：太兴养殖生态观光园、太兴山庄等5个企业共实际利用内资3486万元，占年度目标计划2600万元的134.1%，实际利用外资10.8万美元，占年度目标计划10万美元的108%。
7、农业总产值：农林牧渔现价产值完成8547万元，占年度任务6915万元的123.6%。
8、规模工业产值：完成规模以上工业总产值3055万元，占年度任务2668万元的114.5%；完成规模以下工业总产值34654万元，占年度任务31910万元的108.6%。
9、中小企业生产计划：完成营业收入76533万元，占年度任务73028万元的104.8%；完成增加值19270万元，占年度任务17761万元的108.5%；完成利润总额3519万元，占年度任务2831万元的124.3%。
10、社会消费品零售总额：完成8780万元，占全年目标任务6900的127.2%。
11、年度农民人均纯收入：完成7880元，展年度目标任务6860元的114.9%。
12、培训富余劳动力1532人，占全年目标任务1100人的139%；组织劳动力输出5092人，分别占全年目标任务3200人的159%。
（二）主要工作情况
1、狠抓经济建设中心不放松，经济保持平稳快速发展势头。
（1）狠抓产业结构调整，实施“一村一品”战略。围绕“发展特色农业，建设生态杨庄”的工作思路，通过全乡各村努力，初步形成了生态渔业、豆腐加工、手套加工等主导产业，建成了魏家岭生猪肉牛养殖、小庙干花种植等6个“一村一品”专业村。全年新增养鱼面积120余亩，完成标准化农家乐规划设计15户，实现渔家乐提标3户；新增干花种植54亩，其中新品种30亩，全乡干花面积达150亩；新发展肉猪养殖大户5户，新增肉猪存栏1480头，新增葡萄、软籽石榴等杂果种植50亩。
（2）特色农家乐发展势头良好。致力于打造具有关中民居风情的大寨村“水乡农家”专业村，聘请北京紫色土旅游规划与管理咨询中心和聚彩堂陕西规划设计公司进行高标准、特色化设计。目前，“水乡农家”前期设计工作已顺利完成，大寨村15户农家乐住房立面改造、大寨村西观景渠改造以及大寨村至二号水库260米道路硬化绿化工程等正在进行之中，预计明年3月初即可全面完工并正常营业。全年全乡共新发展农家乐16户，其中新增高品质农家乐15户。
（3）招商引资和项目建设取得新突破。截止十二月底，全乡共引进太兴山特种养殖、软木加工厂等农业企业5个，启动太兴山特种养殖等前期项目建设3个，完成软木加工厂、秀水山庄、中蜂养殖基地等项目投产3个，招商引资资金履约率和项目资金到位率进展良好，超额完成了全年目标任务。
2、基础设施建设力度不断加大，群众生产生活条件日渐改善。
（1）乡村道路设施不断发展。积极实施超
龄乡道改造以及通村路、村内路、生产路硬化工作，一年来，共完成西十路硬化一期工程路基处理5公里，完成杨庄、南佛沟等村村道硬化改造工程5.3公里，完成扯袍峪至汪庄生产路沙石硬化3公里，新筑库峪口跨河桥1座。与此同时，坚持认真落实乡村道路养管制度，对所有环乡道路肩、路边坡坚持定期进行整理，清除路边杂物，修补坑槽1000多平方，刷白行道树
木1400余株。
（2）安全饮水工程取得新进展。一年来，共启动人畜饮水工程建设8处，目前扯袍峪、北佛沟、西木斯等3个村的人畜饮水工程已竣工完成，石佛庄、小庙、高山庙、陈家岩等5村的人畜饮水机井已建成，入户水管道铺设等后续工作已接近尾声。届时，1800余户、近6400余人的饮水问题将得到逐步改善。
（3）村级活动场所建设进展顺利。乡文化健身广场工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山庙、李家山等村的群众文化健身广场已全面建成并投入使用。上堡子、陈家岩、库峪口、井家湾、十里庙等18个村的第二批村级活动场所建设工程已全面竣工，付家塬村的村级组织活动场所工程已接近尾声。届时，全乡24个行政村将实现村级活动场所全覆盖。
（4）新农村建设扎实推进。市级重点村侯官寨村第二阶段以及2010年度新农村建设重点村高山庙、库峪口、上堡子的第一阶段的建设任务顺利通过市区验收。目前，全乡市级新农村重点村达到6个。
3、狠抓生态环境建设，环境容貌和人居环境进一步改善。
（1）坚持抓好绿化建设工作。一年来，共完成道路绿化造林15.6亩，库塘路网绿化8.4亩，栽植魏家岭、西木斯、十里庙等村核桃经济林360亩。完成李家山村区级环村林带重点村建设1个，栽植国槐、杨树等绿化树14亩。全年全乡绿化造林共计398亩，占年度计划的100%。另外，林改任务已完成89943亩的勘界、确权及登记等工作，占年度目标计划的100%，并顺利通过了省林业厅的检查验收，受到了上级业务部门的好评。
