日本职业教育现状与考察报告
一、日本职业教育体系
（一）日本的教育体系
日本实行九年义务教育制，小学六年，中学三年（初中）。中学后分流，高等学校三年（高中）或高等专修学校三年（中专）。实施高中后教育有大学、女子短期大学、职业专门学校等。学生在义务教育后的任何阶段，经过职业培训后均可就业。
目前，日本高中毕业生的去向是36.3%上大学，18.9% 上专门学校，8%上短期大学，余下的36.8%直接进入社会就业，其中少数成为社会无业者。
（二）日本的职业教育体系
日本的职业教育体系分为两个系列，分别由文部省和厚生劳动省经办。但根据《教育法》，所有学校的业务都服从教育部管理。日本的职业教育机构统称为”专修学校”，包括专门学校（高职）和高等专修学校（中职）。
日本职业教育以私立学校为主，但所有学校均可通过培训项目从政府拿到经费。公立学校无论当年招生数量多少，每年从政府拿到固定办学经费。私立学校则看接到国家公共培训计划的大小获得相应的经费。学校的规模都不大，一般为几百人，最大也不过几千人。专修学校全国在校生数79万，是各类大学在校生数260万的三分之一。
二．职业教育改革情况
（一）提高职业教育的社会地位
为了提高职业教育的社会地位，文部省为专门学校毕业生颁发“专门士”称号，相当于“准学士”学位，在学生继续深造和应聘国家公务员等方面给与同等待遇。同时，厚生劳动省和有关省批准和授权职业学校开展职业资格的鉴定工作。许多行业协会和知名国际公司也与学校合作，共同颁发他们的资格证书。
职业学校也以自己的实力和质量赢得了社会认可。2004年，职业学校的就业率为77.1%，另外还有去大学继续深造的没算，而大学就业率仅为55.1%。
（二）建立公共培训制度
在国家层面和47个都、道、府、县建立相应的公共培训管理机构，由国家和地方政府提供财政预算，开展免费公共职业教育与培训。重点对失业人员、在职人员和没有工作经历的学校毕业生在137个行业进行职业培训，以缓解紧缺人才的现状。
（三）开办国家职业教育研究机构
由厚生劳动省出资，成立独立法人的国家劳动政策研究所，并在各地方政府成立相应的下属机构，承担国家下达的职业与职业教育研究工作。主要研究方向有国家经济发展政策、劳动政策、社会保障政策、改善劳动力市场、人力资源和职业能力开发、劳动培训政策等。所研究的成果供劳动部和国家相关部门及地方政府采用。也承担其他机构和个人委托的研究。由于是独立机构，同时也对劳动部和其他政府部门的有关决策和工作做出客观公正评价。
（四）支持民办学校
政府制定职业学校办学条件标准，无论是学校法人、财团法人、行业协会、企业和个人均可开办职业学校和培训机构，旨在鼓励社会各界力量办学。因此，在日本民办学校为职业教育的主体。政府的理念是：企业都是私立的，为私立企业培养人，应该以私人办学为主，政府只是加以支持。但私立学校承担公共培训计划将会得到政府资助。
（五）建立国家职业资格鉴定制度
国家推行了职业资格鉴定制度，对鉴定的程序作出明确规定，并对各项考题、考务和考试时间也作了规定，由各地方政府具体实行。各地按标准自行开展实践技能考试，考题由各都、道、府、县知事签署。全国统一在同一天进行理论考试，考题由厚生劳动省大臣签署。只有通过了技能考试者，才有资格参加理论考试。目前认定的职业有137个，一般分为特级
和
一、
二、三级，有的行业不分级。特级：具有本行业管理和监督指导能力；一级：技术最高级，“高级技能士”称号；二级：中级，“中级技能士”称号；三级：初级，“三级技能士”称号。
（六）建立终身培训制度和学习型社会
国家推行了“生涯职业能力开发”和职工再培训制度。具体做法是：政府将社会福利和人们的养老基金与生涯学习挂钩，通过国家各级“职业安定所”（注：再就业办公室）调查登记失业人员和退休人员，对还有就业要求的就安排到公共职业培训机构学习，一般是免费的。65 岁退休的人一般还有20年的生涯，如果不安排好他们的工作会是一个很大的社会问题。政府安排他们学习、介绍他们到海外工作，一些日本企业再次聘用他们。
有条件的企业也对自己的员工开展业余培训，一方面是让员工更新知识和技能，另一方面是为员工下岗后的退路作准备，不将问题推给社会。
日本现在18岁到50岁的无业者有250万人，对他们的教育与培训也是学习型社会的任务之一。
（七）成立全国专修学校联合会
在民间“全国专修学校振兴会”的基础上，由文部省批准成立独立法人的“全国专修学校联合会”，有了政治上的权利和经济上的援助。并与许多议员为他们说话。目前已发展到3000多会员单位，是个全国性的、半官半民的组织。它成立的作用是：提高职业教育的社会地位，使社会更加尊重和了解职业教育；各校有机会相互交流和学习，开展职业教育研究和教师培训；依法办学，规范和统一职业教育教学，共同购买保险，减少学校开支；收集、整理和分析社会职业信息和学校信息，资源共享；承担文部省的有关任务，为国家起草政策性文件，并得到相关经费；向文部省提供统计数据和研究成果，供政府决策时参考。
联合会还有一个最重要的职能，即向政府反映职业学校的意见和建议，和政府据理力争，向政府和议员施加压力，争取职业学校的更大权益和政府更多支持。同时也为政府排忧解难联合会经费来源于会费、国家补贴和社会捐助。
三、考察学校情况
