恩施市经信局2010年工作总结
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：180 更新时间：2011-6-25 9:12:09
2010年，我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，认真贯彻州、市经济工作会议精神，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“一二三四五”的工作思路和“四三二”工作重点。切实发挥职能职责，突出中心工作，狠抓重点工作，强化工作措施，出色地完成了各项主要经济指标和各项工作任务。现就一年来的工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况。
规模以上工业企业完成工业总产值62亿元，同比增长32.47%;实现工业增加值27.6亿元，同比增长34.3%；销售收入61亿元，同比增长30.85%；产销率达97%；实现利润1.98亿元，同比增长230%；实现税金8.8亿元，同比增加46.6%；完成技改投资5.6亿元；新进规模企业25家，净增23家。各项主要经济指标超过州、市年初下达的目标任务。
二、主要工作
（一）、培育支柱产业，推动产业集群发展。
1、突出特色产业发展。富硒绿色食品、医药化工、水电能源是我市特色产业。一是围绕富硒绿色食品产业组建了“思乐”、“玉露”两大集团公司，培植了巨鑫农业、惠农农业等特色蔬菜加工企业，扶持宜恒植物油、硒多多等特色粮油加工企业，改造升级开来饮料、茂和食品等特色饮料加工企业，富硒绿色食品规模以上企业已达30家，该产业连续三年进入全省重点产业集群行业。二是充分发掘“华中药库”资源优势，开拓中药、生物提取等产品，圣峰药业、弘翔药业、锦华生物等相继完成项目建设，带动了医化产业的发展。三是突出基础能源建设。清江煤炭公司技改扩能项目已全面展开，老渡口、云龙河、罗坡坝、马尾沟等电站建成投产，慧聚太阳能、圣奥新能源等洁净能源企业不断发展，能源结构不断优化，能源产业不断壮大。
2、推进重点产业发展。一是矿产建材产业增势强劲。随着腾龙公司、五峰建材等企业建成投产，齐进节能，新百佳等企业新产品的开发，宇宏木业、瑞衡矿业、钜鑫工贸等项目建成，全市矿业建材产业产品不断丰富，产业发展后劲不断增强。二是烟草产业发展加快。恩施卷烟厂投产带动了金叶烟草、锦华纸业、卷烟材料等配套企业的发展，促进了烟草产业的发展。
3、提升传统产业。一是紧紧抓住“616”工程对口支持的机遇，加大与东风公司合作，扩大缸体生产线，新建缸体毛坯生产线，拟建汽车改装厂和汽车零部件加工基地；二是支持长源轴承、工具公司技改扩能提升机械制造业。三是推进山寨皮革退城进园，引进佳鑫服饰、瓯力服饰等企业，提升传统产业。
（二）、突出项目建设，增加企业发展后劲。
一是抓技术改造，全年实施技改项目28个，完成技改投入5.6亿元。
二是抓重点项目建设。腾龙公司日产2500吨水泥熟料窑生产线及粉磨站、老渡口、马尾沟等电站建成投产，信达机械、惠农农业、开来饮料、宜恒植物油等一批项目相继建成投产，随重大项目建成投产拉动工业增长21.2%。同时，矩鑫工贸、山寨制革、宇宏木业、中百集团等项目建设不断推进，工业发展后劲不断增强。
三是积极谋划挖掘整理项目，完善项目库建设。初步拟定“十二五”工业项目133个，总投资160亿元，其中重点项目45个，总投资130亿元；拟定信息产业项目34个，总投资4亿元。
四是积极争取项目支持，全年共争取各项专项支持资金5400余万元，其中无偿支持资金400余万元。
（三）、推进成长工程，壮大工业经济规模。
一是强化目标，实施“四个一”目标。即全年实现新增工业产值10亿元，规模以上企业达到100家，产值过亿元企业达到10户，工业项目投资达到10亿元。围绕这一目标，我局加大企业调研，协调企业生产要素配置，指导企业生产，帮助企业解决生产和发展中的困难问题，强化企业规范管理，扶持培育成长企业和骨干企业。全年新增工业产值15亿元，过亿元企业达10家，新增规模企业25家，规模以上企业突破100家，实现工业项目投资15亿元，超额完成各项既定目标。
二是创优环境、真心帮扶。加强部门配合，协调统计、财政、发改、工商、金融、税务等部门及各乡镇办事处加大对中小企业的扶持力度，为企业提供信息、融资、联络、维权和舆论平台，在技术指导、企业管理、人才引进和服务上予以支持和帮助，营造支持中小企业发展的浓厚氛围。
（四）、协调园区建设，增强发展承载力。
一是协助相关部门进一步做好工业用地规划，争取工业用地指标，增加工业用地储备，提升项目落户承载力。
二是加速园区建设，完善配套设施。开发区二期标准厂房已于上半年建成，进驻标准厂房企业已达6家。工业园区的基础设施建设不断推进，公共管网，供排水系统、电力、通讯、燃气等基础设施建设有序推进，促进了落户企业项目建设。
三是切实协调推进园区项目建设，全力支持钜鑫工贸、瓯力服饰、中百仓储、山泰公司、信达公司、弘翔药业等一批企业项目建设。同时，积极协调落实百贝木业、见喜门业、新百佳、来发塑料、保梦床垫等拟入园企业项目建设工作。
（五）、强化行业管理，推进行业规范。
一是突出煤炭安全生产，狠抓技改扩能建设，落实矿长带班制，推进机械化生产，强化培训提高全员素质。全年完成技改竣工验收矿3个，已完成建设投入试运行矿1个，目前正在进行技改矿5个，全年共投入技改资金4850万元。今年12月初，经省、州经信委、安监等部门检查验收，我市前龙煤矿、大树林煤矿被列入建设示范矿井。
二是加大家电售后服务企业管理，对全市家电、电子产品维修进行了全面摸底排查，拟定出发展规划。同时积极申报工信部试点项目支持，为进一步规划企业家电维修网点，促进全行业发展奠定了良好的基础。
三是加大电力法律、法规宣传，加大电力设施保护，建立电力预警机制，开展供用电隐患排查整改，调处违反电力法，侵害供用电利益的案件。同时对全市民爆、化危行列进行了安全监管，严格安全隐患整改，确保企业零事故。
（六）、突出解决改制企业遗留问题，维护一方稳定。
一是妥善处理改制遗留问题，及时处理信访案件。全年共接访600余人次，办理信访案件53件，信访答复38件，涉及人数425人。
二是推进企业危房改造工程，已完成原日化厂、恒利公司等企业危房改造工程，启动了齿轮厂、水电设备厂棚户区危房改造工程，正在筹备火柴厂、玻璃厂棚户区改造、通过危房改造已消除30余户危房，落实360余户危房改造工程。
三是落实兑现了火柴厂、玻璃厂职工安置兑现工作、积极争取市政府及部门支持，将火柴厂、玻璃厂资产量化给职工的土地由政府收储，兑现安置职工281人。
（七）、强化机关效能建设，构建和谐机关。
一是以创优争先活动为契机，创优经济发展环境，在突出经信局中心工作的同时，切实组织开展创优争先活动，强化学习，加强职业道德建设，突出能力建设，坚持勤奋工作。展现厚重朴实、克难奋进、争先晋位的精神。
二是深入开展政风行风评议，树立机关新形象。在政风行风评议中，突出四个环节，狠抓四个落实。即突出收集意见、自查自纠、综合评议、整改提高四个环节，狠抓评议工作与目标任务、与争先创优、与反腐倡廉、与文明创建四个结合。通过政风行风评议，纠正了三种倾向（新机构慢慢来；无问题过得去；困难多难作为的三种思想），树立了三种意识（责任意识、作为意识、服务意识），落实了三个承诺（首办责任、办事快捷、服务承诺），全面提升了干部职工的综合素质。
三是强化党建工作，创新党建方法。围绕“五个基本”、“七大体系”加强党建工作，结合经信工作实际，突出思想教育、机关学习、制度建设、队伍建设、效能建设，推进党风廉政建设。
三、以认真履行工作职能为抓手，创新方法，落实措施，全心全意服务企业，服务经济发展
今年以来，我局进一步以“一心想着企业、一切为了企业”为出发点，遵循“企业的事情就是我们的事情，企业的困难就是我们的困难，帮助企业排忧解难是我们经信局义不容辞的责任”的理念，把确保企业正常生产经营作为检验各科室服务企业工作成效的最主要标准。 搭建银企对接平台。中小企业资金短缺，融资难，是造成这些企业生产经营不正常的主要原因之一，因此我们把它作为一项重点工作。为进一步做好这项工作，今年以来，我局对全县企业的生产经营及资金需求情况进行了多次调研，排出了一批生产正常，销售经营形势好但缺乏资金企业的情况，主动地向金融部门推荐，特别是积极推动旋耕机企业互助联保，促成了县建设银行放贷旋耕机产业扶持资金4800万元，有效缓解了我县旋耕机企业流动资金短缺的问题，同时还认真做好争取政策资金扶持企业，根据国家、省、市政策和资金投向，多次跑省、市经信委等相关部门，主动汇报我县企业各类项目的实施情况，想方设法使我县更多的项目进入国家、省、市的盘子。今年以来，我们已经上报了利昂实业公司、欣森木业公司、海连包装公司、泰和担保公司和临港污水处理厂等5个争取国家中小企业技改扶持资金项目，上报了银华春翔公司、欣森木业公司等2个争取省重点技术创新项目，上报了远征化工、耀中铝轮毂等2个省技改专项发展扶持资金项目。 建立难题会办平台。把为企业解决项目推进和生产经营中遇到的难题，作为企业提速增效的主要手段。我们针对企业春节期间节日放假等客观原因，提出了“鼓励工业企业春节期间扩量增效的意见”，并主动了解企业生产情况，做好生产要素的协调服务等工作，腾翔金属、万运酒业、欣森木业等18家企业，保持春节期间正常生产。通过积极有效的工作，促使企业做到迟放假、早上班，节后迅速恢复生产运行，为夺取首季开门红和实现“双过半”奠定坚实基础。今年以来我们共为企业解决各类难题20余个，特别是通过多方协调，帮助和利通船舶解决了久拖不决的用电问题和新威五金的用电、用水等问题。
