平运管（2011）54号
平昌县公路运输管理所
关于认真做好2012年道路春运工作的通知
各片区稽查队、客货运输企业、客运站、城客办：
根据交通运输部的统一部署，2012年春运从1月8日起至2月16日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客安全、及时、满意出行，保证生产、生活物资正常运输。现就道路运输春运工作安排如下：
一、高度重视 加强领导
各稽查队和道路运输企业、客运站、城客办要把做好春运工作作为当前的重点工作，高度重视，加强领导，精心准备，周密安排。春运期间，运管人员要坚守岗位，深入春运
1 生产第一线，做好协调、服务、督察工作。各运输企业的管理人员要靠前指挥，及时解决各类问题，确保春运有条不紊地进行。在县政府领导下，结合我县实际，认真分析预测春运中可能遇到的困难和问题，提前做好各项准备工作，确保春运顺利进行。为加强组织领导，确保春运指挥畅通，各运输企业、汽车客运站、维修企业都要成立春运工作领导小组，建立上下衔接、横向协作、政令畅通、反应灵敏、信息互通的春运指挥体系，统一组织、指挥、协调春运工作，县运管所成立由副所长吴用为组长，副所长张奋发、邓健、杨帆为副组长，各股室队负责人为成员的春运工作领导小组。领导小组办公室设在运管股,由胡敏兼任办公室主任，值班电话为:622120
1、13908298296，.春运期间，参与春运的管理机构和企业人员，一律不放假。所各稽查队、专业运输企业、车站要坚持春运24小时值班和领导带班制度。主要领导要亲自上阵，靠前指挥分管领导和相关领导要深入一线指导督查。运输企业、车站要制定出切实可行的春运工作实施方案和应急保障预案。确保指挥机构落实，领导、管理人员责任落实，安全保障措施落实，各项准备工作提前到位。
二、强化措施 落实责任 (一) 强化运力保障
经预测，我县2012年春运客流量将创历史新高，随着产业向西部转移，将会形成大量民工返乡。因此，确保春运
2 运力，要做好以下工作：一是要科学调动安排好运力，在确保安全的前提下，科学组织好发班、加班，充分启用储备运力，发挥本县运力的最大潜力；二是159队要落实借用运力110辆，外借运力主要借用企业建制在30辆以上、座位在50座以上、车辆技术状况良好的大型中高级客车，具有省际一类班线资质的车辆。外借运力必须严格履行审批手续，省内外借运力凭车籍地运管机构的复函和市运管局通知所明确的车辆数、开行线路种类、巴运司与对方企业协议及运力调派通知单认可，省外支援运力同时需经省运管局审核同意和车籍地运管机构签章的运力核查表及承运合同确认。除此外其他外来运力一律不予承认，经批准同意来我县参营的外借运力的单位，必须有1—2名负责同志携带单位介绍信、身份证、道路运输经营许可证及外借运力相关资料到运管所业务股报到，以明确外借运力企业的安全主体责任和客源地企业的安全监管责任。三是在兼顾保障超长线运力的前提下，要努力确保广州、汕头、潮阳、温州、成都、重庆、的运力，尤其是成都、达州线的运力；四是巴运159队在确保春运期间正常发班的情况下，特别要做好农历正月初
三、
六、
九、十
三、十
六、十九以及平昌至成都、重庆初
一、初二重点时段的运力保障；五是进一步做好应急运输保障工作。县所及各运输企业要针对春运特点制订完善应急保障预案，加强应急处臵保障队伍的组织，明确应急运力、调派单位、带
3 队管理人员和在联络人员及方式，落实各级管理部门和运输企业的职责，并在春运开始前报县运管所。
（二）加强城市客运服务质量的监管
顺全、平安两家公司要在“两节”前召开一次春运动员大会，利用宣传展板、手机信息平台，旗臶鲜明的宣传春运工作的目的和意义，教育广大从业人员要履职尽责，提高服务质量，城管办一是要重点做好春运期间的投诉处臵，对擅自涨价，恶意甩客、宰客等违规经营要一查到底，顶格处罚;二是要做好节日的值班安排，强化路面监控，严防安全责任事故发生。
（三）强化安全管理
根据预测，2012年春运，可能出现极寒天气，发生大雾、冰雪等恶劣天气的情况增多，部分道路通行情况将更加严峻，道路运输安全压力将进一步增大，各股室队和运输企业要把安全作为春运工作的重中之重，始终摆在首要位臵，坚持“安全第
一、预防为主、突出重点、综合整治”的方针，认真落实安全生产的各项规定，加强督查。要结合“百日安全生产活动”，突出落实企业主体责任，排查整治隐患，突发情况应急处臵等重点，确保不发生较大以上道路交通安全事故。具体应做好以下工作: 一是各运输企业要对所有参营车辆进行一次春运前的全面检修，确保车辆技术状况良好。
