凝聚共识
攻坚克难 努力推动全县卫生事业赶超发展
---在2012年全县卫生工作会议上的报告
县卫生局党组书记、局长XXX
（2012年3月9日）
各位领导、同志们：
今天全县卫生工作会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生工作会议精神，总结回顾2011年卫生工作，表彰2011年全县卫生工作先进单位和先进个人，安排部署2012年卫生工作任务。刚才，郑部长就做好今年工作提出了三点意见，站位很高，很有针对性、指导性。等一下，林副县长还要作重要讲话，希望各医疗卫生单位领导认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2011年卫生工作回顾
2011年，我县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的有力指导下，紧紧围绕科学发展、跨越发展这一主题，以深化医药卫生体制改革为中心，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加大医改五项重点工作力度，统筹推进各项卫生工作，卫生事业发展持续向好，实现了“十二五”规划的良好开局。
（一）坚持政府主导，合力推进医改各项工作
去年，县政府先后下发《xx县2011年医药卫生体制改革实施方案》等7个综合改革文件。6月份的县委常委（扩大）会议专题研究并明确了医改10项工作。我县作为全国94个、全省3个抽样调查样本县之一，保质保量地完成了医改监测专题调查工作任务。医药卫生体制改革的各项工作有力有序推进。
一是医疗保障体系不断完善。1月1日起，新农合实施普通基层医疗机构门诊补偿；开展重大疾病住院补充补偿，并将农村儿童白血病、先天性心脏病列入医疗救助范围。2011年全县参合农民达292457人，参合率为99.24%；全县住院费用补偿32422人次、补偿金额4288.39万元，特殊病种门诊补偿2468人次、补偿金额77.67万元，普通门诊补偿5723人次，补偿金额8.60万元。县财政配套补助“一卡通”信息系统建设装备经费45万元加上省上设备补助，共配臵电脑223台，打印机68台，交换器16台，完成了全县19个医疗卫生单位“一卡通”改造工程，除电子小钱包外其余接口改造全部完成，基层医疗机构全面完成了局域网建设和药品、诊疗目录库的整理，公共卫生、妇幼卫生及医疗服务模块都已上线，社会保障体系进一步完善。全年完成门诊444109人次、住院51470人次，业务总收入达到1.4亿元，与2010年同比增幅达18.18%。
二是基本药物零差率改革稳妥推进。6月份下发了《xx县卫生局关于在全县基层医疗机构实施基本药物零差率的
通知》。各基层医疗卫生单位制定了实施方案，建立了药品价格公示告知制度，充分利用媒体、宣传栏等方式积极宣传基本药物零差率销售改革目的意义。全县15所基层医疗卫生机构从2011年6月10日起全面实施药品零差率销售。据统计，药品零差率改革直接为群众节省药品费用约200万元，明显减轻了群众就医用药负担。
三是基层医疗卫生服务体系建设持续提升。全年共争取到县医院120急救能力建设、中医院能力建设、卫生监督业务用房建设、曹坊和安远中心卫生院重点科室建设、村卫生所建设、农村改厕等8个国债和省级预算内补助项目，累计项目补助资金2217.08万元。年内完成安远、曹坊2个中心卫生院重点科室建设项目，安乐、泉上2个卫生院门诊楼改扩建，以及62个村卫生所规范化建设。完成了120急救中心业务用房建设和车载设备配臵，总投资4000万元的县医院门诊综合大楼全部竣工并投入使用，医院规模进一步扩大，开放床位由原来的300张增加到400张，新增重症监护室，医疗救治能力得到明显提升。
四是基本公共卫生服务项目顺利实施。人均基本公共卫生服务经费新增到25元，全县建立城乡居民健康档案，电子建档率达60.4%，6岁以下儿童管理率95.32%，孕产妇管理率87.75%；高血压病人管理率40.2%，糖尿病人管理率40.5%，重性精神病管理率30.2%；65岁以上老年人建档管理率85.6%；完成270例贫困白内障患者复明手术；无害化