建立政策信息服务平台。我们认真研究国家产业政策，根据产业、企业项目准入点，找准市场资源、技术的切入点，在项目申报、在技改项目审批、备案工作中吃透政策，用足用活政策，使企业真正在扶持政策中受益。同时，为了掌握第一手资料，更好地服务企业，服务经济发展，一季度，由局领导和机关科室负责人组成调研组，开展了四个方面调研：一是开展对园区外工业企业生产经营状况的全面调查，我们组织机关人员在各乡镇和相关部门的大力配合下，进行了为期约10天的调查，涉及全县24个部门和乡镇，通过调查，我们对被调查的区外233家企业的生产经营情况有了进一步的深刻了解，写出了“关于园区外工业企业生产经营情况的调查报告”，分析了这些企业目前存在的问题,提出了对策建议.二是对全县企业的技改情况以及全县今年新开工项目和市下达重点开工、重点竣工工业项目推进情况进行了调研，通过调研，我们基本掌握了我县工业企业今年技改的情况，并通过筛选，已经初步确定申报国家及省重点技术改造项目，现在正在进一步核实，确保保质保量按时上报国家及省相关部门，同时，通过调研，我们也掌握了重点建设项目存在的难题和他们需求情况，为我们有针对性地开展服务掌握了情况。三是对我县民营经济主要指标发展情况进行了调查，写出了民营经济指标分析、存在问题、原因分析及应采取措施等四个方面调查报告。四是根据县领导及有关部门的指示，为认真解决好、处理好以前公社农具厂人员的稳定问题，落实县长办公会议纪要精神，我们组织了8个组16人到18个乡镇进行了一星期的调查并逐一查阅原始档案，进行核对，形成调查报告，制作了统计表为县领导决策服务。
四、以主题活动为载体，掌握重点，结合实际，强化机关作风建设，提升机关工作效率 为紧紧围绕“打造全市创新发展的先行区、苏北创新发展的示范区、全省创新发展的特色区”的目标定位，充分发挥在推进创新型经济发展、创新型城市建设中的职能作用，先后开展了“创新发展增优势，转型升级上水平”的主题实践活动和“看灌云、思奋进、谋跨越”及“提升执行力，推进大跨越”的主题教育，在活动中，我们抓住载体、掌握重点、结合实际把强化机关作风建设，提升工作效率，紧紧抓在手中，不断升华主题内涵，活动开展得有声有色，收到了很好成效。
一是全局人员增强了两个意识。通过集中看亮点，感受新变化的观摩和抢抓新机遇，拼搏思奋进的大讨论。全局上下切实破除了小进则满、沾沾自喜的思想，增强了拼搏向上的意识。破除了畏难怯步、因循守旧的思想，增强了创新发展的意识。6月份，我们开展了“南北产业转移调研对接月”活动，组成3个组，由局领导带队，主动与苏、锡、常、沪、浙等地经信局（委），了解他们产业转移的情况，推介我县接收转移的优惠条件和承载能力，同时也学习他们为企业服务的好方法、好措施，为我局下一步招商引资和经信工作的南北挂沟准备了有利条件。
二是我们认真做好了三篇文章。第一是把传统产业做精。全力扶持我县旋耕机、纺织、食品、酿造等传统产业开展技术创新，争创名、优、特品牌战略，全面提升我县中小企业传统产品的知名度，扩大市场覆盖面。从四月份开始，我们积极做好参加由国家中小企业国际合作协会、省经信委、苏州市人民政府主办的“2010中国（苏州）国际中小企业交易会”，我们认真筛选参展企业，帮助企业落实展位，做好展位的布置，还为参展企业争取省财政资金对展位费用的全额补贴，减少了企业的负担，受到了企业的好评。这次参展效果极其明显，主要是签约率高，打响了我县草根企业品牌产品，双程酱油、玉柏牌豆丹，深受客商欢迎，共签定7400万元销售订单。第二是把朝阳产业做大。以引进海内外重大战略投资者为抓手，大力实施“十亿元企业、百亿元产业、千亿元板块”扩张工程，由江苏索普集团投资兴建的占地2000亩，总投资达30亿元的江苏索普灌云工业园开工建设，燕尾港口3万吨级码头开工建设，这些项目的开工加快了我县构建和扩张先进制造业和高科技产业。第三是把新兴产业做强。发展低碳经济是促进经济结构调整，加快转型升级的重要途径，充分利用我县海岸线长、自然资源丰富的有利条件，大力发展风电、生物质电等新兴产业。
三是抓好四个关键。一是抓项目促提升。我们认真组织开展“工业发展项目推进年”活动，按照提升质量、做大体量、扩展数量的总体要求，集中力量主攻有效投入，加大项目推进力度，不断提升工业经济发展后劲，持续掀起大建设、大发展热潮。二抓创新促融合。在全县开展了组织申报2010年江苏省“两化融合”示范（实验）区的工作，引导创新要素向企业聚集，推动企业创新体系建设，促进我县信息化和工业化的两化融合。三抓环境促发展。认真落实国家关于促进中小企业平稳较快发展的若干意见，按照县优化办的要求，开展了优化发展环境整治违规执法集中活动，全力优化我县中小企业发展环境，推动、引导我县中小企业向“专、精、特、新”方向发展。四抓稳定促和谐。继续实行局机关干部“一岗双职”和信访工作“四包”制度，开展了企业档案收集、整理、抢救工作，对改制企业资产进行盘活工作，妥善处理了职工上访，为退休职工返还了医疗补助费，加快企业改制扫尾工作步伐，切实维护职工合法权益，巩固和发展和谐稳定局面。
五、以整体推进为目标，精心组织，认真谋划，各项工作又上新台阶
今年以来，我们围绕各项工作在全县部门考核争先进，在全市系统考核站排头的目标，精心组织，认真谋划，整体推进各项工作。
（一）推进依法经营，构建和谐市场。我们认真履行县依法经营协调指导办公室牵头单位的职责，认真开展“企业法治促进年”活动。一是模式创新，提升组织建设。以建立联络员制度为抓手，健全创建网络，提升组织建设。二是方法创新，开展系列创建。主要在全县开展了“诚信守法企业”创建活动，“放心消费示范店”创建活动，“产品质量品牌提升年”活动，“共同约定”活动，“普法宣传三走进”活动，“保护水源、污染减排”活动，“阳光电网”活动，“打造优质服务团队，创建明星服务窗口”活动等系列创建活动。三是制度创新，总结经验、推广典型。我们树立欣森木业、县供电公司、兴云鹅业等典型单位，在5月顺利通过了市对我县企业法治工作抽查。
（二）抓好平安创建，营造和谐环境。为切实加强对平安创建工作的领导，我们及时调整局平安创建工作领导小组，制订局2010年社会治安综合治理和平安建设工作计划，同时做到严格责任落实，层层签订了目标管理责任状，认真落实了四项措施，即组织保障措施、经费保障措施、稳定保障措施、阳光工程措施，从而有力地促进了我局的平安企业创建工作，把我局的平安企业创建又推上了一个新台阶。
三月份，我局按照县政法委的要求，开展了社会治安重点地区排查整治工作，制订了整治工作实施方案，全局共排出隐患5条，并及时落实到责任人，我们还派出专人帮助龙苴镇开展社会治安重点地区排查整治工作，打击了当地的地痞流氓，狠刹了当地的不正之风，净化了当地的社会治安，受到县政法委认同和表扬。同时，我们还与共建单位同兴镇订立了“平安建设联系点共建制度与措施”和“灌云县经信局与同兴镇平安共建协议书”，确立了把同兴镇地区建成全县社会政治环境、法制环境、经济发展环境最好地区的目标。
（三）以继续深入开展“安全生产年”活动为推力，严格要求，强化管理，切实抓好安全生产工作。根据 “安全生产年”工作部署和要求，结合我局实际，制定了“安全生产年”活动方案，今年我局“安全生产年”的工作重点主要放在七个方面，以关爱生命、安全发展为主题，广泛开展安全生产教育行动，着力增强全体职工安全发展意识。以打击违法非法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。以重点行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。以推进企业标准化为手段，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。以开展巩固学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管工作，着力提高安全监管监察工作的执行力。今年，在安全生产方面，我们重点开展了五项活动，即：春节期间的安全生产大检查活动，4月份的事故隐患排查月活动，5月份、9月份的事故隐患集中整改月活动和6月份的安全生产月活动，到目前为止，我们在局属企业中共排查出各种安全隐患82处，发出安全生产整改书13份，现已有一般隐患79个全部整改到位，还有3个重大隐患未整改到位，但都落实了监控措施。通过这些活动，有效地保持了我局安全生产的良好态势。
为全面落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产总方针，全面落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，改善生产作业条件，消除事故隐患和职业危害，有效预防各类事故发生，确保职工群众的生命财产安全，推动我局安全生产水平整体上一个新台阶，今年我们在全局系统企业中推进事故隐患和职业危害监控法，以及事故隐患和职业危害动态管理机制，事故隐患和职业危害持续改进机制，事故隐患和职业危害系统评价机制的“1+3”安全监控工作体系，以此推进和巩固我局安全生产持续趋好的局面。
（四）切实做好商贸流通工作。在第五个食品安全“春雷行动”中，我们加强了对生猪定点屠宰管理的制度落实，全县17个定点屠宰场全部签订了“肉品质量安全承诺书”，向社会公开承诺，落实了定点屠宰场进存活猪和肉品出场台帐登记制，继续实行 “两章”、“两证”制度，同时加强酒类管理和成品油督查，特别是商务执法试点县工作，全局上下高度重视，在软硬件上先后投入了100多万元加强商务执法体系建设，大幅提升了我县商务执法的能力和水平，并将于11月份接受省商务厅的全面验收。继续深入推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工作，积极宣传国家的惠农、富民政策，热情、周到地为基层企业服务，耐心细致地做好解释、说服工作，及时受理企业和消费者的相关诉求，使国家的“家电下乡”和“家电以旧换新”政策在我县得到较好的贯彻实施，1-10月，家电下乡共销售家用电器 52207台件，实现销售额 11942万元；家电以旧换新共销售五大类家电
