关于“后进村”整顿建设情况报告
根据省委学习实践活动领导小组办公室《关于进一步加强对“难点村”整顿和建设工作的通知》（晋学组发【2009】71号）精神，xxx乡党委在第三批学习实践活动中，坚持把开展后进村整顿工作作为加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对后进村进行集中整顿建设。
一、后进村基本情况
乡党委经过认真调研、摸排，将相对后进的xxx、xxx村党支部列入集中整顿建设的范围，这两个村阵地建设差，活动场所由于年久失修，房屋破损严重；党员双带作用不能很好的发挥。针对后进村实际情况，乡党委召开专题会议，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，确保整顿转化工作取得实效。
xxx村全村248户、776人，有党员15名，其中女党员1名。46岁以上的9名，初中及以下文化的11名。2009年，乡政府筹资15万元在该村实施了人畜饮水解困工程；筹资5万元建设了1个便民超市。
xxx全村75户、202人，党员10名，其中女党员2名。46岁以上的8名，初中及以下文化的7名。
后进村突出表现在以下几方面：
1、年轻党员后备不足。农村年老体弱的党员居多，近几年入党的农村年轻党员不多。究其原因有以下三个方面： 1
一是举家外迁，为孩子上学有个好的环境；二是外出打工挣钱，村民都说：“地里忙一年，不如外里做工一个月”。三是高中、初中毕业生回村务农的几乎没有，大都在外打工，既使没有工作也不愿回村务农，认为务农没出息没前途。
2、支部班子战斗力弱。年龄和文化是在某种程度上决定一个组织战斗力强弱的基础条件。文化知识贫乏，致使他们在理解和贯彻党的政策上产生了很大困难。由于以上两种原因，致使部分支部成员的政治思想素质低，支部班子战斗力薄弱。其致命弱点是：没有开拓进取精神，缺乏主动性、积极性和创造性。他们只能一般地完成上级交给的任务，不能认真分析本地的实际情况，研究寻找致富的突破口，因地制宜发展经济。
3、党员年龄老化，文化偏低。这些年龄较大的党员中，绝大多数身体衰老，精力不济，意志退化，不能发挥党员应有的作用。由于文化低，多数党员不能“看报、读书、学科学”，许多适应社会进步趋势的新思想难以接受，严重地制约着先锋模范作用的发挥，无法掌握种植、养殖、生产经营等多方面的知识，自己想富不会富，根本没有帮助别人的能力。
二、主要做法
(一)加强领导，全面开展集中整顿建设工作
为了做好对后进村党支部的集中整顿建设工作，乡党委成立了由党委书记任组长，乡长、分管副书记和包村领导为副组长的后进村整顿建设小组。乡党委多次召开专题会议，
对整顿建设工作进行研究部署，并通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议12条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效。
(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作 乡党委按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。
一是以班子建设为关键，着力提高工作能力。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，帮助后进村完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照乡党委的安排，通过坚持学习培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干
部。做到了村干部一职一备，目前，两村已培养后备干部5人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，去年两村共培养入党积极分子10人。
二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。先后制定了《党员管理制度》、《学习制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《五议三公开一评议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持按时将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务公开的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。
三是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，乡党委从加强对党员干部的教育入手，以学习实践活动为契机，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参加组织活动的积极性进一步得到了调动。为使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，提高带头致富和带领群众致富的实际能力，在整顿建设工作中，聘请有关专家和科技人员，在两个村分别举办科技讲座1期，参加培训学习的党员群众达400人次。
四是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。乡党委、政府认真贯彻落实省、市、区村级组织活动场所建设工作会议精神，把做好这项工作作为帮助农村基层组织解决实际困难的重要举措。xxx年以来，筹资xxx万元，先后新建了xxx村活动场所，改建了xxx村活动场所。为了发挥活动场所“一室多用”的作用，我们还为场所配备办公桌椅、资料柜、电视机、VCD等设备设施，在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，还可成为广大农民群众收看收听电教节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文娱活动的主要阵地。
三、取得的成效和存在的问题
乡党委以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用为突破口，做了大量的工作，并取得了明显的实效，主要表现在以下几个方面：
一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。
二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化、规范化、组织化的正常轨道。
三是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用。
四是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变。
在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观
念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是由于我乡是纯农业乡，地面无企业、地下无资源，没有任何财政收入，村集体经济全部是“空壳”，在村级组织活动场所建设及配套设施资金投入上困难重重。部分问题由于时间、资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实。
二○一一年三月十七日
