广元市元坝区司法局
关于基层基础建设和开展核心价值观服务
群众“八件实事”工作情况的汇报
（2012年6月13日）
尊敬的刘伟书记:
现将我局基层基础建设和开展核心价值观服务群众“八件实事”工作情况汇报如下：
一、基本概况
元坝区是1989年8月经国务院批准建立的区级区，位于广元市南郊，与苍溪、旺苍、剑阁、利州区接壤，辖9镇19乡1个街道办事处，幅员1440平方公里，总人口24.2万，农业人口占90%。我局现有在编在册干警30人，其中财政全额供给29人，自收自支1人。退休干部4人，财政负担遗属补助3人。设四股一室（法制宣传股、公证律师管理股、基层工作股、社区矫正股、办公室）和政治处，另有区法制建设领导小组办公室、区刑释解教人员安置帮教领导小组办公室、区社区矫正工作领导小组办公室和区法律援助中心挂设。全局现建有28个司法所，均配备了专兼职司法助理员。
二、工作情况及主要成效
近年来，我局紧紧围绕全区和谐稳定大局，坚持高起点谋划、高标准决策，高水平服务，在难点上求突破、在重点上谋发展，狠抓基础业务、基层队伍、基本保障 “三大建 1
设”，不断提升了司法行政工作和队伍建设水平。
（一）狠抓基础业务建设，全面提升工作能力。
去年以来，我局重点以省厅服务群众“八件实事”为抓手，积极践行核心价值观，狠抓基础业务工作：
1、全面构建“一小时法律援助服务圈”。以乡镇（街道）司法所、法律服务所、律师事务所为依托，在全区范围设立法律援助工作站（点），法律援助制度、管理体制和工作机制日趋完善；扎实开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，为困难群众提供优质高效、方便快捷的法律援助人次。
2、深入开展“人民调解化纠纷促和谐”。全面推进各类纠纷调解机制建设，人民调解组织行业性、专业性建设进一步加强。结合矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，深化“三案”攻坚包案化解，积极推进“两创”活动，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，集中化解一批“老案、难案、积案”。近三年年均化解矛盾纠纷1600余件。
3、不断完善法律服务“绿色通道”。组织引导法律服务工作者，在全区范围内开展“春风送暖”和“阳光便民”活动，对老弱病残者提供预约上门服务，着力解决人民群众就医、就学、劳动权益保护、社会保障等问题。
4、深入开展“亲情帮教大走访”。通过与社区服刑人员、安置帮教对象亲属的沟通联系，积极动员其开展亲情帮教；充分有效地发挥团委、妇联、工会、志愿者队伍，完善
社会广泛参与的帮教体系；积极协调区级相关职能部门，开展社区矫正、安置帮教对象职业技能培训。营造了良好的“亲情关怀、亲情关爱、亲情教育”帮教氛围。
5、深入推进“法律顾问进万村”。继续推行“一村（社区）一法律顾问”制度，每名律师、基层法律服务工作者承担3个村（社区）法律顾问。广泛开展送法下基层、进社区，围绕创新社区管理提供法律服务，围绕促进农业增产、农民增收、农村发展，有针对性地为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供“组合式服务”。
6.广泛开展“法制宣传进万家”。结合我区“六五”普法工作，创新法制宣传教育载体，建立并完善了手机短信、电视专栏、网络媒体三个普法平台建设；组织开展“千场法制讲座进基层”、“法律六进”活动，全面推进依法治区工作。
7.始终坚持“阳光执法”。深化党务、政务、所务公开，严格执法考评，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。加强法律服务行业自律，建立诚信执业档案，依法严肃查处各项违法违纪从业行为。
8.广泛开展“外来企业专项服务”。积极走访外来企业，为其开展“法律体检”，协助企业做好投诉调查处理工作，提供法律援助。为我区新型城镇化新型工业化互动发展营造了良好的投资、发展环境。
（二）狠抓基层队伍建设，全面提升实战能力。
一是扎实有效开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。紧扣“主题鲜明、形式多样、依靠群众、联系实际、重在实效”的工作思路，在机关和基层开展理想信念教育、群众观念教育、法治理念教育、纪律作风教育“四项教育”，牢固树立核心价值观。
二是加强思想政治建设，用科学发展观武装队伍。积极开展创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型“五型”领导班子活动。在全局内设机构和司法所全面实行绩效考核，加强考核和管理；进一步整顿和规范基层法律服务队伍，加强职业道德和执业纪律教育，树立诚信为民的思想；建立了法律服务联合党支部，加强法律服务行业党组织建设。
三是启动干部全员培训工程，倾力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍。扎实推进机关文化建设，强化理论武装；坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度，对党的十七大、科学发展观等最新理论成果进行深入学习；开展三大学习活动：开展“半月讲坛”活动、互评互查活动、开展交流和研讨活动；通过周五集中学习、举办专题座谈会、讨论会等形式，组织职工就工作中发现的热点难点问题及其对策开展研究讨论；组织干部开展工作调研并形成调研文章，以研促学。
四是加强司法行政文化建设，构建核心价值观培育机
制。组织全局干部职工创作体现政法干警核心价值观、具有较高社会影响的司法行政文化精品；开展“四川司法行政精神”大讨论，积极参加全省“司法行政文化月”活动和全市政法干警书法摄影作品大赛及展览，开展全区司法行政系统文艺作品展评活动，掀起司法行政文化建设热潮；挖掘、树立、宣传、表彰了一批先进典型，掀起了全区政法系统内 “学先进、见行动”的高潮，全区司法行政干部和法律服务工作者自觉做政法干警核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者，干事创业的工作氛围日渐浓厚。
（三）狠抓基本保障建设，全面提升发展动力。
一是通过狠抓基础设施建设，扎实推进机构改革，完善信息化建设。当前司法基础建设基本完成，除丁家、青牛因亭子口水利枢纽工程正在建设中，全区已建成26个司法所并深入开展规范化司法所建设，给司法所全部配备了电脑、照相机、办公桌椅及档案柜等办公设施，建立了规范的人民调解室、社区矫正室，完善了各项工作制度，落实并逐年提高了公用经费，确保基层工作顺利开展。司法业务用房项目正有序推进，本月内将开工建设，年底前竣工并通过验收。扎实推进了机构改革，参照市局机构设置，根据我区司法行政工作实际，编制了《广元市元坝区司法局主要职责内设机构和人员编制规定》并得到批准，实现了局机关职能职责、内设机构、人员编制的科学设置。互联网、党政网、电子政
务外网、政法专网的建设顺利完工并投入使用，启用了司法行政基层工作信息管理平台、刑释解教人员信息管理系统、法律援助信息管理系统，形成了上下联通、横向互补的信息化工作格局。
二是稳步提升职级待遇，激发队伍活力。积极协调相关部门，落实司法所规格及相应待遇。协调区委组织部、区编委落实了28个乡镇都建立司法所，明确落实司法所为副科级规格,积极协调区委解决现任5个司法所所长副科级职级待遇。协调区人事、财政部门落实了基层所专职和兼职司法助理员津贴，并按月发放到位，进一步提高了其工作积极性。