6732台件，实现销售额1927万元。整个家用电器销售行业同比取得了大幅度的增长，家电销售行业的整体素质得到了较大提升，各项指标均名列全市前茅。
今年以来，我局其它各项工作也取得了较好成绩，精神文明建设成果显著，通用机械厂下岗职工陈其岗被评为县十佳道德模范，由中共文明办举办的网上月度全国百名好人评选中，陈其岗名列其中。脱贫攻坚工作成效显著，我们援建的伊芦乡毛场村村委会建成使用，三川、唐圩、毛场三个村的帮扶工作达到序时进度。质量兴县工作、老干部工作等均取得了较好的成绩。
回顾全年的工作，也有许多方面需要我们进一步加强或改进，主要是在招商引资工作上要进一步抽调精兵强将，招引大项目。在机关作风建设上，要进一步调动机关人员积极性，激励机关人员主观能动性。在建设学习型机关、效率型机关、服务型机关上有待进一步提升。在更好地有效地解决好职工群众关心热点难点问题，保持我局持续和谐稳定工作上，要进一步深入地谋划。在如何正确研判宏观经济形势，加强我县经济发展方式转变，促进我县产业结构调整方面，要进一步加强探索，勇于实践。
一、*年工业经济发展及各项工作基本情况
*年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门、乡镇、街办的大力支持下，全局上下坚持以先进性教育活动为动力，按照年初确定的“发展、稳定、建设”的总体思路，进一步解放思想，干事创业，开拓创新，实干奉献，做了大量卓有成效的工作，开创了各项工作的新局面，受到了区委、区政府及上级业务主管部门的充分肯定，被评为全市经贸系统唯一的省级先进单位。
（一）坚持“工业立区、工业强区”战略，全区工业化进程明显加快。一年来，局党委充分发挥职能，以“一区三园”为载体，以建设山东中西部机械装备制造业基地为目标，通过择优扶强抓骨干、创新机制抓改革、培植后劲抓技改、集聚产业抓园区等措施，全面提高工业经济整体水平。全区规模以上工业完成增加值40.9亿元，完成销售收入123.3亿元，实现工业利税12.7亿元，分别增长28.5%、34.5%、41.9%；新增规模企业35家，累计达到148家，完成工业投入28亿元，增长50.5%。具体工作中，突出“五抓”：一是狠抓骨干企业，培植“四大产业链”。全区形成了以重汽、济柴、沃德、捷迈、北辰等企业为龙头的机械装备制造业；以山水、平安、长兴等为龙头的新型建筑建材业；以晶恒、鲁能正泰、恩翼帕瓦电机等为代表的的电子信息产业；以佳宝、欣和食品、一品蔬菜等为代表的食品加工产业。济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列，被命名为山东省机械装备产业集群。二是狠抓招商引资，重点项目建设进展顺利。引进项目10项，累计到位资金34164万元，完成目标任务的170.8 %。引进外资413万美元，完成全年任务的138%。招商引资工作继续走在了全区前列。投资10亿元的济南鲁联集团产业园是全市最大的民营工业园，已全面开工建设，投产后可实现年销售收入15亿元，利税2亿元。三是狠抓基础设施建设，构筑加快发展的优势平台。按照“一区三园”的发展格局，抓难点，树亮点。济南经济开发区今年基础设施投入3.9亿元，总长24公里的11条高标准道路全部建成通车，实现“七通一平”。5月18日，济南经济开发区南园正式挂牌运营，累计基础设施投资2570万元。水龙王工业园，累计基础设施投资2802万元。万德工业园，5月份通过国土资源部审核，成为全省232个重点园区（开发区）之一，全市12个保留园区之一和全市唯一乡镇工业园区。四是狠抓民营经济和高新技术产业，开拓新的经济增长点。全区个体工商户发展到7734户，私营企业1040家，民营经济注册资本达41.2亿元；民营经济完成增加值57.2亿元，实现销售收入142.6亿元，实缴税金2.62亿元，分别增长32.1%、31.8%、24.8%；规模以上民营企业发展到145家，其中过亿元的28家。全区发展高新技术企业33家，有17个产品被列入高新技术产品，全年实现高新技术产值35.9亿元，增长52.8%，占规模以上工业总产值的30%。五是狠抓破产困难企业的资产重组，促进增量投入。协调完成了原农药厂有限公司和白鹤泉酒业公司新厂征地工作，今年4月份开始动工建设，两处企业总投资将达到5000万元以上。促成了白鹤泉酒业与四川宜宾古鹤松酒业公司的合资合作，注册成立了济南好运泉酒业有限公司。水龙王集团、陆通公司的改制工作加快进行。双泉散热器厂改制后发展势头良好，双泉牌散热器被列入全国免检产品。
（二）攻艰破难办实事，经贸系统信访稳定形势明显好转。狠抓了越访重访案件、信访积案和突发性事件的处理。较好地解决了系统内军转干部、化肥厂遗留问题等上访案件；酒厂职工进京上访案件得到彻底解决；妥善解决了上访老户董淑英27年的上访问题；三九益民制药公司突发性问题得到妥善处理，目前已通过国家专家组的GMP认证。积极与有关部门协作，为困难企业办实事产生积极影响。合作培训下岗失业职工200余人，促进了下岗失业职工再就业；与民政部门协调资金9.96万元，为236人次办理了大病救助；协调劳动部门，为4处困难企业近700名下岗职工办理或正在办理养老保险；为165户特困职工办理了“低保”，享受“低保”总数达到324户，比去年同期增长330%；狠抓了企业档案统管，争取资金近2万元，整理企业各类档案3万余卷，使水泥厂、化肥厂、酒厂、汽改厂、矿泉水厂5处企业人事、财务整档进馆；积极协调资金80余万元，为原化肥厂家属院进行了水、电、污水处理等彻底改造；筹集资金23.32万元，救助困难职工2500余人，困难职工子女大学生26名，高、初中及小学生25名。为困难企业解决实际问题取得了前所未有的好成绩。
（三）坚持内强素质，外树形象，为全区经济社会和谐发展的服务环境明显提升。深入开展了以先进性教育为重点的各项活动。举办了经贸系统先进性教育活动知识竞赛和明珠之夜消夏晚会，在全区产生了广泛影响。扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”活动、“四个
十、一个五”争先创优活动、建设节约型机关等活动，机关作风大为改进，精神面貌焕然一新。狠抓了局机关的内部改革和建设。采取“撤三建一”的形式，组建了“长清区企业综合服务中心”，有14名事业编制干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位。健全完善了加强机关建设的首问负责制、服务承诺制等十四项规章制度，机关工作走上了制度化、规范化管理轨道。党的建设、精神文明建设、党风廉政建设及领导班子建设上了一个新台阶。加强了招商引资工作的服务力度，确保了项目洽谈、开工建设、投产运营的顺利进行。注册成立了“济南市启新担保有限公司”，到位担保资金300万元并投入运营。认真抓好“双十”工程的落实，其中6家市级研发中心已审批。申报省级技术创新项目3项，市级鉴定2项。积极为北辰、张夏供热设备厂、第二汽车配件厂争取中小企业发展专项资金65万元。新评聘专业技术职称人员82人，其中帮助冶金化工设备公司评聘专业技术职称人员40余人。这些扎实有效的工作，受到区领导和系统上下的一致好评，在区委区政府组织的“千人评议”活动中，取得了全区第四位的好名次，比上年的11位上升了7位，实现了进入全区前10名的目标。
回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。从工业经济发展的角度来看：一是工业投入不足。全区工业投入虽然有了较快增长，但在全市仍处于下游水平；二是新增规模企业少。全区规模企业总数距全市“2133”目标尚有一定差距，在全市处于中游水平；三是经济发展的外向度不高。全区出口企业仅8处，出口交货值仅3000多万美元，外向度仅有5%,低于全市5个百分点；四是高科技含量低。全区工业企业高科技含量仅有20%，低于全市4个百分点；五是企业资金普遍短缺。据对30家重点企业调查，企业资金缺口高达亿元，其它企业有的因资金短缺不能满负荷生产；六是同行业不正当竞争加剧，无序压价、假冒伪劣现象严重，造成市场秩序混乱等。从机关本身来看：极少数干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不够扎实；招商引资、抓大扶强、全新服务、信访稳定等项工作措施不够硬，办法还不够多；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。对这些问题，我们将在今后的工作中，共同研究，逐步加以克服解决。
二、*年工作思路
*年是“十一五”规划的开局之年，也是我区大规划、大建设、大发展的关键一年。因此，我们确定了总的工作指导思想是：以科学发展观统领全局，全面落实全区四级干部会议精神，紧紧围绕“创新发展、和谐稳定、建设五型机关”的总体思路，以招商引资为主线，以“一区两带两创两突破”为重点，以加快推进新型工业化进程为目标，以全新服务为保障，努力在新的起点上，谋划新发展，实现新跨越，开创各项工作新局面，为“十一五”实现新发展开好头、起好步。主要指标是：全区规模以上工业完成增加值52亿元，增长35%；销售收入168亿元，增长40%；工业利税14.2亿元，增长35%；工业利润6.6亿元，增长32%；规模企业发展到210家，新增60家；过亿元企业发展到32家，新增5家；完成工业投入35亿元，增长30%；实现出口创汇6800万美元，同比增长30%。为确保上述目标任务完成，我们将采取以下三项主要措施：