卫生厕所建设500户；孕前3个月及孕早期3个月免费增补叶酸服用率90.03%；农村孕产妇住院分娩补偿4321人，补助金额达172.48万元；完成农村低保孕妇免费产前筛查诊断650例，农村低保妇女常见病免费检查1533人；健康知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达60%以上。全年组织开展了麻疹等4次应急演练。及时有效处臵了济村手足口病、水茜流行性腮腺炎等各类散发疫情5起。
五是积极探索推进公立医院改革。在县医院率先开展临床路径管理和10个单病种付费；全县医疗单位全面实行双休日及节假日门诊，急诊科、妇产科实行24小时值班制，实行复诊病人预约制，医疗单位病人复诊预约率达到50%以上。建立了疾控中心、县医院与基层医疗卫生机构在慢性非传染性疾病预防、治疗和管理上的分工协作机制，初步形成慢病一体化防治管理模式。
（二）卫生人才队伍建设不断加强
一是制定了我县卫生人才中长期发展规划，组织实施了“四个一批”人才工程。公开招聘了40名大中专毕业生充实到县、乡医疗卫生单位，与福建医大本科5年制定向委培到乡镇卫生院工作的本地生源8人签订了委培协议。二是选派参加全省全科医师岗位培训13人、骨干培训3人。县级医院举办院感、抗生素应用等各种培训20期，培训600余人次。三是充分利用“好医生”、“华医网”等网络优势鼓励做好在职人员的继续教育，鼓励支持在职人员通过成考进行
学历提升，全系统目前有109人参加函授学习。四是组织428名乡村医生分4期每期10天进行年度业务和岗位培训，对符合条件的乡村医生进行中专学历教育，逐步建立起一支结构合理，敬业奉献，服务优良的卫生专业队伍。
（三）医政管理工作取得新成绩
一是各医疗单位以“持续改进质量、保障医疗安全”为主题，深入开展“三好一满意”、“基层医疗机构管理年”和“医疗质量万里行”等活动，医院内部管理整体水平得到提高。二是举办了全县医疗机构特殊药品和抗生素管理、临床合理应用等培训班。开展了专项检查，督促医疗机构严格推行核心医疗制度，确保医疗基础质量和安全。三是严把医疗机构、人员执业审批关、技术准入关，按照《医师定期考核管理办法》对全县397名医师进行医师定期考试考核，受理了30名执业（助理）医师的注册申请。四是深入开展创建“平安医院”活动，完善了以应急处臵、院内调处、人民调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”的医患纠纷处臵机制。18家医疗机构成立了医患纠纷调解室和投诉室，公安部门抽调4名公安干警，在县医院、中医院分别设立了警务室，全县医疗机构在门诊、产房等重点部位安装电子监控等技防设施，减少了医疗纠纷和医疗事故的发生。积极稳妥处臵了较大医患纠纷2起，依法严历打击“医闹”，维护正常的诊疗秩序。
（四）疾病控制工作进一步落实
2011年全县共报告法定传染病10种868例，报告发病率为280/10万，同比下降39.4%，无甲类传染病发生。全县基础免疫接种率保持在95%以上。实现计免相关传染病发病率保持在全省平均水平以下，巩固了无脊髓灰质炎、白喉的成果。全县以乡为单位的现代结核病控制策略覆盖率达100%，新发现涂阳结核病人77例，涂阴结核病人52例，全部实行归口管理。加大艾滋病干预力度，对娱乐场所、看守人员进行高危人群干预1270人，检测各类人群阳性3例，全部实行跟踪管理。结合省级卫生县城的复核验收工作，在全县室内公共场所、工作场所和医疗卫生机构开展禁烟活动。
（五）卫生监督执法保障有力
坚持以推进量化分级管理为重点，提高“两证”持有率为突破口，不断加强卫生监督执法能力。全年核办城乡餐饮服务许可证611户、公共场所卫生许可证256户，从业人员体检2680人，发证、体检率均100%，餐饮单位、公共场所日常监督覆盖率100%。组织开展餐饮环节食品添加剂、肉制品等专项检查，督促落实食品原料进货索证和台帐制度。加大打击非法行医力度，查处社会无证游医15起，非法行医药店3家、无证行医诊所1家，立案结案2起。加强饮水卫生和传染病防控工作，开展对52家医疗机构和17家幼托机构使用设备的消毒效果监测，共采样331份，合格率为93.1%。
