人民路社区联合党委2012年工作计划
人民路社区两委班子在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领发展全局，进一步解放思想、更新观念，团结和带领社区各族干部群众，求真务实、真抓实干，着力保障和改善民生、维护社会稳定，加强基层党组织建设、维护社会稳定、完善社区服务等各项工作得到了有力推进。现就结合人民路社区实际制定2012年工作计划。
一、总体思路
坚持科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以创建“五个好”社区党组织为目标，突出维护稳定、服务群众、促进发展的主题，全面落实“四知四清四掌握”工作机制和“双语”学习要求，进一步强化治本措施，切实提高党员干部能力素质，转变工作作风，整体提升社区党建工作水平，为建设和谐社区提供坚强组织保证。
二、工作目标
社区干部包片包户“四知四清四掌握”达100%，双语掌握率达到70%以上，信息掌握率达到100%，无影响稳定的事件发生。社区党组织覆盖率进一步扩大，社区干部的整体素质进一步提升，社区服务居民的能力进一步增强，服务居民覆盖面达到100%，群众满意率达到98%，年底经县委验收达到“五个好”党组织的标准。
三、主要措施
（一）加强社区党组织建设，提高“四知四清四掌握”工作的领导能力
1、优化社区党组织设置，扩大组织覆盖
把党的组织和工作覆盖到辖区各个方面，是落实“四知四清四掌握”工作机制的重点。社区3个党支部，把“四知四清四掌握”工作做为各党支部的主要工作内容，同时以小区党支部的建设推动小区业主委员会的建设。
2.充分发挥联合党委、功能型党支部作用，促进党建工作协调发展
一是加强领导，进一步提高党组织的效能，二是健全机制，规范党建工作，定期开展组织活动，调动广大党员的积极性，三是强化培训，提高业务素质，让联合党委、支部的党员开阔视野，增强凝聚力，四是创先争优，联动服务名声，以开展创先争优活动为契机，联合支部党员与社区困难群众结对，排忧解难，抚贫帮困，形成党员与群众心连心的良好氛围。
3、加强党员教育管理，切实发挥党员作用
一是严格执行“三会一课”制度和“固定学习日”制度。把“四知四清四掌握”工作要求做为党员学习重要内容之一，使全体党员深刻领会“四知四清四掌握”工作精神。丰富学习教育方法，以授课式、电教式、座谈示、互动式、写心得体会式、主题实践式转变。党员一年写心得体会不得少于4篇，主题实践活动不少于6次。二是进一步推进“党员责任区”和党员承诺工作，要求党员对自己的“责任区”做到“四知四清四掌握”,并做为党员公开承诺的主要内容。三是严格落实党员星级量化管理考核评价体系，社区党组织和包片包户干部认真掌握和记录党员在“四知四清四掌握”工作中发挥作用情况，做为考核评价党员的主要内容，也做为党员评先评优、提拔使用的主要依据。四是高度重视“大事党员先知、难事党员先议、实事党员先做”的“三先”要求和让失业党员安心、生活困难党员暖心、体弱多病党员感到组织的关心、离退休党员开心、对个体户党员热心的“五心”活动，以三先五心活动为载体，建立党内激励、关怀、帮扶机制。五是严格执行发展党员程序，及时把“四知四清四掌握”工作落实到位的社区干部、居民中的积极分子吸收到党组织中来。在列为发展对象、预备、转正等环节全面实行票决制。
（二）加强社区干部队伍建设，提高“四知四清四掌握”工作机制的落实能力
1、加强干部培训和管理，发挥社区骨干作用
一是抓好社区干部的集中培训。按照社区社区干部整体知识、能力和素质要求，科学设置培训内容，分阶段集中开展培训，特别是对“四知四清四掌握”工作机制进行专题培训，年集中培训时间不少于7天。二是抓好社区干部的日常培训。按照有关要求，认真抓好社区干部的业务和“双语”学习，使每个社区干部成为业务的“通才”、“全才”，以适应“四知四清四掌握”工作机制的要求。三是健全管理考核制度。实行周抽查、月评比、年考核方式加强社区干部管理考核，把理论业务知识、日常考核、岗位目标、“四知四清四掌握”落实情况、责任追究、群众评价、“双语”学习统一纳入考核之中，设立干部考核评比台，对考核为优秀的做为评先评优、提拔使用的重要依据。
2、建立“两支队伍”，延伸掌控和服务触角
加强巷道长、楼长、单元长和信息员队伍建设，是落实“四知四清四掌握”工作机制的关键。一是加强对两支队伍的教育培训。重点加强形势教育、责任意识教育和工作方法培训，明确工作任务和职责。对信息员可以实行集中培训，也可以走访的形式培训，对不能发挥作用的信息员及时进行调换；二是建立奖励激励制度。两支队伍人员由包片包户干部直接联系定期联系收集信息，进行适当补助，对上报有价值信息的人员，视信息价值大小给予奖励。并在年底做好先进巷道长、楼长、单元长的评选表彰，增强他们的荣誉感，责任感。
（三）扎实落实“四知四清四掌握”工作机制
1、做好居民登记，健全两个台帐
一是建立居民基本情况登记册。在准确掌握的基础上，对辖区居民划分为放心户、基本户、重点工作户、重点管控户实现分类管理，做到一户居民一页档案，一名干部一本手册，社区一套工作台帐。二是建立商业网点、经济组织登记册。统一规范商业网点登记表，准确掌握其经营规模和从业人员，并及时做好变更登记。三是完成数字化社区信息录入。按照县委的要求，社区干部进家入户走访居民，完善居民、个体工商户的信息。四是重点加强流动人员和重点人口的掌握。