（一）坚持发展高于一切，强力推进工业化进程
全区工业经济的发展定位是：围绕发展都市经济和新兴产业，着重抓好“一区一园一带两创”。
“一区”：济南经济开发区。以重汽、济柴、沃德、捷迈、鲁联等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床等产品。通过推进长清与济南“腾笼换业”工程互动、开发区与大学科技园研发和人才培养支撑互动、主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的山东中西部机械装备制造基地。
“两带”：一是经十西路南延长线为轴线的机械装备产业带。以济南经济开发区南园为重点，依托济南经济开发区，重点发展机械装备制造业及其配套产业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的长清西部片区。二是104国道生态科技产业带。围绕农高区和大学科技园，重点发展食品药品产业和压力容器制造业等优势产业，逐步改造提升传统产业，突破发展新兴产业。依托国道旅游黄金热线，不断加强生态旅游环境建设。围绕水龙王工业园和万德工业园，大力发展承载济南经济开发区发展的机械装备制造业、新型建筑建材业和以旅游产品为代表的轻工食品产业。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技术企业密布、产学研一体化发展、生态优美、人居环境良好”的104国道生态科技产业隆起带。为抓好“两带”规划与建设，建议由区经贸局牵头，在建立健全园区组织领导机构的基础上，力争上半年完成总体规划和各类祥规，以“两带”企业集中片区为突破口，年内抓好起步区的基础设施建设，制定好促进园区发展的优惠政策。积极探索“园镇合一”的管理模式，加强对园区的管理协调力度，加大园区发展的扶持力度，力争建成继大学科技园和开发区之后的两大亮点工程。
“两创”：一是科技创新。争取申报2家省级技术研发中心，10家市级技术研发中心，90%以上规模企业全部成立产品研发机构。同时，引导传统产业企业积极与大专院校、大企业集团合作，不断改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，实现二次创新。二是品牌创优。认真落实济南市实施品牌战略的意见，年内计划争创省市级名牌产品10项，省著名商标10个，品牌企业5处。
“两突破”：一是在发展都市工业上有新突破。围绕大学科技园、经济开发区、现有主城区的城市建设，以104国道为轴，突破发展以楼宇经济、总部经济和孵化经济为主的都市经济。借助大学科技园科研优势，建设学研产一体化的研发基地、科技成果孵化基地；借助联通、山水、济荷高速等集团总部的带动作用，建设我区财务结算中心、培训中心。二是在发展新兴产业上有新突破。借助开发区内龙头企业及大学科技园科研优势，加快企业技术创新和技术改造步伐，不断开发以新能源、新材料为主的新兴产业。
在具体工作指导上，突出抓好“三个创新，两个重点，三大梯队，四大产业集群，五大建设项目”。
三个创新。即创新工业经济发展的政策、服务和社会环境。致力于政策环境创新，积极与有关部门搞好配合协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。致力于服务环境创新，严格落实服务承诺制和首问负责制；帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题。致力于社会环境创新，正确处理放手发展与加强管理的关系，依法打击阻工扰工、坑蒙拐骗、制假售假、敲诈勒索和不正当竞争行为。同时，充分利用新闻媒体，总结宣传好典型、好经验，在全区上下形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。
两个重点。一是招商引资。重点瞄准长三角、珠三角、京津塘等资本技术密集区和台资、韩资，逐步与所在地区建立长期互动合作机制，主动承接产业梯度转移和参与产业协作分工，引进一批产业龙头和集群配套项目。充分挖掘和利用电力、人力、企业资产等资源以及区位、交通等优势，精心“筑巢”，诚信“引凤”。对重点地区、重点客商、重点产业，坚持长时间、高密度、专业化定向招商。二是结构调整。产业结构调整，重点通过技术改造、引进嫁接等形式，巩固、改造、提高传统行业，推动产业升级。产品结构调整，重点以市场为导向，以实施名牌战略为突破口，大力发展“四高”产品，逐步实现由初低档产品向中高档产品转变。组织结构调整，重点以收购、兼并联合、资产重组为手段，推动企业上规模、上水平，形成一批骨干企业群体。布局结构调整，按照集中连片发展的思路，突出抓好两个新亮点建设，形成布局合理、功能齐全、设施完善的新型工业产业走廊。
三大梯队。以济柴、重汽、沃德、佳宝、山水等引进企业为第一梯队，带动中小企业发展，力争济柴销售收入达到15亿元，重汽10亿元，沃德5亿元，销售收入过亿元的达到10家；以北辰、宏达、冶金、二汽配等骨干民营企业为第二梯队，鼓励、引导企业开拓市场，完善机制，争取2-3年的时间，企业销售收入超过3亿元；以好运泉酒业、计算机应用公司等成长型企业为第三梯队，做好培育、引导，争取1-2年的时间，企业销售收入过亿元。
四大产业集群。机械制造业，以重汽、济柴为龙头，带动北辰、宏达、二汽配等机械加工企业加快发展，打造山东中部地区机械装备制造业基地，力争集群企业发展到50家以上，销售收入突破50亿元；新型建材业，以山水为龙头，带动二水泥、水利水泥、长兴商砼中心、金岚新型建材、黄河淤泥制砖等建材企业加快发展，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元；食品药品业，以佳宝、明发为龙头，带动新星动物药业、华尔康兽药、好运泉酒业等食品加工、兽药饲料加工、生物制品等产业加快发展，力争集群企业发展到60家以上，销售收入突破20亿元。电子信息产业，依托大学科技园、晶恒工业园，加快鲁能恩翼帕瓦、计算机公司等电子产品企业发展，不断引进新兴电子信息开发制造企业，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元。
五大建设项目。即投资12亿元的济南柴油机厂项目、投资3.9亿元的济南沃德汽车零部件公司迁建项目、投资5.4亿元的鲁联集团产业园项目、投资1亿元的省建筑机械项目和投资2亿元的高强标准件项目，力争年内全部竣工投产。同时再引进过亿元企业2家，并争取开工建设。
（二）坚持稳定压倒一切，构建和谐有序的工作新秩序
信访稳定工作一直是我局各项工作的重点和难点。今年，我们将针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作。结合贯彻执行新的《信访条例》，健全完善“双教育、双规范”信访工作机制，教育干部职工依法行政，规范接处行为，教育企业职工遵纪守法，规范上访行为。把解决信访问题的着力点放在为群众办实事，解难题和提供优质高效服务上。对发生的每起信访案件，坚持因人制宜，分类施治，做到“三查三看”“六步四心”，即查案件内容，看涉及到哪些政策法规；查案件形成过程，看是否合情、合理、合法；查当事人提出的具体要求，看是否能在现行政策法规框架内解决问题。同时，按照调查摸底、接触交流、甄别定性、判定方案、灵活解决、巩固回访的“六步”工作程序和沟通顺心、真情交心、政策攻心、帮扶暖心的“四心”策略进行调处，增强处理信访案件的准确性和可操作性。对确有实际困难的上访老户，本着“有难必帮、有困必解”的原则，加大补助、救济力度，解决就业和子女上学难等问题。对无故闹访、缠访的上访户，采取迂回接触、理顺情绪、讲解政策、教育攻心、真情感化、拉近距离等措施化解矛盾纠纷，力争年内上访、重访、越访事件明显减少。
（三）坚持服务重于一切，创建和谐文明的机关新形象
按照“主动服务、上门服务、跟踪服务、超前服务”的思路，搞好“上下内外”四个方面的服务，完善四个机制。对上，定期围绕事关大局、带有普遍性、倾向性、苗头性的热点难点问题开展调查研究，提出具体的、操作性强的对策建议，当好领导的参谋助手。对下，帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题；开展招商引资、技术创新、品牌创优、信用担保等服务；积极争取中小企业发展专项资金等。对内，严格落实服务承诺制和首问负责制；及时反映系统内各项工作的新进展、新经验、新亮点及意见建议和要求；建立外商投资时的一条龙服务，企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。对外，协调好与工商、土管、规划、建设、供电、环保、税务、财政、金融等部门的关系，抓好新上项目的认证、审批、办照、征地等环节的研究落实，解决项目用地、用水、用电等问题。为确保全年目标任务的完成，局党委研究决定，今年在机关深入开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动。总的要求是：以党的十六届五中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，突出党的执政能力建设，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，切实加强机关作风建设，为促进经济社会和谐发展提供强有力的组织保证。
