《合同管理》复习题
【复习题1】某公路工程项目，建设单位通过公开招标与通途路桥工程总公司签订公路施工总承包合同，合同金额1200万元。通途路桥工程总公司将施工任务下达给该公司的第二分公司承担。事后，第二分公司又与海天建筑公司签订了分包合同，由该建筑公司分包部分路基的施工任务，合同金额660万元。合同工程于2009年4月20日正式开工。2009年6月10日交通主管部门在对该工程项目施工质量检查中，发现海天建筑公司承包工程手续不符合有关规定，责令其停工。该建筑公司不予理睬。6月24日途通路桥工程总公司向海天建筑公司下达停工通知，责令其停工。该建筑公司不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于6月29日诉至人民法院，要求第二分公司继续履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿经济损失。试回答以下问题：
1．该案例中总承包合同及分包合同是否有效？若无效，请说明原因。
2．无效合同应由哪个机构确认？
3．交通主管部门是否有权责令海天建筑公司停工？
4．该施工合同纠纷的法律责任如何解决？
【复习题 2】某一级公路工程施工项目投资总额为1.5亿元人民币。该项目的建设单位按照法律规定，采用公开招标的方式选择承包人。招标文件按照《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）编制。招标文件规定接受联合体投标。针对在招标及施工过程中的以下情况或事件回答问题：
情况1：就该项目是否应采取公开招标的方式选择承包人，在当地曾经引起争议。一部分人认为，该项目不适宜进行招标，应直接将其委托给某施工单位。另一部分人认为，该项目应采用邀请招标。
情况2：该公路工程施工项目初步设计文件已获上级主管部门审批，项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。项目建设所需的资金1.5亿元人民币由两部分组成，其中自筹的5000万元已经到位，其余1亿元向银行贷款。目前项目法人正在和银行就有关贷款事宜进行谈判，谈判结果尚不能确定。在这种情况下，招标人决定对该项目进行公开招标。
情况3：招标文件对联合体投标有以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；联合体协议经招标人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
（2）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级；
（3）联合体各方可以再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；
（5）联合体牵头人所承担的工程数量必须超过总工程数量的30%；
（6）联合体各方应分别按照招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（7）投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金应由联合体各方分别递交；
（8）以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按招标文件的规定签署并加盖联合体牵头人单位章。
（9）联合体中标的，联合体各方应分别与发包人签订合同协议书。
（10）联合体各成员在履行合同过程中负有连带的和各自的法律责任。
（11）合同签订后，在履行的过程中，联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。
【问题】
（1）上述公路工程施工项目是否应通过招标的方式选择承包人？为什么？
（1）公路工程施工招标的项目应当具备什么条件？
（3）符合什么样的条件的公路工程施工项目可以进行邀请招标？
（2）试分析上述项目是否可以进行招标？为什么？
（5）试逐条分析招标文件对联合体投标的规定是否正确？若不正确，请说明理由。
（6）请写出投标文件的组成。
【复习题3】某公路工程项目参考资料中提供的用砂地点距工地5km。但是开工后发现该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地20km的供砂地点采购。
而在一个关键工作面上又发生了以下几种原因造成的停工：
①7月20日至7月26日承包人的施工设备出现故障；
②7月24日至8月9日监理人未提供后续图纸；
③8月7日至8月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成该地区8月11日到8月14日供电全面中断。 试解答下列问题：
（1）由于供砂距离的增大，必然引起费用增加，承包人经过计算后，提出了将原用砂单价每吨提高4元人民币的索赔要求。作为监理工程师的你批准该索赔要求吗？为什么？
（2）若承包人对因发包人原因造成窝工进行索赔时，要求施工机械设备窝工损失按台班计算，工人的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？
（3）由于上述几种原因导致的停工，承包人在8月25日提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元/天（此费率已经监理人核准发包人批准）和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为监理工程师的你批准延长工期多少天？索赔款额多少万元？（按合同约定，发包人在补偿承包人的各项费用时均不考虑利润）
【复习题4】某高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。发包人委托监理单位进行施工监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下费用索赔和工期索赔事件（假设要求追加的付款金额和延长的工期均符合实际）