社区通过组织学习，使干部明确了重点人员范围和判断为重点人员的基本方法，干部认真做好外来流动人口排查、信息采集、变更登记和不间断地回查回访工作，全面掌握流动人口的真实情况，并发挥维稳专兼职队伍尤其是“暗线”信息员的作用，“一个重点多人盯，将重点人员真正掌控起来。五是认真落实“四类人员管理办法”，坚持对重点单位、重点工作户每周复查，对重点管控户每日走访。六是认真做好记录工作。每个干部在 “四知四清四掌握”工作手册，及时记录联系居民情况、全程代办情况、重点人员监控及现状、流动人口管理、各类积极分子发挥作用等工作情况，社区党组织每周调阅手册记录情况，并作为社区干部考核的重要内容之一。
2、建立快速反映机制，定期分析研判信息
对异常情况及时发现、快速反映、科学处置是落实“先发制敌”维护稳定的关键。一是异常情况及时上报。巷道长、楼长、单元长、信息员和社区干部发现异常情况和异常人员应在第一时间内上报社区书记主任，及时做好记录，同时上报镇党委，社区负责上报后及时安排部署做好相应的监控工作。二是定期分析研判。社区党组织每周定期召开社区干部、社区民警、巷道长、楼长、单元长参加的信息分析研判会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处置措施。
（四）丰富“包联双促”内容，增强社区党组织维稳和服务居民的能力
1、推进包联单位认领小区活动
一是根据各单位的特点按照“一对一”的要求，签订包联双促协议。二是明确认领小区责任。包联单位责任人要对小区的居民及基本情况做到“四知四清四掌握”，对小区各种信息进行分析研判，提出解决措施；对小区中的弱势群体及时做好解危、帮扶工作。三是认领小区与小区党支部共建结合起来，与小区集中整治、规范化建设结合起来，推进小区党建、小区事务共管。
2、推进在职党员认领责任区活动
在新一轮在职党员进社区的基础上，推行在职党员认领责任区活
动。要求在职党员以居住地为主就近认领小区、楼栋或单元，在责任区中经常联系居民，履行好政策宣传员、社情民意收集员、居民纠纷调解员、治安保卫巡逻员、环境建设监督员的职责。包片包户干部认真掌握在职党员发挥作用情况，做好工作记录，做为年终考核的重要依据。
3、推进城乡共建活动
在与金沟河镇兴奋村社村共建工作的基础上，继续拓展共过组织生活，同上党课，共同推进“四知四清四掌握”工作，文化进乡村等内容，促进社区、村队党建共建。
（五）明确主要任务，整体提升“四知四清四掌握”工作水平
1、强化社区维稳功能
一是健全楼栋、小区、社区三级信息收集网络，建立社区、公安、安全部门的联动机制，建立城镇、公安、安全、社区党组织、包片包户干部、巷道长、楼栋长、单元长、信息员及其他相关人员对重点人员的管理和服务机制，建立社区党组织、社区民警、包片包户干部、巷道长、楼栋长、单元长、信息员对流动人口的管理和服务机制，整体提升社区掌控社会形势的能力。二是进一步健全社区治安防控体系，加强对小区居民的治安宣传，提高居民的自我防范意识，积极推进小区规范化建设和技防建设，逐步从根本上解决小区治安问题。三是认真解决好“民情日”上提出的、社区干部日常收集的关系居民切身利益的各类热难点问题，化解好各种社会矛盾。四是认真推进“平安家庭、平安单位”的创建工作，全面提升平安社区创建水平。
2、强化社区服务功能
一是依法依规办理公共性事务。包片包户干部准确掌握片区所有服务对象基本情况，社区有效应用各种国家政策开展好各种服务；二是在社区党组织、居委会的支持下，以包片包户干部为主导，积极在居民区开展文化、体育、科普及学习教育活动，提升社区精神文明建设水平。三是全面推行全程代办服务。进一步扩大“一站式”服务内容。研究制定全程代办服务规程，以社区包片包户干部为主，与各公
共性服务专职干部互动，与政府职能站所联动，全面实行全程代办服务，提高为民服务的水平。三是开展志愿者活动，培育居民自助和互助服务意识。开展“人人为我、我为人人”为宗旨的志愿服务活动，丰富服务内容，在传统的整治环境卫生志愿服务的基础上，向开展增进邻里感情为目的的小区文体活动扩展，向维护小区治安为目的的治安巡逻上延伸，向为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种义工服务上进行突破。支持和鼓励居民成立各具特色的群众性民间组织。四是以居民需求为基础，扩展市场服务领域。利用各种政策进一步增强物业保洁后劲；做大做强青少年假期服务和小学生错时服务；结合小区规范化建设，丰富物业服务内容；针对老龄化趋势，在老年人服务上进行突破。五是加强宣传，扩大服务覆盖面。发放社区居民联系便民卡，公布社区服务内容和包片包户干部联系方式，在每个小区设立社情民意意见箱，结合全程代办服务，全面提高群众满意度。
（六）加强“双语”培训，落实培训措施
干部懂“双语”是做好少数民族地区群众工作，密切党群、干群关系，增进民族团结，促进社会稳定的重要方法。坚持每周晨会集中学习时间，坚持学精民族字母、坚持结对帮扶、坚持每周两句话，到年底前干部“双语”掌握程度达到70%。
人民路社区联合党委在2011年实际工作中，以科学的发展观为统领，进一步加大为民服务的力度，以优异的成绩推动社区全面发展。
三道河子镇
人民路社区联合党委二0一二年一月十二日
