2010年卫生局局长述职报告
各位领导：
2010年是国家医改纵深推进的关键年。一年来，在区委、区政府的高度重视下，在区人大、区政协的有效监督下，在上级主管部门的领导和指导下，在局党委委员、班子成员和同志们的大力支持下，我始终按照共产党员和国家公务员的标准严格要求自己，依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己，积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，以人人享有基本医疗卫生服务为目标，科学谋划卫生事业发展，着力改善民生，推进体制机制创新，开创了***卫生事业发展新局面，较好地履行了岗位职责。根据党风廉政建设责任制要求，现汇报如下。
一、强化学习，提高执政能力
为提高自身素质，我把学习作为自己的第一需要，除参加上级组织的学习培训外，在繁忙的工作之余，减少应酬，挤时间学习，做到工作和学习“两不误、两促进”。既全面系统学习了科学发展观和党的十七以来的会议精神，又学习了国家、省、市关于医药卫生体制改革和进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施。认真落实胡锦涛同志对党风廉政建设责任制工作的重要指示和“四个亲自”要求，提高自己的政策水平和依法行政能力，同时我也要求班子成员把学习作为第一需要。认真坚持局班子中心组学习制度,坚持集体组织学习与个人自学相结 1
合。局机关制定详细的学习计划，明确措施，学原文、学框架，分专题精学，做到“真学、真懂、真信、真用”。经常与班子成员之间剖析工作中具体事项的做法，相互取长补短。把握政治方向，把讲政治体现在日常工作学习上,贯彻到生活中，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、方针政策和工作部署,时刻保持政治上的清醒和坚定。通过学习，自身理论素质、政治水平得到有效提高；班子成员思想得到统一，知识得到更新，战斗力进一步增强，大家充分发挥自己的特长和优势，心更齐，路更顺。
二、发扬民主，提高科学决策能力
重视民主集中制建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，处理工作中的重大问题，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。如财务支出、人事等重大、敏感问题都是经党委会、班子会充分讨论后执行。定期开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，积极开展谈心交心活动。加强班子团结，每个成员认识到在一起共事是缘分，都有强烈的合作意识，是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。相互理解、相互支持、相互配合，不揽权、不争功、不诿过。班子会上讨论的事情，允许有保留意见，不对外宣传，形成决定后大家严格执行。班子营造了心情舒畅、和谐共处的良好环境。我们认真研究提高医疗卫生管理水平的途径，使管理工作能够贴近实际现状，与每个阶段工作环环相扣，争取及时发现在工作中的创新和管理方面的缺陷，共同研究解决办法，
对重点工作的研究都能形成会议纪要发给有关单位和领导同志，改进管理行为，提高管理工作透明度。
深入调查研究，提高解决问题的针对性和有效性。我把深入开展调研作为工作的重要内容，坚持通过调研找准问题、明确思路、创新机制。围绕卫生事业发展的大局，经过认真研究、反复酝酿，确定了**等多个调研课题，分别由局班子成员牵头成立课题组，带领相关股室开展广泛深入的调查研究。在统一组织协调下，各调研组分期分批深入基层进行调研，了解有关情况，分析有关问题，积极提出对策思路，形成了一批调研成果。
三、建章立制，提高行政效率
一是建立了岗位责任制。探索机关管理制度，将各项工作量化、细化，实行千分制考核，与奖金津贴挂钩，每月兑现，调动了干部职工工作积极性，提高了机关行政执行力。完善制定了《局会议制度》、《理伦学习和外出学习交流制度》、《工作督办制度》、《机关财务管理制度》和勤政廉政建设等20多项管理制度。其中《机关财务管理制度》新增了严禁设立帐外帐、票据统一保管、购买固定资产和日常用品逐级审核审批、日常开支支付程序、报销程序、业务招待、项目资金管理等内容。应该说，这些制度的建立既推进了各项管理工作的规范化、制度化，又从制度上防止了违规违纪问题的出现，从源头上杜绝了违法乱纪行为的发生。