（1）施工期间，承包人发现由监理人提供的施工图纸有错误，并及时书面通知监理人。监理人接到通知后经复核确认该施工图纸存在错误。监理人就此通知发包人和承包人。发包人于是要求设计单位修改。由于图纸修改造成停工10天。承包人提出延长工期10天和补偿费用1万元的索赔要求。
（2）施工期间因下雨，为确保路基填筑质量，总监理工程师下达暂时停工令，共停工10天。其中连续6天出现
低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续4天出现50年一遇特大暴雨。承包人提出延长工期10天和补偿费用2万元的索赔要求。
（3）施工过程中，现场周围居民称承包人施工噪音对他们造成干扰，阻止承包人的混凝土浇筑工作。承包人提出延长工期5天和补偿费用1万元的索赔要求。
问题：
（1）试逐条分析承包人提出的索赔要求是否合理？监理人将如何处理？
（2）试说明施工监理与合同管理之间的关系。
【复习题5】某公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。该工程施工过程中发生以下事件： 事件1：该合同工程量清单中有桥台背回填子目，其土方数量为450m3，但没有单价。施工中承包人按要求完成了该桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且质量合格。
事件2：某段填方路基施工已经完成，经检查验收合格。由于当地突发强烈地震，使路基变形开裂，并造成承包人的施工机械设备受到严重损坏。
试问：
1.事件1中，承包人就该子目提出的计量支付要求被监理人拒绝。试分析监理人的做法是否合理？为什么？
2.事件2中，地震的发生是否属于不可抗力？试说明不可抗力风险责任的分担原则。
3.事件2中，地震的发生造成路基的损坏及承包人施工机械设备的损坏该有哪一方承担？
【复习题6】某市拟修建一条一级公路，项目法人已依法成立。该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已到位，银行贷款预计在2010年7月30到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计文件。施工图设计文件预计2010年5月10日完成。该市考虑到项目工期急迫，于是决定于2010年3月19日进行施工招标。该项目施工招标，经主管部门审批后，采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的两家施工单位发出了投标邀请书。试回答以下问题：
（1）公路工程施工招标的条件有那些？
（2）本项目在上述条件下是否可以进行施工招标？为什么？
（3）在何种情况下，公路工程项目经批准可以采用邀请招标方式进行招标？
（4）招标人在招标过程中的不妥之处有哪些？并说明理由
【复习题7】某公路工程项目采用平行承发包的模式，业主分别与甲承包人和乙承包人签订施工承包合同，业主委托某监理单位实施该项目施工监理，并与之签订监理合同。甲承包人在经监理工程师审查报经业主批准后，将其承包工程的一部分分包出去。在该公路工程施工过程中，因甲承包人的分包人施工延误，导致乙承包人不能按已批准的进度计划进行施工，造成损失，对此损失乙承包人要求索赔。
试回答以下问题：
（1）乙承包人应如何向谁提出索赔？
（2）各当事人的合同关系如何？
（3）在该事件中，各当事人的索赔关系如何？
（4）在该索赔事件处理过程中监理工程师的作用是什么？
【复习题8】某高速公路项目，施工合同采用标准施工招标文件，业主委托监理工程师进行施工监理。该工程施工过程中，陆续发生了如下事件：
（1）在进行某段路基施工时，因下雨，为了保证路基填筑质量，总监理工程师于2006年8月20日下达了暂停施工指令，共停工15天。其中连续10天出现了低于工程所在地雨期平均降雨量的雨天气候和连续5天出现了50年一
遇特大暴雨，承包人在2006年10月20日向业主提交了工程延期和费用索赔申请报告，要求业主给予5天的工期补偿及相关费用10万元。
（2）某混凝土挡墙工程，是该工程项目关键线路上的工作，承包人为了保证工期不受到影响，在该挡墙开工报告中，计划在夜间加班进行混凝土浇筑，该报告得到了监理工程师的批准。但在施工过程中，现场周围居民因承包人在夜间进行混凝土浇筑影响正常休息，阻止承包人在夜间进行施工，致使该段挡墙没能按批准的计划工期完工，并将会影响整个工程的工期推迟5天完成。承包人在合同规定的时限内立即向监理工程师提交了工程延期和费用索赔意向书，要求业主给予工期5天的补偿和相关费用补偿5万元。
针对上述两项事件，该承包人提出的工程延期和费用索赔要求是否成立？为什么？
【复习题9】某公路施工合同工程量清单中有桥台背回填这一细目，其土方数量为450m3，但没有单价。施工中承包人按要求完成了该桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且质量合同。承包人就该细目提出的计量支付申请被监理工程师拒绝。试分析监理工程师的做法是否合理？为什么？
【复习题10】山西大运高速公路某隧道工程在一煤矿附近，施工中承包人提出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工。对此，要求业主赔偿因停工造成的损失。试问承包人提出的索赔是否成立？为什么？
【复习题11】某公路工程，业主通过公开招标和承包人签订了施工合同。承包人进入现场施工以后，认为地下水位太高，挖土排水困难，因而挖土费用远远高出投标时的报价。另外，承包人认为砂石填料远距太远，用于运输的费用太高。就此，承包人向业主提出费用索赔和工程延期。试问监理工程师应如何处理？
