中共南充市公安局嘉陵区分局委员会 2011年度党员民警学习资料
中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议公报
（2010年11月17日中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党四川省第九届委员会第八次全体会议，于2010年11月16日至17日在成都召开。
出席这次全会的有，省委委员89人，候补省委委员13人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。省第九次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由省委常委会主持。省委书记刘奇葆作重要讲话。
全会听取和讨论了刘奇葆受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。省委副书记、省长蒋巨峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定省委九届七次全会以来省委常委会的工作。一致认为，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央决策部署，团结带领全省各族人民，加快转变经济发展方式，不失时机扩大对外开放，保持全省经济回升向好的发展势头，如期实现灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”，有力应对特大山洪泥石流灾害，全面部署推进新一轮西部大开发，研究部署支持民族地区加快发展、改善民生和维护稳定工作，切实保障和改善民生，顺利完成第三批深入学习实践科学发展观活动，全省各项事业蓬勃发展。
全会认为，“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。准确把握新形势新任务，科学制定“十二五”规划，对于巩固和扩大灾后恢复重建成果，促进经济长期平稳较快发展，加快建设西部经济发展高地进程，全面提升四川在西部和全国发展格局中的战略地位，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重大的意义。
全会高度评价“十一五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就，认为面对“5〃12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，省委团结带领全省各族人民，奋力推进“两个加快”，全省经济社会发展取得巨大成就。国民经济快速发展，基础设施建设成效显著，重点领域改革扎实推进，充分开放合作打开新局面，社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。社会主义民主法制建设、社会主义精神文明建设扎实推进。党的建设全面加强。抗震救灾斗争取得伟大胜利，灾后恢复重建任务基本完成，地震灾区发生了脱胎换骨的巨大变化，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
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大力发展特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推进产业集聚发展，加快构建现代产业体系。要加快社会主义新农村建设，夯实农业农村发展基础，大力发展现代农业，加快新村建设，拓宽农民增收渠道，全面推进统筹城乡发展。要积极稳妥推进新型城镇化，优化主体功能区布局，构建科学合理的城镇体系，加快区域性中心城市发展，加强城镇综合承载能力建设，加快重点经济区发展，规划建设“天府新区”，扶持民族地区、革命老区和贫困地区加快发展，促进区域协调发展。要深入实施科教兴川和人才强省战略，增强科技创新能力，优先发展教育，建设人才强省。
全会提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。积极扩大就业，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，调整收入分配关系，大力提高城乡居民收入水平，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加大扶贫开发力度，加快医疗卫生事业发展,全面做好人口工作，提高社会管理水平，积极探索社会管理创新，加强和改进新形势下群众工作，全面提升社会管理能力。
全会提出，要加快文化强省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义核心价值体系，用社会主义荣辱观引领风尚，深化拓展群众性精神文明创建活动，提高公民素质和社会文明程度。加快文化事业发展，提高公共文化产品和服务供给能力。大力发展文化产业，把文化产业培育成我省重要的支柱性产业。推进文化传承和创新，推动文化体制改革向纵深发展，增强文化发展活力，增强四川文化的竞争力和影响力。
全会提出，要深化改革扩大开放，增强经济社会发展的动力和活力。坚持以公有制为主体，促进多种所有制经济共同发展，深化国有企业改革，大力发展民营经济，加快建立生态补偿机制，深化行政管理体制改革，深入推进统筹城乡综合配套改革，构建有利于科学发展的体制机制。大力发展内陆开放型经济，坚持“引进来”与“走出去”相结合，把我省建成承接国内外产业转移的重要基地，继续实施充分开放合作战略，全面参与国际经济合作。
全会提出，要加快构建长江上游生态屏障，提高生态文明水平。全面推进生态建设，加强重点生态系统保护与建设，以解决突出环境问题为重点，加强综合治理和污染防控，大力支持环保技术研发和环保产业发展。大力发展循环经济，加快低碳技术等先进节能减排技术的推广应用，全面实行严格的节能减排考核制度。加强资源节约和管理，健全防灾减灾体系，科学、有序、高效应对各类灾害。
全会提出，要大力推进地震灾区发展振兴，增强灾区可持续发展能力。充分发掘和发挥灾区比较优势，发展壮大特色优势产业，加快产业发展振兴。切实解决灾区群众的突出困难和问题，加快改善灾区群众生产生活条件，促进灾区民生改善。加强灾区生态修复和地质灾害、次生灾害防治，保障城乡居民生命安全、安居乐业。
全会强调，实现“十二五”规划目标，党的领导是根本保证。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。大力推进学习型党组织建设，提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进
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