（2）坚持抓好环境容貌建设。围绕“四城联创”活动，以“农村环境卫生百日整治行动”为契机，突出杨库路、环山路杨庄段、陈大路以及沿山峪口、重点库塘、杨庄街道、太兴山旅游景区以及新农村示范村等“三线五点”重点区域集中整治工作，努力做到“三落实一健全”（即：落实保洁人员、落实报酬、落实垃圾填埋点，健全管理制度），使全乡环境卫生整治工作取得了明显成效。一年来，全乡共投入资金近40万元，修建、改建公厕2座，修筑公路沿线垃圾台3处，添置清运车辆10台，雇用峪口专职保洁员10名，村级保洁员30名，并加强了环境卫生整治检查评比工作，健全完善了环境卫生整治长效机制，落实了“以奖代罚”等激励措施，真正实现辖区环卫工作长效化、管理规范化，保持了政府驻地和公路沿线“亮、绿、净、美”，有效地树立了杨庄的良好对外形象。
（3）生态环境保护工作取得显著成效。“三夏”、“三秋”期间，全乡无一处着火点和冒烟点，秸秆综合利用率达85%以上，受到了市、区的表彰奖励。全年共创建南佛沟、李家山市级生态村2个，上堡子区级生态村1个。
4、统筹兼顾，社会各项事业取得丰硕成果。
重视教育工作，教育工作再创新佳绩。“双高普九”工作顺利通过上级验收；杨庄中学、库峪口小学等危房改造全面完成，办学条件得到明显改善，九年义务教育率达100%；杨庄中学中考成绩连续六年名列全区前茅；蛋奶工程实现全覆盖，更好地惠及了广大师生，促进了师生身体健康。
2010年度，全乡农村合作医疗参合达4300多户、17466人，占全乡应参加合疗人数的93.4%以上；城镇居民医疗保险工作已经启动，新参合人数达230人，占年度计划的100%；新农保工作进展迅速，全乡适龄农户参保率达93%以上，名列全区乡街前列。
积极转变工作方式，完善利益导向机制，计划生育工作质量指数不断提升。今年来，全乡共出生122人，其中计划内一孩91人，计内二孩31人，符合政策生育率达100%，出生率为6.3‰，严格控制在12.6‰的计划目标内。尤其是在上半年的全区计生集中清理清查中，全乡共征收社会抚养费51800元，落实女扎、上环等节育手术97例，节育措施落实率达到95.5%以上，受到了区级领导和区计生局的高度肯定和好评。
高度关注民生，弱势群体获得较大收益。一年来，全乡共完成226户、247人的低保及22户五保户复审工作，新增低保户15户、23人，新增五保户4户；为全乡12户因病致贫群众争取医疗救助1.1万元；发放各类社会救助资金360人次，完成低保户安居工程建房18户，完成贫困户房屋修缮12户，确保了弱势群体生活有靠，安居乐业。
以创建信访“三无”乡镇为目标，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，有效解决了一批信访突出问题，全面完成“一控制、两下降”任务。一年来，乡领导共接待群众来信52件，来访32人次。全乡共排查矛盾纠纷43起，已解决各类矛盾纠纷43起，成功率达100%，较好地确保了全国两会期间社会稳定和杨庄乡社会秩序平安。
严格落实安全生产责任制，扎实开展建筑工地、旅游景区、公众聚集场所以及非煤矿山等安全生产专项整治，全年无重大安全责任事故发生，全乡安全生产态势平稳。
广泛开展平安创建活动，扎实推进群防群治，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安综合治理成效显著，区域社会和谐稳定，人民群众的安全感普遍增强！一年来，以“平安西安”创建活动为主题，全乡共制作平安公益广告牌4块，刷写综合治理固定标语25条、小标语3680条，制作跨街横幅34条，印发《致全乡人民一封信》、平安知识温馨宣传单以及“良率一度”知识问卷15000张，设立固定电话平安知识温馨提示2200部，做到了平安创建工作家喻户晓，人人皆知。与此同时，坚持认真抓好“平安系列”专项整治活动，打防并举，全面确保了辖区治安秩序稳定，社会和谐。一年来，全乡未发生一起恶性刑事或治安案件，人民群众对社会治安的满意率、对平安西安创建工作的知晓率均达90%以上，对政法队伍的满意度达85%以上。
此外，人大、武装、工会、妇联、共青团、关心下一代协会、老年协会等各项工作也都取得了良好的成绩。
5、坚持两手抓，党建和精神文明建设实现稳步协调发展。
精神文明建设焕发活力。一年来，全乡共共开展各类文化活动6场次，申报创建市级文明单位（村）1个，区级文明单位（村）3个，区级文明校园5个。