2005年，区经贸局在区委、区政府的正确领导下，树立和落实科学的发展观，大力推进经济建设，积极应对用地困难、能源紧张的不利形势，文秘写作网，全国公务员公同的天地www wmxz.cn开拓进取，使我区经济运行保持“十五”以来的良好势头，经济结构继续优化，经济发展维持健康稳定。
一、基本经济运行情况
2005年我区工业经济稳步增长，1-10月份全区完成工业总产值448.36亿元，同比增长13.xxxx；完成全年计划608亿元的73.7xxxx，完成情况与去年同期基本持平。规模以上工业及五大支柱产业增势良好，1—10月，规模以上企业实现工业总产值349.72亿元，占工业总产值的7xxxx。五大支柱行业总产值169.98亿元，增长10.xxxx；高新技术产业稳健增长，2005年1-10月份全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值92.24亿元，同比增长18.xxxx，占全区规模以上工业总产值的26.1xxxx。第三产业对经济发展的带动效应日益明显，市场规模不断扩大，成交活跃。1-10月第三产业实现增加值191.81亿元，增长1xxxx，贡献率为57.7xxxx，拉动全区经济增长了7.xxxx百分点；社会消费品零售总额226.29亿元，同比增长12.xxxx；商品销售总额527.01亿元，同比增长25.xxxx；外经外贸发展情况良好，1-10月合同利用外资1.24亿美元，同比增长11.1xxxx；实际使用外资518xxxx美元，同比增长19.1xxxx；外贸出口总值14.40亿美元，同比增长22.8xxxx。
二、主要工作和措施
（一）整合引资资源，创新引资方式，推动产业群聚集。
2005年我局的招商引资工作注意体现片区发展格局，配合中心镇的规划，围绕全区产业发展总体规划，积极推动产业集群。
（1）整合引资资源，调整与优化引资结构。今年我局完成了对全区可用于招商的土地资源及其能源供应状况的摸查工作，为今后招商工作奠定了基础。在引资过程中，一是注意根据各中心镇的规划布局，引导投资向园区聚集，开展主题招商。如民科园今年引进了两个投资2亿元的项目。w商会的ww品牌产业基地都已完成项目选址。二是注意加大第三产业招商引资的力度。mm、yy、ll、jj等项目都已完成项目选址，目前正在密切洽谈dd、ff、tt等项目，竭力促成项目落户我区。我局还积极开展对我区生物医药发展状况的调研，提出了《2006年b区生物医药招商引资工作计划》，并已掌握了一些生物医药方面的投资意向。
（2）构建招商合力，营造投资服务平台。为充分调动社会力量为我区招商引资服务的积极性，今年我局在充分发挥《关于促进我区经济发展的若干扶持措施》积极作用的基础上，起草了《b区招商引资奖励办法》并已获区常务会议原则通过。共接待并协助8xxxx个企业实地考察我区投资环境，组织了由区领导主持的项目协调会十多次，为投资项目的落实创造了条件。通过多种形势大力推介b区的投资环境，如与s街共同举办了“b区政府与知名商业企业座谈会”，共吸引1xxxx家投资企业参会，对盘活s街三处商业用地起到了积极的促进作用。
（二）以提升水平、优化结构为着力点加强工业发展
以科学发展观为指导，我局努力谋求经济增长方式从粗放型向集约型的转变，通过优化产业结构，提升产业水平，在降低土地和能源消耗的情况下实现工业经济的增长。
（1）大力支持工业企业技术进步，走名牌发展道路。我局相继制定了《2005年工业技术进步工作意见》和《关于申报2005年技术进步项目的通知》，广泛宣传发动企业进行技术进步。积极争取省市技术进步专项资金和中小企业发展专项资金支持，目前已落实的资金包括市技术改造专项资金补助项目xxxx共10xxxx元、市技术创新专项资金补助项目xxxx共4xxxx元、省财政扶持中小企业发展专项资金技术改造项目xxxx共15xxxx元、技术创新项目xxxx，共3xxxx元。草拟了《b区实施名牌战略工作意见》和《b区获得中国和省市名牌产品、弛（著）名商标企业奖励办法（试行）》，组织部分重点企业召开了申报名牌工作座谈会，指导企业开展名牌产品申报工作，实现以名牌产品带动企业结构、产业结构调整，促进资源的优化配置，增强我区经济发展后劲。
（2）加强服务，为企业提供良好的发展环境。我局今年继续秉承“做企业娘家，为企业发展服务”的宗旨，加强与企业的联系，做好沟通协调，为企业发展排忧解难。根据今年用电紧张的实际情况，我局积极向市经贸委及市供电局争取，将我区的日用电指标由3xxxxKW调整到5xxxxKW，帮助企业缓解了用电紧张问题。制定了《2005年b区错峰用电实施方案》和《b区错峰用电检查工作方案》，多次召开街镇错峰用电工作会议，指导企业使用谷电。合理规划和加快开展电网和电力设施建设，推进了220千伏输变电工程及mm110千伏变电站、dd110千伏输变电工程，保证了我区电网可持续建设及我区工业经济的正常发展。深入开展能耗管理和节电改造活动，鼓励工业企业大力推广应用节电新技术、新设备，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。
（三）大力发展第三产业，提升地区综合竞争力
2005年我局从协调产业发展，加速城市化进程的高度指导第三产业的发展，以片区发展格局为基础，加强政策引导和资源的整合，全面实施区委九届六次全会关于加快第三产业发展的战略部署。
（1）全面改造提升商贸业，增强我区经济实力。今年我局从推进中高级批发市场的建设，打造批发市场集聚区、积极开展三类市场升级改造，营造安全卫生的放心消费环境、悉心培育建设现代商业中心和商业发展新亮点，推进村镇和社区商业网点建设等三个方面着手，加快商贸业改造提升的步伐。经过努力，中高级批发市场集聚区的建设和改造工作得到市政府的充分肯定；三类市场升级改造工作取得一定进展，目前1xxxx农副产品批发市场中已有xxxx农副批发市场完成改造，xxxx正在动工改造，xxxx已经制定方案，xxxx正在制定方案；5xxxx肉菜市场中，已完成5xxxx的升级改造，xxxx市场正在动工改造；yy路综合商业街、hh路汽贸汽配街、b美食长廊等商业中心初具规模。
（2）大力发展物流业，培育经济发展新亮点。由于独特的区位优势，我区物流业发展的空间极大，越来越引起投资者的青睐，cc、dd、jj等一些第三方物流企业已经落户我区。目前，我们正积极引入投资1.3亿元的dd物流中心项目。四月份我区委托专业设计单位编制了《b区现代物流发展规划研究》，提出了“二圈三带”的规划布局，目前我局正与相关部门共同努力，以“公路货运物流产业带”为示范点推进我区物流规划建设。
（3）打造品牌，提升旅游业形象。今年我局紧紧围绕着g市创建“中国最佳餐饮旅游城市”这一目标发展旅游和饮食业。完善m山等生态旅游开发及配套设施建设，以“水果世界”“g园农科旅游度假区”为突破口开展创建“农业旅游示范点”工作。通过酒店星级评定、“百佳”餐饮企业评定等工作提升我区旅游接待水平。“b美食长廊”被评为广州市十大美食街之一，b区游形象更深入人心。
（四）协调发展外源经济，细致做好外经外贸管理工作
我局一向重视对外开放，坚持以开放促改革、促发展。今年在切实提高利用外资的质量和水平的基础上，大力鼓励国内企业积极参与国际分工与合作，促进内外源经济协调发展，增强我区企业的国际竞争力和发展后劲。
（1）招商与扶商、留商并重，保证利用外资的增长。2005年我局根据我区区情开展对外招商引资工作，新落户外资企业大幅增加。1-10月新批准外商直接投资项目7xxxx，包括g国际酒饮中心、bw有限公司等较大型外资企业，新批企业个数比去年同期增长27.5xxxx，新批企业合同外资10，42xxxx美元，同比增长15xxxx。同时我局注意密切与外资企业的联系，为企业排忧解难，留住现有外资企业，不少外资企业增资扩产，1-10月企业增资194xxxx美元。我们细致做好外商实际入资的督促和统计工作，实际使用外资也有较大增长， 1-10月实际使用外资518xxxx美元, 同比增长19.1xxxx。
（2）大力促进外贸经营主体多元化，外贸出口长足发展。今年我局强化服务意识，加强对加工贸易业务的审批和管理，积极配合海关、市外经贸局推进加工贸易企业参加联网监管，提高了海关和外经贸部门对企业业务的审批效率，方便了企业开展业务，缩短了企业通关时间，收到了良好的效果。大力促进外贸经营主体多元化，通过为民营企业申办自营进出口权、申请交易会参展摊位、申领各类出口扶持资金等方式促进民营企业开拓国际市场。今年以来已有36 家民营企业获得自营进出口权，累计获权140 家，共有2xxxx企业参展广交会，民营企业开展自营进出口业务为优化出口结构，促进一般贸易发展发挥了较大作用，也成为我区外贸经济发展的增长点。
（五）规范市场秩序，注重生产安全，为经济健康发展保驾护航
(1) 围绕建设公平竞争和诚信守法要求整顿和规范市场秩序。今年我局注重落实整规工作层级管理工作责任制，进一步完善整规机构，充实人员，保证打假日常机构的正常运转，各街镇相应成立了打假工作机构并签订了打假责任书、食品安全责任书。从群众关注的问题入手，深入开展整治无证照经营、食品安全、卷烟打假、保护知识产权、整治野生动物市场、整治食盐市场、整治鲜豆制品生产和市场经营、整治危险化学品企业、整治屠宰及肉品流通市场等专项市场整治，有效地遏制了不正当竞争行为，规范了市场秩序。同时，广泛开展“诚信兴商”宣传活动，加大重点地区的打假力度，成功摘掉j街的打假重点黑帽，z镇也已经达到了摘帽的要求。我们还努力克服无专职工作人员的困难，推进食盐网络建设工作，全面开展食盐和酒类专项整治活动，净化了辖区内的酒类、食盐市场，取得了较好的效果。
