一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
根据市民政局下发的《市社区代表会议实施办法》、《市社区委员会章程》的精神和有关规定，坚持在党的领导下，依法办事，充分发扬民主，进一步畅通社区民主参与渠道，积极引导社区成员参与、评议和监督行政组织工作，充分调动社区各方面参与社区建设的积极性和创造性，不断推进基层民主政治建设
。
（二）基本原则
1．民主集中原则。社区代表大会要充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，就社区事务、行政效能、专项工作及重大事项进行集中商讨评议。
2．协商推荐原则。社区代表是由社区单位和各居委会协商推举产生，充分体现社区单位和居民的意志。
3．积极稳妥原则。凡法律尚未明确规定的，在实践中碰到的新情况、新问题，按照稳妥慎重的要求，妥善解决。
4．求真务实原则。认真落实调查研究制度，对工作中出现的问题和代表提出的建议、意见积极开展调研工作，做到实事求是、妥善解决。
二、主要任务
（一）听取和评议街道办事处、区职能部门派出机构及有关部门的工作报告。
（二）听取和评议有关部门对社区代表所提意见和建议的处理情况汇报。
（三）讨论和商议社区成员普遍关心的社会性、公益性、群众性事务。
（四）动员社区居民和机关、团体、企事业单位参加社区建设和社会公益事业，监督和支持社区各项工作。
（五）听取社区委员会的工作报告。
（六）选举或增补、调整社区委员会委员。
（七）交流社区建设工作。
（八）其他需要讨论和审议的事项。
三、社区代表大会领导小组及筹备工作小组名单
街道社区代表大会及社区委员会领导小组由下列人员组成：
组长：（社区党工委书记）
常务副组长：（街道办事处主任）
副组长：（社区党工委副书记）
（街道武装部部长）
成员：（街道社保科科长）
（街道社保科主任科员）
（街道党办副主任）
（街道行政办主任）
（街道组织科科长）
（街道宣传科科长）
（街道社发科科长）
（街道工会副主席）
（街道妇联负责人）
领导小组下设筹备工作小组，由以下人员组成：。
四、代表人员产生办法
（一）依据《市社区代表会议实施办法》和《市社区委员会章程》的规定，制定《街道社区代表大会代表人员产生办法》。
社区代表会议是在社区（街道）党工委领导下，由社区内各界人士代表参加的，对本社区社会性、公益性、群众性的重大事情进行民主协商的会议制度。
（二）社区代表会议的组成
社区代表会议由下列人员组成：
1．社区（街道）党工委、街道办事处、区职能部门派出机构推荐的代表；
2．居民区党组织和居委会推荐的代表；
3．社区内各级人大代表和政协委员；
4．社区内各类法人组织推荐的代表；
5．社区居民及其他特殊群体推荐的代表；
（三）社区代表的名额、条件和任期
社区代表的名额一般为社区内总人口的千分之二至千分之三，社区总人口约5万2千人，拟定代表为155人，占总人口的千分之二点九八。社区代表的条件：
1．具有选举权和被选举权，有一定的参事议事能力。
2．热心和支持社区建设工作。
3．能深入群众，听取和反映社区居民的要求和意见，并在群众中具有一定威信。
4．身体健康状况良好，能正常参加活动。
社区代表每届任期三年，可连选连任，在任期内因故不能担任代表的，由原推荐单位协商补充。
（四）社区代表的产生
社区代表由一个或若干居民小组、社区内各类法人组织自行酝酿协商，推荐出社区代表候选人后，报送街道办事处协商产生。社区
（五）代表名额分配（见附一）
代表名额原则上根据各居委会、各单位居民人数比例分配，有关部门和团体的代表名额根据工作需要确定，社区内各级人大代表和政协委员是社区代表大会的当然代表。会议代表总计155人。其中：
1．社区（街道）党工委、办事处以及区职能部门派出机构推荐的代表34名，占代表总数的21.94%。
2．居民区党组织和居委会推荐78名，占代表总数的50.32%。
3．社区内各级人大代表和政协委员11名，占代表总数的7.10%。
4．社区内各类法人组织推荐的代表23名，占代表总数的14.84%。
5．社区居民及其他组织推荐的代表（统战人士）6名，占代表总数的3.87%。
6．特邀代表3名，占代表总数的1.93%。
五、组织机构和干部配备
1．主席团和秘书长（建议名单见附二）
社区代表大会的大会主席团和秘书长由预备会议选举或协商产生。主席团主持全体会议。主席团设执行主席一名，由预备会议推荐产生。
2．代表组（名
单见附三）