党建工作成绩斐然。积极巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展创建学习型党组织活动，全年共创建区级学习型示范党组织2个，乡级学习型示范党组织5个。与此同时，坚持深入开展“科学发展、升级晋档”活动，基层组织建设整体水平不断提升。至年底，全乡共完成北佛、营沟、虎峪后进党支部整建3个。24个农村党支部中，升级晋档一类党支部达5个，二类党支部达9个，三类党支部达7个，四类党支部3个。全年全乡共培训入党积极分子30名，接收预备党员25名，党员转正20名，同时南佛沟村、侯官寨村、李家山村基层党组织分别获市、区先进集体荣誉称号。
党风廉政和反腐败工作扎实有效。认真贯彻《实施纲要》，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五项制度”，党风、政风和社会风气进一步好转，人民群众对村级组织和窗口单位的满意度不断提升。
6、锐意创新，真抓实干，特色工作成绩显著。
1、成功举办美在长安·首届赏花节·菜花山水风光游活动。活动期间，前来我乡旅游观光、踏青赏花的垂钓爱好者、摄影爱好者、登山爱好者以及游客达数万人次以上，使杨庄的特色产业和休闲旅游产业得到了很好的宣传和推介，为推动杨庄生态旅游产业和招商引资工作快速健康发展奠定了良好的基础。
2、“市统战系统服务科学发展实践基地”花落杨庄，结出初步成果。市文史馆开展了以“拍杨庄、画杨庄、写杨庄”为主题的宣传活动，为“基地”建设营造良好舆论氛围。经统战系统各单位和乡、村的共同努力，已争取到两个海联村级卫生室建设项目落户杨庄，共筹集资金10万元；长安区工商联执委谢明代表西安长兴会计事务所捐赠5万元用于杨庄乡村内道路建设；市九三学社为高山小学捐赠价值近1万元的图书及教学体育用品；市致公党为石佛庄小学和库峪口小学捐赠价值4万元的图书；市工商联扶助侯官寨、南佛沟安装有线电视户户通工程正在紧张施工中。此外，“统战大道”和“三合水库生态园”建设项目已完成项目论证和规划设计工作，并已上报相关部门进行立项。
3、农业特色产业进一步发展壮大。以魏家岭、扯袍峪、汪庄等沿山村为重点，成立了养蜂专业合作社，并举办了养蜂技术培训班5期，新发展养蜂户201户，全年中蜂养殖基地年产值达380万元，带动农民人均增收近200元。以营沟、上堡子为重点，举办种植技术培训班4期，新增樱桃、葡萄种植面积200亩。此外，十里庙大鲵、鲟鱼养殖，扯袍峪乌鸡养殖等特种养殖产业已相继落户。届时，一个以特色产业为依托，以休闲旅游观光为发展蓝图的生态旅游之乡将逐渐显现。
（三）存在的问题和不足
总之，一年来我乡各项工作都取得了显著的成绩，广大干部群众付出了辛勤的努力。但是由于受地区环境等条件的制约，工作中仍还存在着不可忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1、经济结构比较单一，经济总量相对偏小，经济增长的质量和效益还不够理想。
2、农业产业化程度低，现代农业发展意识不强、进程偏慢，农产品市场竞争力不强，影响农民持续增收。尤其是农田水利基础设施条件相对薄弱，农业防灾减灾能力较差，影响民生保障能力；
3、乡村干部招商引资意识不强，项目开发和招商引资难度仍比较大，特别是能形成产业链和具有品牌优势的龙头项目更加缺乏，经济回升的基础还不牢固；企业规模偏小，产业结构单一，部分企业生产经营困难，有的仍处于停产和半停产状态，影响经济持续增长；
4、财政收入结构比较单一，财政持续增收的基础不牢、后劲贫乏，社会事业投入严重不足；农村基础设施建设标准不高，进展不平衡，新农村建设还面临着资金不足等重重困难；
5、构建和谐社会任务艰巨。劳动力素质不高，文化素质和科技素质低下，缺乏致富手段和就业空间，劳动力就业压力大，保障体系不够健全，保障任务艰巨。
6、全乡上下的思想还不够解放，思路眼界尚不够宽，发展意识不够浓。部分干部思想观念不适应新形势发展要求，按部就班、求稳怕乱、小富即安等思想作风普遍存在，工作责任感、紧迫感不够强，工作能动性差，抓发展、抓落实的方法不够活，措施不够多。
以上这些困难和问题都会严重制约和影响着乡域经济的发展，必须引起党委、政府的高度重视。我们决心抱着对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，扎实解决这些问题，决不辜负党和人民对政府的殷切期望。