4 二是对参营人员进行全面的安全教育，159队要认真落实客车发班前的“驾驶员安全承诺”工作，按省运管局要求将警示标贴贴在车上明显的位臵，便于乘客监督，汽车客运站要按要求检查安全承诺标贴的张贴情况，对没有进行安全承诺的客运车辆有准出站。
三是严格”三关一监督”源头安全监管，凡企业不具备相应的经营资格、车辆技术等级和类型等级与开行线路不符的、未按期进行车辆二级维护的驾驶员无从业资格证或从业资格证不符合岗位要求的、未通过春运安全生产教育培训的，不得参加春运。
四是落实车辆GPS的监控管理制度，安稽股、各运输企业要对企业的三级GPS平台工作情况进行全面检查，发现异常的要及时通报，并督促其立即整改，整改不合格的不得参加春运。要充分发挥GPS系统的实时监控作用，落实24小时值班制度，加强车辆的动态监控，及时纠正、处理各种违章行为、
五是严格超长客运安全管理。超长客运要预防”三超”， 特别要防“疲劳”驾驶和超速行驶。开行超长客运的159队必须认真制定并落实每条线路的安全运行保障措施，包括车辆维护、驾驶员配备、安全检查、发车前例检、途中休息等。要组织人员到途中服务站进行检查，凡是管理责任不落实、制度不完善的必须立即整改。客车必须严格按照批准的起讫
5 地、线路、站点运行，发车地、站点、运行线路与批准不相符的或上一趟次未到途中服务站休息检查的，运管机构和企业不得派车。严格落实凌晨2点至5点停车休息的制度。
六是严格执行客车夜间不得行驶达不到安全通行条件的山区三级（含三级）以下道路的规定。按要求配备驾驶员，特别是超长客运和加班车，要严格根据运行时间和运行趟次配足驾驶员，保证车辆运行过程中驾驶员充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，不得安排加班、包车。各片区稽查队要配合公安交警重点查处超载运输等违章行为，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车所属企业承担，严禁对超载客车只罚款不分流。
七是主要进出口在政府的统一领导下设立临时流动检查点和加强春运检查，配合邻近做好协查工作。。
八是严格春运加班、包车牌管理，春运所有加班、包车牌由业务股长胡敏负责发放和回收管理，实行”谁发牌，谁签字，谁负责”。要认真审核，规范填写，登记清楚，严禁将加班、包车牌交由企业自行填写，包车合同必须由运输企业与用车方签订，严禁单车经营者私自承揽包车业务。春运加班、包车牌签发人应在“核发道路运输管理机构盖章”栏内签字，使用期限均为一个趟次。159队要按照省运管局川运函客便字［2011］125号文要求,及时办好广东客运班车进站记录卡。进出广东省的加班、包车使用交通运输部统一式
6 样的“进出广东省春运证”加班车凭春运加班证和始发站签发的当班行车路单或座次表运行。包车凭春运包车证、包车合同（或包车票）运行。春运加班、包车牌趟次使用完毕后，应交回签发运管机构。
九是各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”管理规定，做好客运车辆安全例检工作，杜绝超载和带“病”车辆出站上路。要加强与车辆所属运输企业联系，共同强化参营车辆管理，严格执行客运班车报停管理制度，对擅自停班的要及时通报车属企业，并报告驻站运管人员。要加强旅客“三品”检查，重点防止烟花、爆竹危险品等进站上车。
十是做好农村客运的安全管理工作。春运中，特别是节日期间，农村需求量大，易出现超载等安全隐患，运输企业要加强车辆调度，合理安排班次，并加强驾驶员安全教育，重点警示驾驶员超载运输的危害性。各稽查队要深入到乡、镇检查督促运输安全措施落实情况，保证农村客运安全。 十一是加强突发情况处臵。根据有关部门通报，今年春运期间可能发生灾害性天气，部分干线公路交通流量激增，各企业要进一步完善应急处臵预案，主动与气象、公安、公路管理等相关部门的衔接，及时掌握天气变化情况，凡是天气恶劣不宜行车的应改道运行，不能改道运行时要坚决暂停运输，严禁冒险行车。对可能发生交通拥堵的公路，要建立与相关公安、公路管理部门的信息交换和工作联动机制，适时
7 采取设立专用通道，实行临时交通管制、车辆分流等处臵措施，保证公路通畅。运输企业要逐车落实配齐防火、防滑、防冻等附属安全装备配备工作，对超长客车、运行山区线路的客车要准备一定数量的食品、药品和防寒物品,并对驾驶员进行应急处臵技能和知识培训。客运站要提前与所在地公安机关联系，如遇大量旅客滞留车站，要请公安机关加派警力维持秩序，防止拥堵踩踏事件发生。