（六）妇幼保健工作进一步加强
认真履行妇幼卫生公共职能，保障母婴健康，降低孕产妇和婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质。全年完成婚检3228对，婚检率95.17%，其中艾滋病初筛2533对，对患影响生育疾病31人提出暂缓结婚的医学指导意见。全县住院分娩率、高危住院分娩率、高危管理率及新法接生率达100%，与去年同期对比围产儿死亡率从9.61‰降至5.44‰，新生儿死亡率从5.8‰降至4.44‰，婴儿死亡率从9.45‰降到6.86‰，5岁以下儿童死亡率从12.02‰降至8.67‰。城区托幼机构人员健康，体检率98.58%，组织了城区31个单位596名育龄妇女进行妇科病普查，对缺点儿童和患病妇女均给予相应的治疗和保健指导。全县孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、住院分娩率、新法接生率和高危管理率均达“两纲”目标的指标要求。3月份顺利通过省政府“两纲”验收。
（七）中医中药事业持续发展
积极实施中医“名医、名科、名院”工程，开展中医药“进农村、进社区、进家庭”活动，大力推广中医适宜技术的应用。在加强中医院“不孕不育专科”、“针灸理疗康复专科”省级、国家级重点专科建设的同时，按照全国农村中医工作先进县的建设标准，充分发挥县中医院为龙头作用。深入开展二级中医医院管理年活动并通过了省级专家组的检查评估。强化中医网络建设，规范管理；注重中医药人才培养，全县中医药人员参加培训共60人，
（八）社区卫生服务工作扎实开展
紧紧围绕“创建标准化社区卫生服务中心”这一目标，不断加强人才培养，先后派出6名医护人员参加省、市级培训学习。制定“社区医生进家庭”工作方案，与社区卫生服务中心、社区卫生服务站签订责任书，建立社区医生包片负责制，成立了6个社区卫生服务团队，为辖区内社区居民28737人建立健康档案，建档率达56.35%。大力开展《健康素养66条》传播活动，组织卫生知识电化教育24场次，健康教育讲座3场次，发放健康教育处方57种，提高人群对慢病防治的知晓率。10月份翠江卫生院与县医院，翠江社区卫生服务中心与中医院正式脱钩剥离，独立运行，为创建国家示范社区卫生服务中心奠定了基础。
（九）爱国卫生运动深入开展
组织协调各成员单位，以爱国卫生月、重大节日等活动为抓手，广泛发动群众，在城区开展了环境卫生、交通秩序专项整治活动，在农村开展了整治“五乱”为重点的创建卫生村（镇）活动，城乡环境卫生面貌得到较大改善。开展了春秋两季大规模的统一灭鼠和灭蚊、蝇、蟑等活动，积极推进“亿万农民健康促进活动”，组织开展健康宣传活动10场次，完成泉上等10个村500户农村改厕任务；抓好农村集中供水建设管理，定期监测县乡自来水水质情况，确保全县无水源性疾病爆发流行。12月份，顺利接受并通过了省爱卫会的复核验收，巩固了“省级卫生县城”荣誉称号。
（十）党风廉政建设和精神文明建设取得新成效 一是以药品购销和合理检查，合理用药为抓手，严格控制医药费用增长。县医院、中医院全年招标采购药品4325.8万元，占购药总额的91.93%，节约资金22.56万元，乡镇卫生院招标采购药品897.32万元，占购药总额的84.15%，大型仪器检查阳性率达78.35%。县医院、中医院每门诊人次和出院者费用两项控制指标均达到政府绩效考评下降标准。二是深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，实行临床医生每日单品种用药登记制度，开展院内处方点评，强化监督检查，有效杜绝医药购销领域商业贿赂现象发生。三是全面推行政（院）务公开，全年主动公开信息38条，接受社会群众患者监督。四是加强卫生宣传工作，在省、市、县各媒体刊登卫生信息80条，“5.12”、“七一”期间组织开展主题文娱活动。五是深入开展创先争优活动，在党组织和党员中广泛开展“对标找差距、赶超争先进”，扎实做好“选标、对标、竞标和评标”工作，形成比学赶超，争创一流的局面。六是抓行风建设，全年召开各种座谈会7场次，多次邀请卫生系统行风监督员深入到县乡医疗卫生单位主动查找问题，边查边改，系统行风政风明显好转，群众满意率不断攀升。