（2）日常监管突击整治相结合，保证生产安全。我局注重安全生产监管体系的建设与完善，制定了《b区街、镇安全生产专职督查组管理办法》等一系列管理制度，在充分发挥我区各街、镇安全生产督查组基层监管作用的同时，把部门的行政监管与地方社区的管理有机地结合起来，实现经常性的日常监管。在强化落实安全责任制的基础上，强化执法检查监察，狠抓隐患的整改落实，今年进行了季度防范重特大安全事故大检查、全区安全生产大检查、安全生产紧急大检查、全区安全生产综合执法检查、区五套班子领导带队的安全生产督查、建筑行业建筑工地安全生产大检查、危险化学品安全生产专项检查、教育系统校巴安全大检查等多项安全生产执法检查行动，取得明显的效果。加强安全生产宣传和教育，强化安全意识，举办了多个层次人员的安全生产知识培训班，保障层级安全生产责任制的落实，建立企业自我约束机制。２００５年全年安全生产形势保持稳定。
年来，在顺昌县委、县政府的正确领导和南平市经贸委的关心指导下，我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标，持续“突出工业、突破工业”，克服全球金融危机带来的种种困难，狠抓各项措施落实，有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
（一）工业经济各主要指标完成情况
1、规模工业总产值：1-10月完成29.3亿元，预计全年完成37亿元，比增10%以上；
2、规模工业增加值：1-10月完成8.6亿元，预计全年完成10.8亿元，比增10%以上；
3、规模企业数：1-10月87家，预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数：1-10月6家，预计全年达到9家，其中超5亿元企业1家；
5、产品产销率：1-10月96.6%，预计全年达到98%；
6、工业固定资产投资：1-10月完成2.3亿元，预计全年完成2.8亿元，比增20%；
（二）开展主要工作情况
1、抓学习，加强机关效能建设。
一是广泛深入开展学习科学发展观活动。按照党中央和顺昌县委的安排部署，我局从今年3月至8月用了近半年时间参加了第二批学习实践科学发展观活动。通过认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深求实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果：（1）思想认识有新提高；（2）解决突出问题有新进展；（3）创新体制机制有新突破；（4）促进科学发展有新成效；（5）工作作风建设有新提高。
二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结，对当月工作进行安排，对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议，会议内容是总结上季生产、工作情况，学习上级有关文件精神，安排部署本季工作任务。有问题、有困难，早发现、早解决，经贸工作既有中、长期规划，又有短期安排。做到心中有数，有条不紊。
三是建立健全机关工作制度，提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制，为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通，我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》，更加明确了首问责任制和限时办结制，更加细化了奖惩标准。
2、抓平台，推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设，我县的产业园区初具规模，形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等，其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比，我县的产业园区建设规模小，适应不了今后顺昌产业集约化发展的需要。因规模小，相关配套设施还不够完善，也较难引进大客户来顺昌投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入，建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目，壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标，抓住重点行业和龙头企业，，强化协调服务，不断做大做强，促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业，强化产业政策的导向作用，引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚，在政策、服务上给予倾斜，促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势，为企业解决发展中的困难和存在的问题。
二是抓项目开发。紧紧抓住对工业发展后劲和产业整体提升有重大影响的重点项目和新增长点项目，在管理上、运作上和服务上下功夫，在激励政策上下功夫，在招商选资上下功夫。对新增长点项目确定项目责任人，确定进度要求和工作目标，建立了全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度，保证了项目工作的落实。特别是围绕产业集群建设，推出和实施“四个一批”项目，结合创业竞赛，调动各方面的积极性，做到任务明确，责任明确，奖惩明确，有力地推动了项目开发工作。全县“四个一批”工业项目共15项，总投资84860万元。2009年计划投资28219万元，1-10月实际完成27239万元，占计划的96.5%，其中：投产项目3项，完成投资2750万元，占计划的91.67%，在建项目9项，完成投资19169万元，占计时的91.2%，开工项目3项，完成投资5320万元，占计划的126.7%。今年我局新引进大的工业项目4项：
（1）、上海翔雀钢材发展有限公司和顺昌宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元，注册资本1.2亿元，用地300亩，已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整，进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设，预计2010年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。
（2）、福建上德建设公司独资在新屯园区投资塔吊机械项目。计划总投资1.5亿元，用地123亩，注册资金2200万元。规划年产工程建筑机械1110台套，项目计划在五年内分三期建设，全部建成投产后，年可实现产值4亿多元，并能提供约800个就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计，现已完成固定资产投资80万元。
（3）、福建省顺昌县新和纳米硅业公司在洋口沙墩工业园区投资项目。总投资2000万元，其中固定资产投资1000万元，注册资金500万元，年产二氧化硅2000吨，一期占地20亩，目前厂房规划建设已完成，正在进行车间设备安装。现已完成固定资产投资1220万元，计划年底竣工试产。
（4）、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在顺昌新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元，注册资本1000万元，用地52.59亩。该项目9月20日开工建设，目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行，确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究，从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析，查找存在的问题，发觉经济亮点，及时引导企业科学调度。同时积极参加南平市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会，相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验，以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题，取得了较好的效果，对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全，促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、南平市政府办公室、顺昌县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况，我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实，加大了安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行动，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。一年来，我局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，全年无一安全事故发生，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。我县危险化危品经营企业54家，取得《危险化危品经营许可证》甲种证31本、乙种证24本。对尚未办理《危险化学品安全生产生产许可证》的顺昌县兰友化工有限公司作出了停产整顿的处理，有效杜绝了安全隐患的发生。通过开展安全生产“三项行动”，强化了安全生产基层和基础管理，构建了安全生产长效机制，有效遏制了重特大生产安全事故发生，促进了全县工商贸安全生产形势持续稳定好转。