二、2011年度工作设想和工作计划
2011年是实施“十二五”规划的开局之年和起步之年，也是孕育机遇、充满挑战的关键一年。做好2011年的各项工作，对于承上启下、确保十二五顺利开局意义十分重大。
2011年我乡的工作指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省市区委关于统筹城乡一体化发展的重大决策部署，坚持以人为本，紧紧围绕全面建设小康社会目标，以进一步解放思想为动力，以“建设生态休闲旅游之乡”为目标，以实现又快又好发展为主题，以调整结构、转变经济增长方式、提高效益为主线，按照乡党代会确定的经济发展思路，以发展特色农业、生态旅游和实施新村镇建设为重点，以招商引资和项目落实为突破口，加大招商引资力度，着力调整产业结构，强化资源节约和环境保护，大力发展社会各项事业，加快社会主义新农村建设与和谐社会构建，为推动杨庄的经济和社会事业又好又快发展，全力打造生态休闲旅游之乡宏伟目标而努力奋斗。
2011年，全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长14%；固定资产投资增长30%；地方财政收入增长20%；农业总产值增长10%，工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长16.5%；农民人均纯收入增长9.5%，达7560元；人口自然增长率控制在3‰以内。
（一）工作重点
围绕上述思路和目标，2011年我乡计划着重抓好以下以下几方面
工作：
1、加快“六大”基地建设，全面推进农业产业化进程。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托我乡辖区独特的自然资源优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡粮食、无公害渔产品、绿色林果、畜产品、特色干花、休闲垂钓农家乐等“六大基地”建设。
着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，加大良种统供和配方施肥推广力度，在提高单产和品质上下功夫，力争全乡小麦和玉米面积稳定在1.万亩和1.万亩，提高粮食生产效益，确保粮食安全。
巩固发展无公害渔产品生产基地。根据市场的需求，以休闲渔业为纽带，以创建无公害渔产品基地和休闲垂钓基地为重点，以优化渔业品种结构、提升库塘养殖设施等为主要手段，在以传统的鲢、鲤、草、鲫“四大家鱼”为主要饲喂品种的基础上，不断扩大鳟鱼、鲟鱼、大鲵等珍稀渔产品的饲养规模，努力把杨庄打造成为长安东部的无公害渔产品生产基地和珍稀水产品基地。计划抓好大寨、石佛、侯官寨等村的中、小型塘库的提标改造工作，新增养鱼水面100亩，新建标准化库塘10个。扶持鲟鱼、鳟鱼以及大鲵养殖基地等项目基础设施建设，力争其早日投产。到2011年底，全乡渔产品产量达到280吨。
着力建设特色优质果品生产基地。坚定发展林果业的信心，加快特色林果业发展。要通过抓好林果面积的落实，年内新增核桃、板栗、樱桃、葡萄、石榴等小杂果450亩，使全乡的小杂果面积达到2300亩，成为真正成为我乡农民增收致富的又一特色主导产业；
着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实畜牧业发展目标，以肉牛、肉羊、生猪、肉鸡（土鸡）等发展重点，大力推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术，扶持壮大一批养殖大户和规模养殖户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的规模化、产业化发展。抓好高山庙养猪专业村以及寨、营沟、侯官寨、杨庄等肉猪养殖大户建设，力争新发展上规模的养猪大户3户，建设微生态养猪示范点5个，新增出栏生猪1头；抓好魏家岭村、库峪口、凤翔沟、虎峪、扯袍峪等沿山村肉牛羊养殖专业村建设，新增肉牛出栏200头，肉羊头；抓好侯官寨、南佛沟、营沟、杨庄等村蛋鸡养殖以及扯袍峪等沿山村乌鸡、土鸡养殖，年新增蛋鸡3000羽，土鸡6000羽。到2011年底，全乡畜牧业产值占农业总产值的比重提高到25％以上。
着力建设特色干花基地。继续抓好干花产业，不断引进新品种，扩大良种繁育力度，实现干花新品种繁育和种植规模新突破。计划新增干花种植面积380亩，其中新增新品种260亩，使全乡干花种植面积稳定在1000亩左右。