在全体会议期间，根据需要举行小组会议，审议和讨论有关事项。代表共分为四个小组，每组三十至四十人。每组设组长一名，由预备会议协商推荐产生。各代表组在大会期间分组讨论会议相关内容并提出相应的建议和意见。
3．社区委员会（建议名单见附二）
社区委员会委员一般由社区（街道）党政领导、人大代表、政协委员、居民代
表、驻区单位代表等三十至四十名组成，每届任期三年。社区委员会设主任一名，一般由社区（街道）党工委书记或街道办事处主任担任；设副主任若干名、秘书长一名，由社区委员会委员协商产生，下设若干专业委员会和秘书处。
4．各专业委员会（建议名单见附二）
社区委员会下设四个专业委员会，分别为社会保障专业委员会、社会发展专业委员会、城区管理专业委员会和综合治理专业委员会。各专业委员会在各自范围内行使议事、协商、评议和监督的职责。各专业委员会设主任一名，一般由街道各分管领导担任。
六、大会建议议程
时间：3月20日（星期四）
地点：中学五楼会议室
预备会议
（9：00-9：30）
预备会全体会议
时间：9:00-9:1
5地点：五楼会议室
主持人（召集人）：
参加人员：全体代表
会议议程：
一、听取大会筹备情况的说明（工作人员宣读）
二、听取代表资格审查情况的说明（工作人员宣读）
三、通过各代表组组长建议名单（工作人员宣读）
四、通过社区委员会初步候选人名单（工作人员宣读）
五、通过大会主席团和秘书长名单（工作人员宣读）
主席团第一次会议
时间：9:15-9:30
地点：五楼小教室
主持人（召集人）：
参加人员：主席团成员
会议议程：
一、推选正式会议执行主席（）
二、审议并确定社区委员会初步候选人名单
三、审议《社区委员会选举办法（草案）》
正式会议
上午（9：30-11：30）
第一次全体会议
（开幕式）
时间：9:30-11:1
5地点：五楼会议室
主持人（召集人）：
参加人员：全体代表
会议议程：
一、大会执行主席宣布社区代表大会开幕
二、奏国歌
三、街道办事处主任作《工作报告》
四、交流发言
1．强化治安管理，维护社区稳定
——派出所所长
2．推进廉租住房工作，改善困难群体居住条件
——二办主任
3．加强市容环境建设，提升社区环境质量
——城管四分队队长
五、区民政局领导讲话
六、社区（街道）党工委书记讲话
合影（11：15－11：30）
上午会议结束，请全体代表到指定地点（暂定一楼大门前）合影。
休会（11：30－1：30）
正式会议
下午（1：30－3：30）
小组讨论
时间：1:30-2:00
地点：五楼会议室（分四组）
主持人（召集人）：各组组长
参加人员：各小组全体人员
会议议程：
一、审议《工作报告》
二、审议《工作报告》决议（草案）
三、审议社区委员会正式候选人名单
四、每组推荐两名选举工作人员
主席团第二次会议
（组长参加）
时间：2:00-2:30
地点：五楼小教室
主持人（召集人）：
参加人员：主席团全体成员和各小组组长
会议议程：
一、听取各代表组对《工作报告》、《工作报告》决议（草案）和正式候选人名单讨论情况的汇报
二、审议《工作报告》决议（草案）
三、通过社区委员会正式候选人名单
四、确定总监票人、监票人名单
现场咨询
时间：2:00-2:30（与主席团会议同时进行）
地点：五楼会议室（设临时咨询处）
主持人（召集人）：
参加人员：不参加第二次主席团会议的其他代表
会议议程：
社区代表就居民关心的社区问题对社区各职能部门（派出所、城管、市容、长房二办、卫生服务中心、社保中心等）进行咨询。
第二次全体会议
（选举）
时间：2:30-3:00
地点：五楼会议室
主持人（召集人）：
参加人员：全体代表
会议议程：
一、宣读社区委员会正式候选人名单
二、宣读并通过社区委员会选举办法（草案）
三、宣读并通过总监票人、监票人名单
四、选举并产生社区委员会以及各专业委员会
第三次全体会议
（闭幕式）
时间：3:00-3:1
5地点：五楼会议室
主持人（召集人）：
参加人员：全体代表
会议议程：
一、宣读并通过《工作报告》决议（草案）
二、宣布街道社区代表大会闭幕
三、奏国歌
七、会议材料
1．大会主席团和秘书长建议名单
2．关于街道社区代表大会筹备情况的报告
3．关于代表资格审查情况的报告
4．街道社区代表大会议程（草案）
5．社区委员会选举办法（草案）
6．社区单位交流发言材料
7．工作报告
8．社区委员会候选人名单
9．对《工作报告》的审议决议（草案）
10．街道党工委书记严伯军讲话稿
11.社区代表大会主席团建议名单
12．选票
13．大会主持词
14．社区委员会正式候选人名单（草案）
15．总监票人、监票人名单
16．街道社区代表大会代表名单
17．社区委员会专业委员会的设置与职责