（一）文化服装学院
该校是日本最有名的服装学校，也是世界知名学校，是民办学校，与美、英、法、意等国家有合作，与我国上海中国纺织大学有合作。其办学特点是产学结合，学校为企业设计服装、学生的作品被企业采纳。学校有先进的服装制作设备。学生毕业后长期与学校保持联系，甚至是合作。全国共有2.5万服装专业在校生，该校拥有5000学生，并且只有服装类专业，占五分之一，是最大的职业学校之一。由于日本许多服装厂移到中国去了，所以，该校非常愿意与中国合作，但要求较高。他们希望自己的学生能懂汉语，以便企业派到中国工作。也希望到中国培训中国学生。现有99名中国留学生。毕业生每人均有20 个以上的企业供选择。就业率不仅仅是高，他们培养的是引导服装潮流的人。由于该校名气大，学费大大高于同类学校。
学校将服装设计、服饰设计、制作、染整、服装贸易等专业方向分成17个模块，学完一块考核一块，理论与实践教学之比为1 ：1。学制一般两年，也有一年毕业和三年毕业的。服装表演：学校有自己的T型台表演大厅，有1000座位。上正好遇上毕业生作品表演，每场1个小时，学校请我们代表团看了一场。全部灯光、音响、动画、解说、编排和组织均由学生自己张罗。每一位学生都要上台表演，校长、系主任、老师、家长、同学，尤其是企业都来看。有很多学生的作品当场就被企业买走。
资料库：学校有完备的学生作品资料库，几千件成衣由电脑编程存在自动输送架上，需要时只输入编码即可自动挑选出来。这些服装是历届学生参加各类大赛的获奖作品和知名公司已采纳其设计的样品，可供历届学生参考和开展大型活动时用。资料库中还有服饰设计与
制作的样品以及各类与服装相关的装饰品。均是由学生设计的。
影像库：藏有全世界知名服装杂志、时装发布会和世界服装展示会的文字书籍、刊物和音像资料。
材料库：有8000多种面料，分别编码，标明产地、质地、性能指标、生产年份和照片。查找时，在电脑中输入编码，就可调出这种面料，了解相关信息，同时面料架上的样品也会自动的转出来，察看质地和手感。如果想观察整体设计效果，还可以调出更大面积的面料。由于品种齐全和管理现代化，调看方便，他们的材料库还供企业来查阅，为行业服务。图书馆：有22万册图书，除了直接用于服装设计、面料选择和制作工艺的书籍外，还有大量的时尚杂志和有关艺术、摄影、广告、语言、民俗、绘画、文学、材料学等各种启发学生创意的书籍，也有出售教科书和参考书。
商店和布店：有各种绘图和裁衣所需的工具出售，还有各种面料卖，供学生练习时购买（实践教学所用工具和布料是由学生自己出钱购买）。学校商店的所有物品都比市场上便宜得多，而且就在教学大楼中，非常便利。
实习车间：设备高档、齐全。有先进的电脑打板机、数控裁剪机、数控染色机（可将照片印刷在衣服上）、整烫机和电动缝纫机等设备。可同时容纳两个班120名学生实习。
（二）大阪工业技术专门学校
该校创建于1895 年。主要开设机械自动化专业和建筑技术专业。机械专业学生主要机电一体化和机器人技术，机器人主要运用在消防设备、环境设备、家电自动控制和玩具工业。学生所设计的机器人多次获得国际大奖。两年学习中有半年毕业实习，由学生自己找毕业设计题目。建筑专业学生则在建筑实务、建筑装饰、建筑技能、建筑设备和环境土木等方面各有特色。在校学习期间，学生同时获得文部省、建设省、国土交通省的“技能士”、“建筑士”和行业协会或知名公司的职业技术鉴定证书。所有合格毕业生获得文部省的“专门士”称号。该校在学生管理和招生方面有三个特点：一是，学籍管理方面，对在体育、文艺、和社会公益活动有特殊贡献者的特长生有学分和学费优惠。二是，是招生手段有特点，每年暑假通过网上和散发学校宣传册，将高中毕业生请到学校来，进行为期一周的学习体验活动。并由系领导和教师回答学生提出的问题，劝说他们来校读书。三是，搞好与学生的关系，由于经费和志向的原因，中途退学者占8%，为了能将学生留下来，防止流失，学校老师均分有任务和学生以朋友式的关系一起做专业项目、做文体运动和社会活动，热情为学生服务。因此，该校就业率达到100%，求人倍率为9.5倍，深受学生和家长的欢迎。
（三）神户情报大学院大学暨神户电子专门学校
该校成立于1958年，是日本最早开设计算机专业的学校。日本大多数计算机教科书是该校编写的。我国清华大学也采用他们的教材，并且与他们共用设立研究所，有合作研究项目。该校的教授一直到清华大学讲学。与中国科学院软件研究所有合作项目。主要开设有软件技术、游戏软件、计算机硬件、电子商务、图像技术、电子合成音响、网络技术和建筑CAD技术等专业。在高等职业教育的道路上该校大胆探索，在专科层次的基础上，争取到了文部省的批准，挂牌为“神户情报大学院大学”，2005年开办研究生层次的高职教育。
该校的办学目标是：快乐学习——让所有学生对所学内容感兴趣，边干边学，在工作或实训中掌握知识。务实学习——理论联系实际，开展项目式教学。与NEC、地铁公司、广告代理商、新闻媒体等18家企业联合技术开发，以项目式教学带领学生发表作品和生产软件。学生许多科技成果直接被公司采用。更高层次职业教育——大胆探索高等职业教育的更高层次，率先开办电脑动画、数字技术和多媒体技术专业硕士层次高职教育。
来自《职业技术教育》2006年第一期