二是坚持首问责制。各科室工作人员热情接待办事人员，凡属本职范围内能解决的问题，在规定时间内给予解决，不属
本职范围内的须做好解释工作，并交接到相关科室相关人员，不得以任何理由推诿。在处理工作中的的矛盾时，我局干部职工体现了高度的团结，冷静面对，有理有节地与对方进行协商解决。
三是建立重大事项报告制度。对涉及局机关及二级单位事关全局的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题等，通过一定的程序和要求，及时进行反映和通报。对二级单位人事、大额财务支出等重大事项实行二级会审，即各单位主要负责人把关，局党委会或行政办公会二次把关，加强行政监管，做到“管而不死、松而不乱”。促进了局机关及二级单位管理的规范化、民主化、科学化和程序化，有利于各单位的稳定与发展。
四、廉洁自律，开展源头治腐工作
一是开展廉政学习活动，认真学习党纪政纪条例规定，严格落实党风廉政建设责任制，强化对局机关及二级单位班子成员的监督。
二是开展勤政廉政谈话活动，经常与班子成员交心、谈心，听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改善作风的有关情况，并提出希望和要求，警钟长鸣。
三是组织党员干部参加区委举办的各种先进人物事迹报告会，组织卫生系统党员学习我局优秀共产党员**同志为卫生事业勤勤恳恳工作的先进事迹，用身边的典型教育大家。
四是规范财务管理，实行财务集中核算。根据财政等上级单位的管理要求和法规规定，结合单位具体实际，建立完善了医疗卫生的财务统一核算制度，统一对局直属**个二级单位进
行会计核算和资产管理，促进国有资产保值增值。加强二级单位日常收支工作的监督检查，集管理、监督、服务于一体，在服务中进行管理，在管理过程中开展监督和服务，提高了服务质量和管理水平。在核算的基础上开展单位财务经营情况分析说明，总结医疗业务活动过程中的经验，提出供单位负责人决策参考的建议，促进二级单位医疗业务活动的良性循环和发展。规范财务管理。我局认真遵守国家的各项法律法规，严格执行“收支两条线”管理，没有以任何理由设立“小金库”，从不乱发津补贴。还实行了每季度一次的财务例会，专门邀请区财政局、区审计局等部门的专业人员对卫生系统各单位负责人和财务人员进行业务知识的培训，加强了对财务人员的管理，健立健全了单位的财务管理制度。对二级单位全额零基预算的工作，经过不断地核算与调整，年初制定了可行的预算方案，年底对各单位的预算执行情况进行了检查。加强资金和项目监督。重点加强了对新农合基金、惠民资金、2010年新增国债项目专项资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保了资金使用的安全、有效。所有项目资金直达施工单位，确保国债资金不还旧账、不挪作它用。同时建设单位严格执行招投标制、合同制、法人制、监理制，并与施工单位、监理单位签订了廉政建设责任书，报我局备案。
五、创新方式，提升卫生系统凝聚力
今年以来，按照市、区部署，我局先后开展了《廉政准则》学习、机关效能建设、创先争优和政风行风建设等一系列党建活动。针对这些活动，我们坚持“把虚功做实”。
一是在工作方式上，千方百计解难题。针对“指导难深入、作用难发挥”的现状，我们把服务性工作延伸到基层，改变以往集中开会签订综合目标管理责任书、部署工作的形式，为沟通下访，将问题发现于基层，解决于基层，重心放到督办落实具体工作中，局班子成员定期到二级单位进行调研，加强了对二级单位的指导。
二是在活动方式上，灵活多样求实效。在党组织“五个基本”活动中，组织新老党员一行**人来到韶山开展“重温入党誓词，提升党性修养”活动，进一步强化了党员干部自觉加强党风廉政意识，奋发向上，推进改革和发展的信心和决心。在创先争优活动中，设立党员示范窗口、党员示范岗，以增强党员干部党性意识，通过5.12护理知识竞赛，以赛代训，促进了全系统贯彻落实《护士条例》，强化医护人员加强基础知识、基本技能训练的意识。在行风评议活动中，组织开展了“万名医生进社区”服务月活动，辖区一级医疗机构纷纷组织医生走出医院，利用周末组织专家在社区搭起了“流动医院”，在为群众进行义诊的同时，征求意见和建议。
新的一年中，作为区卫生局党委书记，将进一步强化党委书记管党的责任，从严治党，建立健全卫生单位党风廉政建设的长效责任机制，创新党建工作内容和活动载体，不断扩大局党委的工作覆盖面，促进卫生系统党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