此外，综治、安全生产、计生、“两非”专项治理工作全面落实，取得显著成效。我县2011年度卫生工作荣获全市综合考评先进奖，中医药特色和文明行业创建两个单项奖。
这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和上级主管部
门精心指导的结果，是全县各级各部门以及社会各界人士大力支持的结果，是全县卫生系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表县卫生局向所有关心支持我县卫生事业发展的各级领导、社会各界人士以及全县广大卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我县卫生改革发展过程中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是医疗卫生资源总量不足，千人均医疗机构床位数，专业技术人才相对偏低；二是医疗质量和安全问题仍然突出，医患关系还不和谐，医闹现象时有发生；三是疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构由于人员编制不足、房屋设施设备落后，公共卫生服务能力依然薄弱；四是影响人群健康和公共卫生安全因素增多。重大传染病流行形势依然严峻，突发公共卫生事件多发、频发的风险增加；五是医药卫生体制改革深层次问题逐步显现，财政投入稳定增长机制尚未完全形成，转换运行机制和增加卫生投入没有同步进行；六是国家基本药物品种少，难以满足临床需要，集中招标采购药品存在部分药品价格高于原渠道采购价，导致药品价格不降反升。针对这些问题，我们要进一步理清思路，深化改革，创新管理，采取有效措施认真加以解决。
二、传达省、市卫生工作会议精神
（一）全省卫生工作会议
2月22日，全省卫生工作会议在福州召开。省委常委、
副省长陈桦出席会议并作重要讲话。省卫生厅厅长陈秋立在会上作了工作报告。会议主要精神：
（一）传达了苏树林省长对卫生工作的重要批示：“医疗卫生，人命关天，卫生系统责任重大。在以人为本的新形势下，人民对健康提出了新要求、新期待。我们要深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，提高人民健康水平。发展卫生事业，硬件靠投入，省市县将继续加大投入力度，软件靠管理，希望全省卫生系统的同志创新管理、强化管理，不断提高医德、医术水平，当好福建人民的保护神”。
（二）陈桦副省长要求，一要正确认识形势，增强群众观念；二要突出重点，办法人民满意卫生；三要加大卫生投入，提高保障力。
（三）陈秋立厅长对今年工作提出八个方面要求，一要强化医疗服务体系，加快扩充医疗资源，扶持发展民营医院，提高医疗保障能力。二要加强人才队伍建设。三要进一步深化基层综合改革。四要创新体制机制，落实惠民便民措施，规范医疗服务，积极推进公立医院改革试点。五要巩固发展新农合，进一步提高住院补偿水平和门诊报销水平，完善农村重大疾病保障，提高保障水平。六要进一步强化公共卫生工作，提升卫生应急处臵能力，全面推进妇幼卫生工作，积极落实基本和重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务均等化。七要加强中医药医疗服务体系建设，推进中医药事业持续发展。八要加快卫生信息化建设，积极推进医疗机构以电子病历为核心的医院信息系统建设。
（二）全市卫生工作会议
3月2日，全市卫生工作会议在三明召开。副市长詹积富出席会议并作重要讲话。包著彬局长作卫生工作报告。会议主要精神：㈠詹积富副市长在讲话中指出，一要更加积极地营造氛围，使全社会对白衣天使更加尊重、理解、支持，让她们地位更高、待遇更高、幸福指数更高，让她们更安心、更开心地工作。二要善于解读政策，积极争取政策资金支持卫生事业发展。三要明确医改的核心问题，就是要实现“三回归”，即公立医院回归到公益性质、医生回归到看病的角色、药品回归到治病的功能。四要努力降低医疗成本，提高“三险”资金运行使用效益。五要转变作风，增强群众观念。㈡包著彬局长总结回顾了2011年全市卫生工作取得的成就，并对2012年工作重点强调，一要着力先行先试，深化医药卫生体制改革；二要着力协调发展，推进卫生服务能力建设；三要着力预防预先，做好疾病防控和卫生应急；四要着力强化监管，提升卫生监督能力；五要着力惠民便民，缩小城乡卫生服务差距。
