抢抓机遇乘势而上
全面推进市产业集聚区跨越式发展
市产业集聚区作为全市重要的经济增长极、招商引资的主平台、改革创新的示范区，在新的一年里，如何抢抓机遇，提升速度，提高水平，扩大效果，实现科学发展、快速发展，重点要做好以下几个方面：
一、解放思想立足一个“新”字，创新发展理念
2011年是全市实施“十二五”规划的开局之年，更是市产业集聚区大干快上，奋勇前进的重要一年。推进产业集聚区跨越式发展，必须创新发展理念，把解放思想作为加快发展的“缰绳”，引导招商引资、项目建设、城市建设、环境优化等“四架马车”快速前进，全力拉动产业集聚区实现跨越式发展。解放思想，加快发展，必须紧紧抓住省委、省政府和市委、市政府关于加快推进产业集聚区发展建设的重大战略机遇，敢想敢干，进一步增强加快发展的信心和决心，顽强拼搏，务实苦干。积极谋划工作新思路，探索发展新路子。要坚持“一年迈大步，三年大发展，五年建成豫南工业城，十年再造一座驻马店新城。三年内工业产值力争达到300亿元，五年内超500亿元，实现税收26亿元。”既定目标不动摇。以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，按照市委、市政府“全部工作以经济建设为中 1
心，经济建设以项目建设为重点，项目建设以工业项目为主导”的工作要求，围绕产业集聚区发展定位，群智群力，集思广益，强力推进招商引资、基础设施建设、项目建设和环境整治工作，全力将市产业集聚区打造成为全市项目建设的主阵地、工业经济的增长极、城市建设的新亮点，全面提升市产业集聚区整体发展实力和综合竞争能力，为全市经济实现又好又快发展奠定坚实的基础。
二、招商引资突出一个“大”字，形成集聚优势
推进产业集聚区跨越式发展，必须形成集聚优势，以产业集聚推动发展。在招大引强、产业承接、产业延伸上精选项目，瞄准高投资密度、高技术含量、高附加值、低能耗、低污染的大项目，力求引进一个，带动一线，辐射一片，形成集聚效益。一是要实施产业招商。围绕区内昊华骏化、平煤蓝天、天方药业、南方钢铁四大集团和煤化工、医药两大产业，着力引进引领型、补链型、核心型的产业提升项目和上下游产业配套项目，加速培育现代化工、医药等产业集群。二是要实施以商招商。大力开展以企引企和以商招商，支持现有大型企业与国内外行业龙头进行强强联合，促其整合资源，嫁接改造，不断扩大生产规模，延伸产业链条。三是要实施专业园区招商。依托已启动建设的闽商工业园、台商工业园和医药园区等专业园区，积极承接台资和闽资产业转移，瞄准世界500强和国内100强大型骨干企业紧盯不放，着力引进一批行业龙头企业项目，培育壮大园区特色主导产业。
2011年，力争引进投资1亿元以上项目20个，其中，投资10亿元以上项目2个，投资3-5亿元以上项目5个。
三、项目建设把握一个“集”字，推进工业突破
推进产业集聚区跨越式发展，必须推进工业突破，以工业项目带动发展。要在项目建设中把握一个“集”字，突出企业特色，引导企业集群发展，拉长产业链条，形成产业集聚。一是要实现园区企业集中布局。要在已形成煤化工、医药、钢铁、纺织、能源为主体的工业经济体系基础上，在规划、布局、建设、管理等方面统筹考虑，引导企业按总类、按布局入区，促进产业上下延伸、侧向配套，衍生或吸引更多相关企业集群发展。二是要实现特色产业集群发展。要立足园区实际，培育壮大特色支柱产业，依托平煤蓝天、昊华骏化、蓝天集团等骨干企业，建设以煤制焦炭、合成氨、甲醇为龙头，以尿素、二甲醚、三聚氰胺和甲醛精深加工为主导产品的豫南煤化工产业基地。要注重发挥通用天方集团产业优势，鼓励其加大科技投入，改进生产工艺，拉长产业链条，陆续开工建设头孢氨苄生产线、药渣生物复合肥和维生素C3项目，实现医药产业集群发展。三是要实现资源环境集约利用。要积极引导区内企业加快发展方式转变，促进节约集约发展。发展循环经济，全力构建资源节约、环境友好型发展模式。要注重强化土地投资强度，逐步提高项目投资门槛，重点引进产业性能优、科技含量高、带动能力强、发展前景好、投资规模大的工业项目，促进资源的高效利用。
四、城市建设谋求一个“快”字，推进三化进程
推进产业集聚区跨越式发展，必须深化三化进程，以城市建设助力发展。在城市建设中要谋求一个“快”字，快速推进基础设施建设，快速推进公共服务体系建设，快速实现产城融合。一是加快道路工程建设。要坚持走“市场化运作，滚动式发展”的路子，采取“BT模式”与融资相结合的办法，加快区内道路工程建设步伐。2011年要多方筹措资金5亿元，启动前进路、中原大道、蔡州路、工业一路等9条总长约27公里的道路工程，加速构建完善的道路网络。二是快速推进配套设施建设。进一步加快通信、污水垃圾处理和水、电、气等配套设施建设，实现供水、供电、供气的全覆盖，满足项目发展需要。三是加快练江河综合治理工程。对京广铁路以东、京港澳高速以西长约6000米的练江河进行拓宽改造和绿化、美化、亮化，把练江河真正打造成我市绿色、生态、休闲景观带，成为驻马店市城市建设的新亮点。四是快速推进城市管理工作。加强队伍建设，明确职责分工，加强对已建成道路的绿化、亮化、卫生、及公共设施的日常维护等管理工作，力争实现道路修建到哪里，绿化、美化、亮化到哪里，各种管理就延伸到哪里。要深入开展“四城联创”活动，建立健全城市管理长效机制，加大城镇环境综合整治力度，不断改善城市面貌，切实营造市产业集聚区优良城市环境。五是快速推进拆迁安置。走和谐拆迁的路子，对失地群众采取先安置再拆迁的办法妥善拆迁安置。在产业集聚区安置小区一期、二期已建成分配的基础上，快速启动总建筑面积约5万平方米的三期、四期工程，
为下步拆迁安置工作夯实基础。
五、营造环境体现一个“优”字，形成创业“宝地”
推进产业集聚区跨越式发展，必须营造优良环境，以优良的环境提升发展。在具体实施中体现一个“优”字，一切工作围绕服务项目、服务企业、服务基层展开，切实打造“服务高地”、“投资洼地”和“创业宝地”。一是要规范工作程序，提高办事效率。建立健全各项工作制度和运行机制，继续推行“高标准、严要求、快节奏、重实效”的工作标准，工作中实行首问负责制、服务承诺制、限时办理制。全区推行一线工作法，领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，成就在一线检验，全力服务企业发展和项目建设。二是要深化企业服务，推进工作落实。要继续实行领导联系企业制度，经常开展走访企业活动，帮助企业解决困难和问题。特别是对每个新上项目都要成立协调服务小组，由主要领导挂帅，指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行“一条龙”、“零距离”、“保姆式”全程跟踪服务，确保项目进得来，留得住，建得快。三是要转变工作作风，树立良好形象。进一步加强机关效能建设和作风建设，简化办事程序，提高工作效率。对园区企业要做到主动上门，热情服务，真诚帮扶，排忧解难。同时，教育引导广大干群牢固树立“人人都是产业集聚区投资环境，人人都是产业集聚区形象”的观念，在全区上下形成亲商敬商、安商富商的良好氛围。