【复习题12】某公路工程土方施工中，承包人在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前一个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到了较多坚硬岩石，开挖工作困难，造成实际生产率比原计划低很多，经测算影响工期2个月。由于施工速度减慢，使得部分工程拖到雨季进行施工，又影响工期1个月，为此承包人提出索赔。
试回答以下问题：
1.该项施工索赔能否成立？为什么？
2.该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪些？
3.承包人应提供哪些索赔文件和索赔证据？
【复习题13】某公路工程项目招标文件中提供的采石场距工地5公里，但开工后该采石场石料不符合要求，承包人只能从另一处距公里20公里采石场采石。
施工期间在关键线路上因以下原因发生了临时停工：7月20日至26日承包人的施工设备出现故障，应于7月24日提供给承包人的图纸直到8月10日才提供，8月7日到8月12日工地下了罕见的特大暴雨，造成了8月11日到8月14日该地区供电全面中断。
试回答以下问题：
1.承包人认为石料运距增加，费用增加，提出索赔，监理工程师能否批准这一要求？为什么？
2.在索赔计算中，承包人要求设备窝工损失按台班价格计算，人工窝工损失按日工资标准计算是否合理？应该怎样计算？
3.计算应批准的工期延期天数。
【参考答案】问题1：该索赔不能成立。原因是承包人应对自己报价的正确性和完备性负责，在投标阶段承包人应进行现场考察，实际了解石料的品质、储量以及运距，发生的问题应该是一个有经验的承包人能够合理预见的，因此承包人自己承担责任。
问题2：不合理。因窝工闲置设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括转运费。人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这部分损失，而且只计算成本费用，不包括利润。
问题3：7月20日至7月26日出现的承包人设备故障，属于承包人的风险，不予延期。7月27日至8月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主承担的风险，应延长工期14天。8月10日至8月12日的特大暴雨属于不可抗力，双方共同承担风险，应延长工期3天。8月13日到8月14日的停电为业主承担的风险，应延长工期2天，总计延长工期19天。
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【复习题14】某公路附属工程1000平方米边坡绿化工程采取公开招标，某承包人经过竞标低价中标，并于业主签订了固定总价合同。合同工期为3个月。业主在承包人进入施工现场后，因资金紧张，无法如期支付工程款，口头要求承包人暂停施工一个月。承包人也口头答应。在交工验收时业主发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时业主认为承包人延迟交付工程，应按合同扣除逾期违约赔偿金。承包人认为临时停工是业主要求的，承包人为了赶工期才出现的质量问题，因此延误责任不在承包人一方。业主认为临时停工和不顺延工期是当时承包人同意的，承包人应履行承诺，承担违约责任。
试回答以下问题：
（1）该工程采用固定总价合同是否合适？
（2）试分析承包人和业主的看法是否正确？为什么？
【复习题15】某公路在施工过程中发生了以下事件，承包人提出索赔。
1.开工后由于征地拆迁的问题，施工受到当地群众的阻挠。
2.基坑开挖的时候，发现地下水位过高，挖土排水困难，增加了基坑支护费用。
3.某隐蔽工程前经监理工程师检查验收合格，然后覆盖，但某日有人举报该隐蔽工程存在偷工减料质量问题，监理工程师要求承包人再揭露该隐蔽工程重新检验，检验后质量符合规范要求，并重新覆盖。
4.招标时候业主提供了采石场和运距，但施工中发现石料不合格，承包人重新选择采石场，但运距增加，运费提高了。
请问监理工程师如何处理承包人提出的索赔？
【复习题16】某公路项目准备进行施工招标，该项目法人已经依法组建，出版设计已经被批准，但项目资金还未落实。招标人委托招标代理人编制了两个标底，分别用于本地和外地投标人投标评定。业主对投标人就招标文件所提问题均统一进行了书面澄清，并组织了现场考察。在投标截止日期前10天，业主通知所有投标人，告知由于某种原因决定把某项工程从招标范围内删除。请问：
1.公路施工招标应具备哪些条件？
2.该项目招标过程中存在哪些问题？
【复习题17】某路基土石方工程，建设单位与承包商依法签订了施工合同。根据合同规定，承包商必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工，工程的价款根据监理工程师审批的工程量报表中的工程量进行结算。
【问题】（1）：简述计量的原则；
（2）：在路基填筑施工时，承包商为确保路基边缘的压实度，在路设计尺寸范围外加宽了30cm填筑，施工完成后，承包商将其实际完成量（含加宽真筑部分）向监理工程师提出计量付款的要求，监理工程师应如何处理？理由是什么？
（3）在工程施工过程中，承包商按业主指示就部分工程进行变更施工。变更部分的合同价款应根据什么原则确定？
【复习题18】在路基施工过程中，遇有下列原因使工期拖延：○1业主拟将某段路基改为高架桥（处于关键线路上），在口头通知承包商两个月后才下发正式文件和变更图纸；○2在土方开控（不处于关键线路上）过程中遇到了一些地质勘探没有探明的孤石；○36~8月份施工时遇到季节性降雨，雨量与往年相近；○4在设计图纸中指明的借土场经取样试验，不能用于路基填筑（处于关键线路上），必须重找借土场，为此花费了7天时间。承包商就上述问题按正常索赔程序提出了延长工期及补偿停工期间窝工损
失的申请。作为监理工程师，应如何处理？
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