三、扎实做好2012年卫生工作
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，卫生事业发展正处于深化改革、跨越发展的攻坚时期，我们要立足新的起点，凝聚共识，坚持以科学发展观为指导，按照第十二次县党代会提出的“先行先试、激情创业、进位赶超”的要求，以改革和发展为主线，全力推进“新农合制度、基
本药物制度、基层卫生服务体系、基本公共卫生服务和公立医院改革试点”五项医改任务，切实抓好“医疗质量和服务、疾病防控、卫生应急、妇幼保健、卫生监督、中医药发展、爱国卫生”七项重点工作，努力推动全县卫生事业赶超发展、科学发展、跨越发展。
（一）先行先试，全力推进五项医改任务
1、全面巩固新型农村合作医疗制度。在保持较高参合率的基础上，重点实现基金运行平稳和便民惠民。一是提高参合人员保障水平。将普通住院封顶线提高到8万元、政策范围内报销比例力争达到75%左右。二是继续实行普通门诊统筹。加快将符合条件的村卫生所纳入新农合普通门诊统筹定点医疗机构，扩大受益面。三是完善重大疾病保障。扩大病种范围，将终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药结核病等重大疾病纳入保障范围。四是遏制医药费用不良增长。强化定点医疗机构监管，采取有效措施控制不良增长。五是加大支付方式改革力度。全面试点普通门诊总额预付制度，探索住院按病种（组）定额付费制改革试点，提高基金运行效率。
2、切实完善国家基本药物制度。一是扩大零差率销售政策。推进村卫生所实施基本药物制度和药品零差率销售实施。二是扩大基层用药范围。推动其他医疗卫生机构逐步全面配备并优先使用基本药物。三是落实药品集中采购制度。全面推行网上采购。
3、加强基层卫生服务体系建设。一是抓好基础项目建设。今年将启动集疾控、监督、妇幼、卫生应急等多位一体的公共卫生服务中心项目建设；实施中心卫生院急诊科、普通外科等重点科室的能力建设；新建湖村卫生院病房楼、做好城南卫生院迁建和前期工作，实施石壁、中沙2个卫生院环境改造；完成86个村卫生所规范化建设；改善基层医务人员生活住房条件。二是抓好人才队伍建设。继续实施“四个一批”特岗计划，公开招聘一批大中专毕业生充实县乡医疗卫生单位；大力开展基层在岗医生转岗培训和学历提升，加强学科带头人的培养，选送一批业务骨干到上级医院进修学习。三是加强运行机制建设。今年，组织开展三年医改“回头看”活动，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，全力推进基层卫生机构综合配套改革，加快实行一般诊疗费制度，健全完善绩效考核机制，提高医务人员的积极性。
4、推进基本公共卫生服务均等化。一是推进基本公共卫生服务信息化。要以慢性病管理为抓手，积极推进城乡居民健康档案电子化管理，不断提高建档率。二是在重大公共卫生服务方面，要以加快进度、扩大成果为重点，统筹推进贫困白内障患者复明手术、农村育龄妇女免费补服叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、农村孕妇和低保孕妇免费产前筛查诊断、“两癌”免费检查、农村改厕等项目。三是在绩效评估方面，要以注重实效、严格奖惩为重点，加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与年度考核，监测、评估和考核
的结果要与补助经费挂钩。
5、加快推进公立医院改革试点。一是优化医疗资源配臵。进一步优化公立医院结构布局，大力发展优质医疗资源，做好新区医院建设的前期，重点加强儿科、妇幼、精神卫生、康复等薄弱学科以及临床重点专科建设。二是加强公立医院内部管理。继续推进临床路径管理，县医院要选择20个病种实施，探索开展按床日付费、按病种（组）付费改革。