着力建设特色农家乐和休闲垂钓基地。继续抓好大寨村“水乡农家”建设，抓好南佛沟村农家乐休闲农庄以及石佛庄、侯官寨等重点库塘沿线的休闲垂钓渔家乐建设，努力建造一批以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的农家乐聚集经营区和农家乐、渔家乐示范点。年计划新增高档次示范农家乐15户，高标准示范垂钓农家乐8户，吸引更多的游客和城市人前来我乡休闲度假、垂钓餐饮、旅游观光，进一步拉长特色产业链条，增加农民收入。
2、深化农村体制创新，夯实农村经济发展根基。
认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和承包制度，发展多种形式的适度规模经营，提高土地利用率和规模效益。在此基础上，积极推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度，有效解决制约农业发展的产、供、销瓶颈，增加农户收益。
3、加大招商引资力度，增强乡域经济发展实力。
一是抢抓机遇谋发展。继续加大太兴山、人头山生态旅游景区开发，推动休闲度假、采风观光、田园采摘、农家餐饮等生态旅游的发展，打造“生态、休闲、养生”的旅游品牌。二是依托资源抓招商。要依托太兴山、人头山景区、三合水库、东沟水库以及库峪河等资源，强化招商项目宣传推介，精心策划包装项目，加大招商引资力度，吸引客商进行独资开发或合资开发。年内计划完成东方龙池、三合水库生态园等项目的立项审批工作。三是集中力量求突破。继续加快凤翔沟农业生态园、太兴山特种养殖苑、李家山中蜂养殖基地、十里庙鲟鱼养殖场、东方龙池等投资项目建设，努力实现招商引资和固定资产投入新突破。
4、整合资源配置，加速小城镇建设进程。
坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，以杨庄撤乡设街为契机，加快杨庄政府驻地的小城镇建设，提高镇区服务功能和城镇综合承载能力，把杨庄政府驻地建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。
坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，分阶段有序实施，力争上半年完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。
坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件，优化路网结构，通过高标准打造商业、饮食、文化娱乐一条街，建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区；完善水、电、路以及街道绿化、污水垃圾处理等工程建设，完善小城镇的基础设施和集贸设施，强化服务功能。力争在年底以前，完成环山路至杨庄街道的主街拓宽工程，修建人行道、排水沟，安装路灯，培植绿化带，使政府驻地的街容市貌发生根本性变化，小城镇雏形基本形成。
抓好高水平管理。做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。
5、夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设
继续坚持从实际出发，尊重农民意愿，搞好统筹规划，扎实稳步推进社会主义新农村建设。在继续抓好2010年度新农村重点村后续建设的同时，重点抓好陈家岩、杨庄等、石佛庄、营沟村等四个村的2011年新农村重点村建设，努力打造一批新农村建设示范村。
要结合新农村建设工作，加强农村规划建设和管理，优化村庄布局，规范农村宅基地管理，做好空庄空园、搬迁旧村的恢复利用工作以及村庄街道整治工作，有效节约土地资源，改善乡村环境卫生和村容村貌。
加强农户教育与管理，积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。
6、抓好生态环境建设，进一步优化人居环境。