根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《顺昌县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制的通知》等文件精神，特制定了《顺昌县经贸局班子成员安全生产责任制》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制》，责任到人，目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清，工作推诿、相互扯皮现象发生，取得了较好的效果。一年来，经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能，推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了顺昌县节能降耗与减排工作领导小组，制定《顺昌县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作，建立工作协调机制，研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护，促进和谐社会建设，实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时，注重经济增长方式的转变，坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实，该资金占财政收入0.29％。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项，取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。
三是积极推进节能技术进步。目前已完成的节能技术示范项目2项：（1）富宝公司实施合成氨联产8万吨低压甲醇项目（年节电2800万度，节标煤1.14万吨）。⑵福建水泥8号窑7.5mw余热发电项目(节标煤1.5万吨/年,年发电5300×104kwh)。在建节能技术改造项目2项，即升升木业6吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作，以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点，强化社会节约意识，做好全社会参与的节能和循环经济工作。
四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年顺昌县列入南平市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作，企业根据实际，制定了节能规划，完善企业节能管理制度，实施节能奖罚措施，建设节能监测体系，实施年度节能监测计划。根据南平市经贸委要求，将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报，进行跟踪指导、掌握情况，组织企业制定有效节电措施，进行技术攻关，力争降低煤耗、电耗。同时，加强建筑等行业的节能工作，严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定，加强节能执法宣传和执法检查，加大监督管理力度。
五是严格执法检查。充分发挥经贸、质监、建设等职能部门在节能降耗中的的监管作用，进一步强化行政执法。大力开展节能专项执法检查活动，推进节能降耗、建设节约型社会工作的深入开展，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造的资金投入力度，引导企业自觉节能、自愿节能。在经贸、质监和建设等有关部门的监管下，全县高耗能重点企业基本能执行高耗能产品能耗限额标准。
六是做好现有企业资源综合利用工作，发展循环经济。鼓励竹木加工企业综合利用林业产品“三剩物”循环生产。鼓励用煤企业、矿产企业综合利用煤矸石、煤渣、煤灰和矿渣、化工渣等，使工业废物资源化利用。大力推动县域内企业开展循环经济工作，进一步做大“资源一产品一再生资源”循环产业链。如诚瑞化工公司蒸汽排放供给榕昌公司、硫酸渣供给富宝公司生产煤渣砖；富宝公司尿素供给榕昌公司生产联二脲、废渣氟石膏供给炼石水泥厂做辅助原料等等。
7、抓品牌，提高企业竞争能力。
在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品，全力打造一批如“榕昌”、“富宝”、“幸福来”、“神六”、“虹润”、“榕昌”等强势品牌，进一步增强品牌效应的辐射力度，不断拓展国内外市场。今年有“顺昌杉木”由县工商局上报国家工商总局备案申报国家地理标志保护产品；有“幸福来”上报国家商标总局备案申报中国驰名商标;有天福油脂的“老知青”、天和木业的“一扬”、神农珍稀菇业的“神农白雪”等3家企业上报省工商局备案申报福建省著名商标；有福建省南平金弘钢缆有限公司“金弘牌钢丝绳”、福建幸福生物科技有限公司“幸福来牌螺旋藻片”、福建省顺昌宏丰钢铁有限公司“宏丰牌钢筋混凝土用热轧钢筋”、福建天和木业有限公司“一杨牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二钾酰胺”、福建省顺昌富宝实业有限公司“富宝牌工业甲醇”等6家企业产品已由县质监局上报省质监局备案申报福建名牌产品。估计不久就能通过审批，为切实提高顺昌企业产品的知名度和竞争力奠定坚实的基础。
8、抓服务，全力优化发展环境。
一年来，我们不断创新工作机机制，转变工作方式，着力为企业搭建融资担保、联动服务、技术创新、创业培训、信息网络等服务平台，不断推进企业服务体系建设，为企业发展创造良好的环境。
一是定期组织召开政、银、企三方资金需求座谈会，及时帮助企业解决金融危机环境下资金周转困难问题。
二是着力抓好企业管理人员、品牌营销、创业者素质提升等专题培训。先后组织各银行行长和规模企业老总到西部和东部参观培训，学习借鉴北京、上海、杭州等经济发达地区的担保贷款公司成功经验。以此解决金融危机下中小企业资金周转困难问题。
三是完善了工业企业服务机制，落实挂点负责制，积极开展服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
9、抓稳定，维护国企改革成果。
针对经贸系统尚有10家企业825名职工未进行改制买断的情况，根据顺昌县人民政府2008年第十九次常务会议纪要精神，我局成立了“顺昌县经贸系统企业改制留守中心”，以便于对企业有量资产实行统一管理、统一变现、统筹安排工作的开展。确定了一名主任科员负责留守中心日常管理工作，各企业相应选定了比较负责任的留守人员，由企业留守人员负责联系了解本单位下岗职工生活工作情况，及时掌握下岗职工思想动态，特别是下岗生活困难职工情况。今年我局已对3家企业留守负责人因退休进行了调整充实。
根据上级政府有关文件精神，我局组织留守人员对经贸系统12家国有、集体企业2001年以后退休未参加医疗保险的166名老同志进行了填表摸底，预计这部分老同志年底即可参加医疗保险，享受大病医保待遇。
平时对上访人员反映的情况和问题，对符合政策能解决马上办理，对不符合政策要求，留守中心的同志对他们进行耐心的政策讲解，动之以情，晓之以理。使来访人员带着疑问来，消除怨气走。有效地维护了社会稳定大局。
10、抓内贸，促进商贸市场繁荣。
（1）食品安全专项整治方面
一是开展节日市场监管和市场的日常检测工作。一年来先后开展了“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”、“中秋”等节日市场的专项检查，同时加强对上市的鲜活食品检测力度，做到对超市每天上市的蔬菜、水产品、水果建立二级检测制，即超市检测准入制、农贸市场抽检制、肉菜摊位公示制，并不定期的对辖区内农贸市场、超市自检情况进行督查，确保鲜活食品的质量安全，坚决堵住“农残”、“甲醛”超标的蔬菜、水产品流入市场。
二是加强牲畜屠宰管理，确保肉品质量安全。加强与公安、畜牧、工商管理等部门联动，坚持每天对进场屠宰的牲畜进行检疫，杜绝病死肉品进入市场，对私宰（未经检疫）的肉品进行严格处理，确保了人民群众的生活安全。
三是对食品进销台帐制度落实情况进行督察。配合工商部门继续对辖区食品销售企业和个体户履行进货查验，对建立进货台账法定义务情况进行“回头看”检查。为保证工作的实效，工商部门还采取领导挂点、股所联动、包片落实等办法，全年共检查食品生产、经营、餐饮企业总数4051家，查处违章罚款9.898万元。