（二）攻坚克难，切实抓好七项重点工作
1、抓好医疗质量和服务管理工作。一是围绕“打基础、促规范、重内涵、上水平”的要求，深入开展“基层医疗管理年”、“医疗质量万里行”和“三好一满意”等系列活动，推动医院管理逐步规范化、科学化。严格落实医疗核心制度，规范医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗器械准入和监管。推进抗菌药物临床应用专项整治活动，严格控制抗菌药物品规数量，药物品种选择合理率达到95%以上。规范医院收取住院预缴金的行为，二级医院不超过500元。指导医院加强急诊、重症监护、儿科等重点临床科室的建设和管理，强化临床专业质量控制，提高医疗服务能力。二是县级医院要开展以“改善服务流程、服务环境、服务质量，推行预约诊疗、节假日门诊，开展社会评议医院”为主要内容的“三改二推一评议”活动和“优质护理服务示范工程”，重点推行责任制整体护理的服务模式，提高护理服务水平。三是进一步完善预防和处臵医患纠纷“五位一体”长效机制，完善医疗服
务行为公示制度和患者投诉处理机制，及时受理、认真解决患者投诉，构建和谐医患关系。
2、抓好疾病防控、卫生应急和妇幼卫生工作。一是提升疾病防控能力。坚持抓早抓主动，全面落实综合防控措施，强化流感、手足口病等重点传染病的动态监测和防控，确保不发生重点传染病的暴发流行。加强免疫规划，落实麻疹、脊灰防控，基础免疫接种率保持在95%以上。落实艾滋病“四免一关怀”政策，做好重点人群防治工作。推进结核病“三位一体”防治模式，确保新涂阳肺结核病人发现率70%以上、治愈率85%以上。推进以高血压、糖尿病、重性精神疾病、恶性肿瘤为重点的慢性病一体化防治管理工作。二是提升卫生应急处臵能力。进一步完善卫生应急预案，健全突发事件应急处臵机制，加强卫生应急队伍建设，改善交通后勤装备、医学救援设备，完善应急物资储备和调用机制。进一步做好卫生应急风险隐患排查、登记、管理工作。做好突发公共卫生事件的应急处臵，抓好重大活动、重要节日的卫生应急保障工作。三是提升妇幼保健服务能力。落实妇幼保健关键措施，加强农村孕产妇分级管理，做好高危妊娠孕妇管理和转诊工作，降低孕产妇死亡率。实施新生儿窒息复苏项目，提高窒息复苏抢救成功率。推进免费婚检工作，婚检率维持在95%以上。落实出生缺陷防治措施，推进产前筛查诊断和新生儿疾病筛查工作，提高出生人口素质。继续抓好打击两非工作。
3、抓好卫生监督执法工作。以项目建设带动能力提升，规范执法权力运行，落实行政执法过错责任追究制。推动农村卫生监督网络建设，今年要在乡镇开展卫生监督协管试点。全面推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理，开展小餐饮单位整规和示范单位建设试点，组织开展集中式餐饮具消毒专项整治行动。加大打击非法行医和非法采供血工作力度，加强医疗广告的监管。加强饮用水卫生和学校卫生监督，加强传染病防治和医疗废弃物督查，推进公共场所卫生监督检查和量化分级管理。开展基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业病防治机构能力建设，探索建立疾控中心、卫生监督所和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）三者相互协作的工作机制，形成监督、指导与服务的合力。
4、抓好中医中药事业发展。以提高中医药综合服务能力为目标，积极推进中医网络机构建设，做优做强县中医院“针灸理疗康复科”国家重点专科和“不孕不育诊疗中心”省级农村中医特色专科和肝病专科建设。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科、中药房建设，发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势。推进中医药服务“进乡村、进社区、进家庭”。推进“治未病”健康工程，逐步构建中医药预防保健服务体系。积极参与示范中医院评选工作。加大中医药人才培养力度，继续选派人员参加中医专科(专病)技术骨干培训，抓好乡村医生中医专业学历教育，巩固省级农村中医先进县成果。