一是继续高度重视生态建设，进一步加大环山路绿色生态走廊、道路绿化林网、天保工程林、塬坡绿化、杂果经济林等绿化建设力度，积极开展大植绿活动，年新增核桃、樱桃、葡萄等经济林280亩，新增绿化造林300亩。二是紧紧围绕生态乡创建规划，继续抓好绿色生态村建设，积极争创市级生态示范乡，打响“终南山下最美丽的乡村”这张“生态品牌”。计划在“五一”前夕，继续争取区委、区政府的支持，联合区农牧局、区旅游局、区文联等部门，高标准举办“美在杨庄”第二届赏花踏青活动，不断扩大杨庄乡的知名度和对外影响力。三是加强辖区环境卫生综合整治。抓好乡村主干道及交通主干线的环境卫生整治，深入实施“村庄美化”工程，巩固环境卫生整治成果，提高人民的生活质量。抓好“三夏”、“三秋”的秸秆禁烧工作，进一步改善全乡的生态环境。
7、全面发展各项事业，实现区域统筹一体化发展。
统筹规划，加快农村公共事业发展。继续抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设。继续抓好三合一号水库的除险加固渗渠工程，为项目招商奠定良好基础。继续抓好付家塬、汪庄、北佛沟、营沟、小寨等村内路建设和环山路侯官寨平交口至库峪口7.5公里通乡道路拓宽工程建设，不断改善乡村的交通条件。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件，增强抗旱减灾能力。加强农村饮水安全工程建设，解决大寨、井家湾、李家山、魏家岭等村人畜饮水安全问题；抓好营沟、小寨、十里庙、汪庄等村农电线路改造工程建设，改善农村用电条件。继续推进农村改水、改厕、改灶工作和危房改造、安居工程建设，不断改善人居环境。加强农村医疗服务和公共卫生设施配套建设，不断改善群众看病就医条件。加强农村健身广场和娱乐设施建设，不断满足人民日益增长的文化需求。
继续落实农村保障救助政策，实现“人民群众得实惠”。一是继续关注无保障老人、低保老人的困难，及时为他们发放食物、衣被等，确保他们“老有所养”。二是加大对贫困学生帮扶力度，并开展大学生村官帮教活动，确保在全乡范围内实现“少有所学”。三是继续实施对城乡困难群众的最低生活保障，保证“贫有所济”。四是对困难家庭实行临时帮扶，并关注残疾人生活，确保“困有所帮”。五是继续做好合疗筹资工作，实现“病有所医”。力争通过城乡低保、医疗救助、社会救济、安居工程等工作，在全乡范围内实现应保尽保，确保困难群众衣食无忧、生活有靠、安居乐业。
加大投入，大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件。大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。计划在年内完成杨庄乡标准化寄宿制小学的选址和施工前期准备工作，完成24个村的农村网络电化教育工程建设。
发挥文化宣传主阵地作用，发展和普及农村文体广电事业。落实“三贴近”要求，进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农民文体活动。加快实施广播、有线电视、通讯、电子信息村村通工程，提高农村广播、电视、电话的普及率，扩大农村文化教育和信息交流面。
整合卫生资源，大力发展农村卫生事业。立足方便群众看病就医的宗旨，进一步加强农村医疗网络设施建设，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，切实解决村民看病就医难问题，不断提高全民健康水平。年内计划抓好山区及沿山村的甲级卫生室建设，实现村级卫生室全覆盖。在此基础上，加大农村执业医师的选派和调配力度，确保农户随时随地能就医，各类小病不出村。
贯彻基本国策，加强人口与计划生育工作。继续贯彻国家人口与计划生育政策，全面落实计划生育奖励扶助等优惠政策，切实转变群众生育观念，严格控制人口增长，提高人口素质。以计生服务站为依托，，大力开展计划生育优质服务活动，维护老年人以及妇女儿童的生殖健康保健权益。
加快科技工作和农村人才开发，培育新型农民。深入实施“科教兴农”、“科教富民”战略，进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。继续以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。年内计划举办种养殖等培训班10期，实用技术培训5期，培训人数3200人次，培训进城务工人员1200人次，转移劳动力6400人次，促进农民依靠劳务输出脱贫致富。
创新载体，深入开展文明创建活动。以“文明村”、“双文明户”、“致富带头人”等创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农民自我教育、提高文明素质、推进农村精神文明建设的“基石”。
