建 咨 集 团
JIAN ZI JI TUAN
建咨集团“六五”普法
工作汇报材料
建咨集团 二〇一五年八月
建咨集团“六五”普法工作总结
新疆建咨集团有限公司，成立于2006年12月1日，总部位于新疆乌鲁木齐市克拉玛依西路418号，注册资本4.5亿元，系新疆生产建设兵团建工师国有独资企业。
行业涉及工程咨询、勘察设计、招标代理、建设监理、造价咨询、公路科研、节能服务等建设咨询业；典当、担保、投资金融服务业；房地产业；园林古建筑、建筑施工业；建材、农资、棉业、服装代理等商贸流通五大板块。形成了以资本为纽带的投资、管理型企业集团，母子公司资产总额达10多亿元。
集团现有职工2300余人，拥有注册建筑师、注册监理师、注册建造师、注册会计师等各类国家注册师780人；拥有建筑设计等十余项建筑咨询甲级资质（其中新疆昆仑工程监理有限责任公司具有行业最高的综合资质），是兵团和新疆地区建设咨询服务门类最齐全、专业化程度最高的企业集团。
2014年，集团全年完成营业总收入24.55亿元，完成计划的104.5%，增长31.56%，其中咨询服务业3.35亿元，增长21.8%；金融服务业9253万元，增长150.55%；房地产业5.5亿元，增长31.57%；建筑（园林)业11.64亿元，增长26.8%；商贸流通业3.13亿元，增长44.23%。实现生产总值6.76亿元，完成计划的113.73 %，增长55.2%。固定资产投资3.15亿元，完成计划的105.06%，增长47%。在岗职均工资收入5.75万元，增长15%；职工多元增收人均14700元，增长30%。实现利润总额6000万元，完成计划的126.32%，增长50%。
自“六五”普法活动开展以来，建咨集团党委统一部署，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高了集团全体人员的法律意识和法律素质，促进了集团内部的法治文化建设，形成了自觉学法、守法、用法的整体氛围。现将我集团 “六五”普法工作简单汇报如下：
一、工作回顾
1、加强组织领导，明确工作任务。一是建立“六五”普法领导机构。为进一步加强对“六五”普法工作的组织领导，集团成立了领导小组，集团董事长任组长，分管政法工作的领导任副组长，部门领导及各单位负责人为成员。二是制定“六五”普法规划。为使“六五”普法教育工作有序开展并落到实处，集团制定了《建咨集团“六五”普法工作年度计划》，《计划》明确了指导思想，基本原则，目标任务，基本要求，方法步骤，组织领导等方面的内容。三是落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
2、普法宣传形式不断丰富。结合集团和企业的特征，高度重视宣传实践、形式和途径的创新。首先，重视节点的宣传。充分利用节庆、大型活动等节点大力开展法治宣传教育活动，群众性法治宣传集聚、规模效应进一步凸显。单位普遍利用“3〃8维权周”、“3〃15消费者权益保护日”、“12〃4宪法日”等纪念日等开展集中法制宣传，在全集团营造了良好的法治氛围。特别是党的十八届四中全会召开以后，集团邀请学者开展“深入解读党的十八届四中全会《决定》”的专题讲座，进一步学习党的十八届四中全会精神，探讨如何在全面推进依法治国的形势下加快法治企业的建设，领导干部示范表率，有力地带动了全集团职工群众的法治学习。其次，宣传形式灵活多样。集团注重把握法治宣传教育规律特征，创造性地开展工作，不断提高普法工作的渗透力、影响力和覆盖面。进一步深化“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力；同时，大力营造法治文化氛围，着力打造法治特色文化，不断深化法治文化建设。 第三，充分利用媒体宣传。在集团官方网页及微信公众平台上，刊登了大量的法治宣传新闻、消息，利用新媒体积极发声，产生了良好的法治宣传效果。
3、结合集团实际，做好规章废、改、立工作。以集团开展党的群众路线教育实践活动为契机，对集团现有规章制度进行梳理，进一步确定需要废除、修改和设立的具体规章制度。在过去五年中，集团共出台制度25项，修订完善5项，2015年制定了《“三公”经费管理办法》、《集团机关事务管理办法》、《集团内部审计管理制度》3项相关规章制度，继续完善集团在依法管理、依制治理方面的举措。
4、强化教育引导，促进社会稳定。集团广泛开展法治进单位、进社区活动，把法治教育放在重要位置来抓，通过深入开展普法活动，不断提高职工群众的法律意识。截止到2015年，5年来集团先后举办法律讲座36期，邀请法律专家授课78课时，参加培训人数13562人次，制作永久性法制宣传橱窗12个、板报71期，发放“六五”普法宣传资料12452份，制作并张贴法制宣传标语255条，制作悬挂法治宣传横幅151条，投入普法经费共计12532元。集团加强了基层调解网络建设，制订纠纷排查制度，依托基层调委会和集团司法所，在全集团开展矛盾纠纷调解工作。5年排查各类纠纷32起，成功调处32起，实现了人性化调处与法治化教育的有机结合，促进了社会的稳定。
5、普治结合，增强法制宣传教育和依法治理工作的针对性和实效性。我们在抓好\"六五\"普法工作的同时，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进集团的依法治理工作。“六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。集团司法所根据规划要求，将法治培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。从2012年起，集团严格按照师司法局的要求，每年开展领导干部普法考试，截止2015年6月，先后有1586人次参加考试，大大提高了领导干部的法律素质。在集团内部和四运司社区推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，做好人民调解，在法治建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极办理社区的公共事务和公益事业，全面推动文明法治建设，促进集团协调发展。
6、普法宣传效果明显增强。通过5年来的普法依法治理，集团依法治理的力度明显加大，宣传效果明显增强。首先，干部职工法律意识不断增强。从社会治理情况看，司法调解，特别是人民调解都能够依法调解，把矛盾化解在理性当中并且都能够有效化解，特别是四运司社区荣获第六批“全国民主法治示范村（社区）”，更是提高社区管理民主法制化的体现；从职工群众法律意识来看，遇到问题找法、解决问题靠法、维护权益用法的意识明显增强。其次，干部职工法律素养明显提高。通过一系列法律培训、讲座等形式，培训数量大幅增加，培训水平不断提高，干部职工法律素养明显改善。 第三，法治环境不断优化。在集团初步形成了尊法、守法、用法的良好氛围，创造了良好的法治环境。
二、存在的问题
几年来，集团普法工作虽然取得了一定成效，但也存在着某些方面的不足。一是上级相关文件精神和各项政策法规未能及时有效地传达、落实。二是由于目前集团普法办人员不足，导致一些特色工作无法开展。三是法律实践能力欠缺，不能够做到学以致用，真正用法律思维和法律方式解决问题，提升治理能力。
三、对策及建议
1、建立常态化的沟通机制，确保上级文件精神及相关政策能够及时、准确地传达并落实。一方面，加强和上级部门的联系，做到每周有汇报，凡事快传达。另一方面，健全文件登记备案制度，对各文件的传达和落实情况及时跟进，确保文件精神传达准确无误，政策规定落实无疑。
2、增强法律实践能力，进一步提升集团内部的依法管理和社区的依法治理能力。在法制宣传结束后继续跟进，指导职工和群众利用相关法律知识解决问题，维护权益。在企业内部，鼓励大家积极运用法律方式和法律思维进行创新管理，切实提高依法管理和治理能力，助力企业发展。
在今后的工作中，我们将总结经验，弥补不足，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为企业营造和谐积极的发展环境。
建咨集团
二〇一五年八月