5、抓好爱国卫生工作。进一步完善并落实省级卫生县城长效管理机制，巩固省级卫生县城创建成果，开展卫生乡镇、村、卫生单位、卫生社区评选活动，继续推进城乡环境卫生整洁行动，积极开展除四害活动，加强农村水质监测质量控制工作，加快农村改厕进程，进一步提高我县农村无害化卫生厕所普及率。
（三）统筹兼顾，平衡发展其他各项工作
1、加强党建、行风和精神文明建设。一是围绕“增激情、鼓干劲、正风气”主题实践，继续深化创先争优活动，全力提升卫生系统干部职工的服务意识、责任意识、创新意识，进一步解放思想、转变观念、匡正作风，切实提高卫生 队伍工作的执行力和落实力。二是认真落实党风廉政建设各项规章制度，推进风险岗位廉能管理，加强对医疗卫生单位基建、设备等招标采购的指导和监管，进一步推进党务、政务和院务公开，以良好的党风带出良好的行风。三是进一步加强医德医风教育，深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，严肃查处收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，做好民主评议行风工作，不断提高群众的满意度。
2、加强卫生文化建设。以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，继续深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，把卫生文化建设与精神文明建设和文明行业创建活动相结合，进一步强化
“创品牌、争一流、树形象”意识，深入开展文明岗位、文明窗口、和群众满意服务品牌的创建活动，塑造卫生行业良好的社会形象。
3、加强卫生宣传工作。进一步强化新闻宣传意识，围绕医改、卫生工作重点。加强与新闻媒体的沟通联系，坚持正面宣传，弘扬主旋律，及时解答社会关注的热点、难点问题，及时反映卫生改革与发展的思路、措施，大力宣传卫生系统涌现出的先进典型和先进事迹，树立卫生行业文明和谐、健康发展、群众满意的良好形象。营造卫生工作的良好社会氛围和舆论氛围。
4、加快卫生信息化建设。积极推进居民健康信息系统建设，拓展居民健康信息系统应用范围。将基层卫生信息系统延伸至条件达标的中心村卫生所。加强医疗机构电子钱包改造，推动全县就诊“一卡通”全面实现金融应用。县级医院在2012年底前基本完成电子病历信息系统建设，并推广无线数字医疗工作，实施县级医院医学影像系统建设项目。做好突发公共卫生事件应急指挥与决策信息系统建议。
（四）加强领导班子建设，提高执行力和落实力。 一是强化团队意识。要增强大局意识，站在推动卫生事业科学发展跨越发展的角度考虑问题、处理问题；要增强责任意识，领导班子成员要敢抓敢管，敢于负责，切实把职责范围内的事抓好管好；要增强协作意识，做到相互理解，相互补台，充分发挥班子的整体作用。二是保持进取精神。要始终保持昂
扬向上、奋勇争先的精神状态，不懈怠、不畏难，要提升站位，跳出卫生看卫生，要有敢拼敢上、敢为人先的冲劲，知难而进、锲而不舍的韧劲，把亮点做成特色，把特色做成优势，高水平、高质量地完成县委、县政府和主管局下达的各项目标任务。三是进入有为状态。有为才有位，我们要更加主动作为，凝聚各方合力，为百姓而为，为发展而为，立足当前、着眼长远，多做打基础、添后劲、利长远的事，为今后发展创造条件、拓展空间。四是增强落实本领。要多学多悟、少说多干，善于协调、凝心聚力，注重运作、注重实效，脚踏实地、真抓实干。
同志们，2012年是“十二五”规划的纵深推进之年，同时，也是我县卫生事业快速发展并为今后可持续发展奠定坚实基础的一年。新形势对我们工作提出了新的更高的要求。我们要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，深化改革，攻坚克难，激情创业，努力开创让政府得民心、百姓得实惠、卫生得发展的工作新局面，为保障人民群众身体健康做出新的更大的贡献。