十二是要加强对危险货物运输企业的监督和管理工作。对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管的，要责令企业及时整改，消除安全隐患。危险品货物运输企业必须与驾驶员签订安全责任书，切实执行危险货物运输车辆技术状况趟次检查制度和车辆调度制度，将安全责任落到实处。
（四）强化优质服务
2012年春运将组织广大运输企业和从业人员开展农民工平安返乡（岗）安全优质服务劳动竞赛活动，各运输企业要积极参与，加大宣传，让所有投入春运的人员积极投身到此项活动中来，掀起创先争优热潮，力争在2012年春运工作中涌现出更多的亮点，让全县人民在优质、高效的春运服务中度过一个祥和的佳节。一是继续推出出站手续办理“一站式”服务；二是继续推行多种方式售票，方便旅客购票，延长售票时间,农村乡镇联网售票，服务上门售票，军人、
8 老人、孕妇、残疾人专门窗口售票；三是推行专业运输企业与农村客运站联合，组织农民工包车出行；四是继续推行开展正月初九运政服务日活动，靠前指挥，靠前监管，靠前服务；五是继续做好旅客出行的饮水、食品、防寒、医药等物质储备和供应；六是加强车站、车内安全、文明宣传；七是加强同公安、气象、公路、人社等部门的联系配合，随时掌握路况、气象、客流等信息，温馨提示旅客，为旅客提示及时、周到的服务；八是各级运管机构要主动配合价格主管部门做好客运价格监督工作，对旅客提出的运输价格方面的政策咨询和投诉要及时移交价格主管部门处理。客运站要按规定价格售票，并在显著位臵分布”12358”价格举报电话。
（五）强化宣传工作
运管所、客运企业和客运车站要高度重视舆论的导向作用，进一步加强宣传工作，落实专人负责，将2012年春运的有关政策、措施向人民群众、运输驾乘人员、站务管理人员进行宣传教育，促进春运工作的顺利开展。车站内外要悬挂宣传标语，设臵广播喇叭，随时向旅客播报安全旅行常识、天气预报、发车时间、车辆安排、售票数量、路况通行条件等情况。各道路运输企业要主动深入乡村，加强营销宣传，利用赶场天，采取张贴告示等方式，提示群众自觉不乘坐黑车，到合法站点购票上车。要利用电视、报纸加大对春运中涌现出的先进典型人员、事例报道和违规、违章的反面典型
9 报道。
（六）强化统计工作
对2012年春运统计实行日报制度。业务股长胡敏负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。春运期间，各运输企业确定专人每日上午9时前将前一天春运数据上报县运管所，所于每天9：30前上报市运管局。春运期间，发生一次死亡3人以上的较大事故和涉及外籍人员死亡的事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故应在10小时内报市运管局安全科。春运结束后，各企业要及时形成书面总结材料报县运管所。
三、严格监督 确保平安
（一）全面打击非法运输
结合春运全面开展打击非法运输、遏制重特大道路交通事故专项整治行动，抓好春运道路运输市场管理，重点打击:一是外省籍包车回程非法配载或持假包车牌在平昌境内非法包车组客的，春节前，外省籍包车来平昌的回程一律不得配载备案，春节后回程的备案，要严格审查包车合同，回程人员是否与来平人员一致及企业、车辆、驾驶员等相关手续，并在指定的车站进行源头监管。春节后，外省籍包车来平昌的回程一律不得备案，一律不准进站，备案工作由县运管所负责。二是客运站和车队未经许可擅自接纳车辆进站参营或超许可范围经营。三是自用车非法营运的。四是租赁车超备
10 案范围经营的。五是有甩客、倒客、宰客行为的。六是农村客运超载、乱涨价的。七是非自然因素不按时发班、误班、晚点的。八是车站周边羊儿客、车串串以及扰乱治安秩序的。九是影响候车厅、站场环境秩序的。十是因服务质量低劣，造成旅客投诉的。
（二）严格执行运政投诉制度
县运管所要进一步落实“96515”运政投诉制度,及时受理、查处各类举报，对接到的投诉和上级有关部门转来或新闻媒体报道的问题，要认真及时查处，有报必查，查实必纠，并在规定的时间内给投诉者以满意的答复。严禁借春运之机乱收费，座扣营收，增加经营者负担等行为。
（三）严管运政队伍
严格运政队伍的管理，要严格执行春运工作相关政策和纪律，在政府的统一领导下，春运期间，县交通运输局、县监察局将联合督查，对违反者实行严格问责。
二0一一年十二月二十六日
抄送：市运管局、县交通运输局、县安监局 平昌县公路运输管理所 2011年12月26日
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