四是认真对饮用水污染情况进行专项治理。坚持每天对水源点进行检测，全年共抽检水样1546次，确保城区供水水质达到国家标准。县建设、环保、卫生等部门加大执法力度，对水源地环境进行保护，对污染源进行限期整治，确保了城区居民的生活用水安全。
五是加强定点屠宰场监管和升级改造工作。认真做好屠宰场证照资质管理，及时做好到期证照的年检工作。积极开展屠宰场升级达标改造工作，今年，根据上级政府要求，对顺昌县城区屠宰场投资30万元进行升级改造，现已完工，计划12月验收后投入使用。
六是履行职责，开展食品安全综合监督。一是加大保健食品的监管力度，已监测4起保健品违法广告，并移送当地工商部门查处。二是组织开展食品安全宣传。共发放宣传材料2500余份。全年上报信息被《福建省食品安全网》录用28篇，《南平市食品安全网》录用16篇，共编写《顺昌食品安全动态》10期。三是开展保健食品标签说明书专项整治活动，四是做好食品安全的抽样和调查工作。
（2）商贸市场专项整治方面
一是开展商标侵权专项检查。今年继续对商标侵权行为专项检查。我们重点检查了食品经营户42户，18家经营单位，共出动执法人员60人次，有效保护品牌经营。
二是开展烟花爆竹专项检查。对全县烟花爆竹销售点进行专项检查。全年共出动执法人员36人次，检查经营户45户，发出行政指导文书15户。使我县烟花爆竹经营在安全保证下顺利进行。
三是开展打击不良玩具违法行为专项整治。全年共出动检查人员36人次，检查经营户82户，其中超市3户，进一步规范玩具市场经营行为。
四是开展查处不合格转换器专项检查。根据省、市工商局的要求，联合消防部门对不合格转换器进行专项检查，全年共出动检查人员35人次，车辆11台次，检查经营户119户，其中大的超市3家，未发现不合格转换器违法行为。
五是开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法。按照专项整治的要求，在各辖区范围内集中开展打击“傍名牌”行为的专项执法行动。共出动执法检查人员95人次，检查各类经营户（包括食品经营户）186家，并且重点检查了企业21家，超市3家，服装鞋帽专卖店36家，立案查处商标侵权案件7起，结案6起，罚款32600元。
六是开展打击走私贩私专项执法行动。全年在辖区内开展打击走私贩私专项行动。重点物品是手机、香烟、洋酒和禽肉冻品；重点检查场所是各大型超市、专卖店、集贸市场等流通领域；结合食品市场日常巡查，出动执法人员106人次，车辆21台次，共检查经营主体53户，立案查处无合法手续洋酒2起，罚款6000元。
七是开展虚假违法广告专项整治行动。结合我县广告市场实际，全年全局共出动执法人员186人次，出动车辆35台次，检查广告经营发布单位67户，检查各类广告450条（幅），立案查处广告违法案件5起，结案5起，罚款15000元。
八是开展原料奶市场专项检查。继续开展原料奶市场检查。共出动执法人员85人次，车辆20台次，检查106家兼营零售奶制品的食品经营户、牛奶经营点，截止目前，均未发现有违法行为。
九是开展网吧专项整治行动。对全县现有证照齐全的38户网吧进行了专项巡查，发出整改通知书4份，对2家超范围经营食品的网吧进行立案查处。同时，对涉嫌从事黑网吧经营的32家场所，重点检查了18家，共出动执法人员119人次，出动车辆26台次，立案查处黑网吧2起，罚款3500元，暂扣电脑5台。
十是积极开展家电下乡和汽车、摩托车下乡活动。今年经企业申请，上报有关部门审核批准的全县家电下乡备案企业有64家，汽车、摩托车下乡备案企业有15家。家电销售网点遍布全县各个乡镇。广大农民朋友购买家电既得了政府13%的财政补贴，又图了方便，在家门口就能买到自己喜欢，价廉物美的家电产品。
（3）、药品、药械专项整治方面
第一、开展药品专项整治工作。有针对性地、有重点地开展了以下六项专项整治活动：一是开展清理过期失效药品的专项整治；二是开展医疗器械专项整治；三是开展好规范中药材、中药饮片购销渠道的专项整治；四是开展对基层个体诊所、门诊部使用药品的专项检查；五是开展对流通领域疫苗质量的专项检查；六是组织开展了终止妊娠药品、兴奋剂类药品麻黄素原料药等专项检查，完成178家次日常监管。同时采取有力措施，加强监督检查，把开展各项专项整治活动与日常的药品监督管理工作有机结合起来，积极研究、不断探索本辖区药品市场的治本措施。
第二、规范日常监管，提升药械市场管理水平。一是规范和治理药品类兴奋剂经营行动。成立了专项治理工作领导小组，制定了《兴奋剂生产经营专项治理工作方案》。二是药械市场日常监管与专项整治相结合，切实规范市场秩序。持续开展把麻精药品、终止妊娠药品、疫苗、违法药品广告、高风险医疗器械等专项整治结合到日常监督管理中，常抓不懈。三是提高了对监管对象的管理水平。对全县42家药械经营企业登记造册，完善全县药械质量信用档案。建立健全了包括从业人员职称、学历等内容在内的管理档案。深化“两网”建设，药品监管实现了县、镇（街道）、村（居）三级监管全覆盖，药品供应实现了100%进村的格局。
第三、强化措施，全面推进各项工作稳步发展。一是规范办事程序，坚持依法行政。公开办事程序，简化办事环节。二是进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。全年共办理8家《药品经营许可证》换证，未发生延时拖办现象。三是严格执法，有案必查。四是加大舆论宣传工作，树立良好社会形象。共印发《顺昌县食品药品监管简报》10期，《食品安全动态》10期，在各类媒体共发表稿件56篇（件），其中省级9篇（件）、市级21篇（件），县级26篇（件）。开展了3.
15、安全生产月、食品药品安全宣传等大型宣传活动，发放宣传材料2000余份。
（4）、农资市场专项整治工作
进一步加强对全县农资打假工作的领导，在原农资打假联合行动协调小组基础上开展工作。全年共出动执法人员98人，车辆15台次，检查各类农资经营户120户，突出工作重点，严厉查处以下违法行为：一是依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为；二是重点检查农资市场、农资经营者中的索证索票和进货台帐制度；三是依法查处生产、销售国家禁用农资商品的违法行为，重点是严厉查处经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的违法行为；四是依法查处生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售有农资商品的违法行为；五是依法查处生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为；六是依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。
（5）、房地产市场专项整治
发挥市场巡查职能，开展建筑市场专项检查工作，清理无照经营行为。加强房地产广告整治，依法查处违法广告。维护广大业主利益。
（三）存在的困难与问题
1、部分重点骨干企业生产滑坡，重点项目未发挥作用。我县富宝实业、供电公司、诚瑞化工等企业今年生产滑坡较大。如富宝实业公司主产品精甲醇、氢氟酸等价格降幅较大，企业压缩产能，产值降幅本月虽有缩小，仍达32%；榕昌化工虽然比上年略有增长，但pvc生产线因价格因素，全线停产至今。诚瑞化工虽然产量持平，但产品价格降幅大，产值缩水38%，减少产值2600万元。作为今年工业经济新增长点的重点项目炼石8#窑、申宝合金微铬生产线和富宝实业甲醇扩建等项目，受金融危机影响，产能未发挥，如炼石水泥8#窑投产后，因水泥市场不景气，三条线交替停产，产量仅略高于过去二条线水平。申宝合金原计划新增产值1亿元，但由于受市场影响，产能未能有效发挥，仅完成产值计划的26.1%。富宝公司甲醇原计划产量为8万吨/年，由于价格大幅下跌，企业以销定产，产量还未达到产能的四成，同时价格下跌，造成产值缩水。
2、规模工业企业停产半停产企业数较多。1-10月全县有12家企业全面停产，11家企业半停产，停产半停产企业占企业总数的26.4%，严重制约了我县工业经济发展速度，停产企业除了广汇水泥、宏盛化工为政策性强制关闭之外，其余均为市场因素所致。
3、结构性问题仍然突出，企业抗风险能力弱。我县工业企业主要产品为基础化工、建材和竹木制品等初级产品，产品附加值低，受市场冲击大，企业结构、产品结构调整进展不大，企业抗风险能力不高。
4、当年新增加规模企业小而少，拉动力不大。今年我县规模工业企业数不但没有增加，反而比上年减少。1-10月份，全县退出规模企业达6家，新增规模企业仅5家，总数比上年少1家，新增企业规模偏小，对提高增速作用不显著。新鲜血液少，老企业难长大的问题，造成我县工业发展后劲不足。
5、人员和经费不足。现经贸局由原经委、财委、二轻局、企业局等单位合并而成，近年来，随着人员不断内退、正退，所需人员因政府未批准而进不来，导致一些业务没有合适人员承担，只好找人兼职，勉强应付，加之办公费用紧张，不利经贸工作的很好开展。
6、部分国有困难企业尚未改制。目前还有国有、集体共11家关、停企业825名职工未改制买断，这些人的养老、医疗等保险都没解决。越往后政府改制成本也越大，是一个极不稳定的因素，应该引起政府部门领导高度重视。
吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作，以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点，强化社会节约
莲山课件
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