中国共产党聊城市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议公报
(2016年2月2日中国共产党聊城市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党聊城市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月2日在聊城举行。出席这次全会的市纪委委员38人，列席190人。
市委书记、市人大常委会主任徐景颜出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了山东省纪委十届七次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务。审议通过了张宝泉同志代表市纪委常委会所作的《坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，忠实履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。
全会认为，姜异康同志在山东省纪委十届七次全会的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，深刻分析反腐败斗争依然严 峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，对深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。李法泉同志所作的工作 报告，系统总结去年全省纪律检查工作，对今年任务作出全面部署，具有很强的针对性和指导性。徐景颜同志的讲话，对学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神，特 别是习近平总书记重要讲话精神，按照省纪委十届七次全会部署，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要联系实 际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，2015年，市委深入贯彻中央和省委决策部署，坚持全面从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明、态度坚决，实施了坚 强有力的领导。各级党组织和纪检监察机关认真落实中央、省委和市委的决策，按照中央纪委、省纪委和市纪委全会的部署，强化管党治党政治自觉，勇于担当责 任。广大党员干部和人民群众拥护支持、积极参与，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显进展。坚持深化改革，有效 传导压力，管党治党责任进一步夯实;坚持严防死守，持续通报曝光，正风肃纪成果得到有效巩固;坚持挺纪在前，强化震慑效应，“不敢腐”的氛围总体形成;坚 持问题导向，聚焦监督定位，巡查“利剑”作用更加凸显;坚持从严要求，加强实战锻炼，干部队伍素质能力显著提升。
全会总结了党的十八大以来做好纪律检查工作的体会：十八大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列重要论述，党中央坚持全面从 严管党治党，为我们提供了强大理论武装和行动纲领，必须坚决贯彻落实中央决策部署，始终把握正确的政治方向。落实各级党组织全面从严治党的主体责任是深入 推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，也是纪委落实好监督责任的前提和保证，必须始终强化管党治党主体责任，保证管党治党责任落地生根。全面从严治 党关键在“治”、要害在“严”，纪律建设是治本之策，党的“六大纪律”是衡量行为的尺子，必须把纪律挺在前面，严明党的纪律。各级纪检监察机关回归党章职 责，监督执纪问责，这既是重大理论创新，也是党风廉政建设和反腐败斗争形势所需。面对依然严峻复杂的形势，必须坚持问题导向，聚焦主业主责破解难题。坚持 群众路线是党风廉政建设和反腐败斗争取得实效的重要保证，必须坚持用权执纪为民，获取不竭动力源泉。
全会指出，2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 按照十八届中央纪委六次全会和省纪委十届七次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，强化党 内监督，深化标本兼治，创新机制制度，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚、干净、担 当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”提供坚强纪律保证。
第一，尊崇党章，维护党章，严明党的纪律。严明政治纪律，准确把握、严格遵守政治纪律和政治规矩，紧紧抓住“关键少数”， 强化对党员领导干部政治纪律执行情况的监督检查，审视、警戒各种违反政治纪律的行为。严肃组织纪律，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处欺骗组 织、对抗组织的行为，严肃查处拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气等违纪问题。切实抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、贯彻落实， 抓好纪律教育，使纪律规矩意识入脑入心。严格按照两部党内法规的原则、标准和程序监督执纪问责，坚决维护党规党纪的严肃性，推动形成风清气正的政治生态。
第二，改革体制，创新机制，强化组织和制度保障。落实全面从严治党主体责任，建立健全责任传导机制，将落实主体责任约谈常态化、具体化、规范 化、制度化。加强检查考核，特别是日常管理和平时考核，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。强化责任追究，用好问责权，倒逼主体责任落实。强化上级纪 委对下级纪委的领导，进一步健全反腐败协调工作制度，做好纪法衔接，促进反腐败工作依纪依法、高效协同开展。
第三，深化巡查，健全制度，不断强化党内监督。扩大巡查范围，加快节奏频次，努力实现对党政机关、国有企业和事业单位全覆盖。紧扣“六大纪 律”，坚持“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，严查快处，震慑常在。落实整改责任，对敷衍塞责、整改不到位的，严肃 追责。完善日常监督。探索强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差的机制。深化述廉述责工作。加强和规范派驻监督，发挥“派”的权威和“驻”的优 势。
第四，盯住重点，关注难点，驰而不息纠治“四风”。坚持“监督、查处、问责、曝光”四管齐下，始终保持对不正之风的严惩态势。畅通监督渠道，抓 住关键节点，盯紧重点部门和重点事项，及时分析研究和解决“四风”新形式、新动向、新问题，加重加大处理力度，越往后执纪越严。压实部门(单位)党组织纠 治“四风”主体责任，从严问责，形成合力。针对查处的共性问题，督促推动改革、健全制度，堵塞漏洞，抓出长效和习惯。大力弘扬中华民族优秀传统文化，移风 易俗，推动社会风气持续好转。
第五，力度不减，节奏不变，形成有力持续震慑。坚持目标任务不动摇，做到态度不变、决心不减，勇气不泄、尺度不松，坚决减存量遏增量。突出惩治 和预防重点，紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的，作为重中之重严 肃处理。转变理念思路，聚焦纪律开展执纪审查。把握好监督执纪“四种形态”，做好分类处置，扩大谈话函询覆盖面，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处 理经常使用。
第六，认真整治，严肃查处，坚决遏制侵害群众利益的不正之风和腐败问题。突出治理重点。坚决查处在扶贫中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;重 点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题;严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。强化治理 措施。定期梳理问题线索，加大通报曝光力度，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，以实际成效取信于民。把压力传导到乡镇，推进全面 从严治党向基层延伸。
第七，严格监督，严格管理，建设高素质纪检监察队伍。提升政治素养，做到对党忠诚;坚持严管厚爱，保持清正廉洁;深化能力建设，坚守责任担当。 做好换届工作，把政治强、作风硬，德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。开展“素质能力提升工程”，增强教育培训实效，营造比、学、赶、超的 氛围，倡树严、细、深、实的作风。强化管理监督，对执纪违纪、以案谋私、跑风漏气等问题，坚持发现一起、查处一起，决不姑息，坚决防止“灯下黑”。
全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，求真务实、真抓实 干，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，实现聊城经济社会科学发展提供坚强纪律保 证。
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