8、巩固党的执政基础，全面加强党的建设。
重视加强党委班子自身建设。实施“十二五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，没有一个坚强有力的领导班子是不行的。要按照创建“五个好”基层班子和“双带双培”的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。
着力加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”。通过后进班子整建、两委会换届、选派大学生村官到村任职等手段，配齐配强村级班子，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，不断改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质和战斗力。二是加强党员干部培训。继续注重抓好村党支部书记党务知识、管理知识培训，村委会主任财经知识、法制知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部业务知识、实用技能培训。通过多层次、广角度的培训，不断提高乡村干部的工作素质和能力。三是抓好村级阵地建设。对已完成村级活动场所建设的村，抓紧做好公共配套设施建设，使村级活动阵地发挥应有作用，成为党在农村工作的重要阵地。四是继续抓好“争先创优”、“升级进档”等党建载体活动，不断提升基层组织建设水平。
全面加强廉政建设。着眼“八个坚持、八个反对”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部和乡村领导班子廉洁自律建设，坚决查办各类违纪违法案件，纠正不正之风，维护广大群众的根本利益，树立党和干部在农村的光辉形象。
9、维护社会稳定，构建和谐社会。
继续坚持“稳定压倒一切”的思想，强化维稳责任意识，加强社会治安综合治理，深入开展“平安长安”创建活动，加大对重点人员要进行帮助转化教育，严厉打击各类违法犯罪活动，防治重大刑事案件的发生，努力构建平安和谐的社会环境。
加快各类应急体系建设，建立健全群体性事件应急机制，不断提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力；
加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查调处社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，全面实现“一加强四下降”目标，确保社会大局稳定。
加强安全生产工作，积极开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹等安全专项治理，完善安全设施，确保良好的安全生产形势，切实把人民群众生命财产损失减少到最低程度。
三、具体工作措施
为了确保上述工作任务和工作目标圆满实现并取得良好的工作成绩，我们将采取以下有力措施给予保障：
1、加强领导班子建设和基层组织建设。一是加强乡级领导班子建设，健全完善规章制度，严格执行党内议事和决策基本制度，加强班子内部团结统一，实现党政领导班子既有分工，又有协作，各司其职、各负其责，扎扎实实工作，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保证。二是加强以村级班子建设为主要内容的基层组织建设。加强对村级干部特别是主要干部的管理和考核，实现党员干部队伍教育管理工作经常化，党员活动日活动制度化，确保基层班子真正发挥“领头羊“的作用。
2、加强机关干部作风建设。通过开展“走进课堂、强化学习意识；走进基层，强化形象意识；走进群众，强化宗旨意识；走进矛盾，强化责任意识；走进个案，强化廉政意识”的“五进五强”活动，进一步转变干部作风，提高服务意识。
3、严格奖惩，强化考核监督。通过建立督查制度、周务工作例会制度，工作考核制度等，实行竞争上岗、末位淘汰，进一步增强干部的进取意识和竞争意识，在机关形成凝心聚力干实事的良好工作氛围。
4、加强与区委、区政府以及区级部门的沟通和协作，积极争取上级各项政策、资金扶持。与此同时，依托产业优势和资源优势，精心包装、策划一批重点招商项目和休闲旅游活动，以此来打造长安招商新热土和旅游新亮点，促进和推动杨庄乡域经济又好又快发展。
