县经信局2018年工作总结
县经信局2018年工作总结
2018年以来，县经信局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及各级经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立“五大发展理念”，深入实施“中国制造2025”**行动，加快推进生态工业强县、全国电子商务进农村示范县及智慧城市建设，各项工作努力创先争优，全面完成了各项目标。现将全年工作总结如下：
一、2018年目标完成情况
（一）工业经济：全年完成规模工业总产值155亿元，超全年计划2亿元，同比增长12.75%;规模工业增加值同比增长11%以上，高于全市平均增幅1个百分点，超计划1个百分点；规模工业企业总数达到了86家，新增4家，占目标任务的100%。
（二）商务经济：全年实现社会消费品零售总额44亿元，同比增长14%，增幅居全市第一，占目标任务的100%;限额以上商贸企业总数达到100家,新增8家，占目标任务的200%。
（三）外贸出口：实现外贸出口总额7757万美元，同比增长12%，占目标任务的100%。
二、主要特色工作
（一）在生态工业强县建设上实现了大突破。积极引导企业依靠科学的管理方法，转变发展方式，转变发展思路，除僵尸、去库存，降成本、提质效，不断寻求新路径、新模式。一年来，12家规模企业投资1200万元，淘汰燃煤锅炉77蒸吨，关闭了脱墨、纸浆生产线，6家企业环保突出问题治理取得了阶段性成果，企业污染物排放明显下降；关闭了**等一批僵尸企业；光电产业、食品加工百亿产业的基础更加夯实，高新技术产业板块、传统产业改造升级板块、临港经济板块的雏形正在形成；引导35家企业开发新产品200多个，**公司走产学研合作之路，与**大学合作开发高性能柑橘保鲜光亮剂，产品经省科技厅鉴定达到了国际领先水平，一批新产品的开发和新品牌的培育为推进结构性改革和生态工业强县建设提供了强有力的支撑。
（二）在现代企业制度建设上实现了大突破。2018年，我局大力扶持**、**、**科技等3家企业在“新三板”挂牌上市，有20家企业在**产权交易中心挂牌。通过挂牌上市，企业获得了进入资本市场的金钥匙，有25家企业完成了股改和规范管理，12家挂牌上市企业共获得银行授信22100万元，通过股权质押贷款15000万元，职工内部激励股融资3000万元。
（三）在项目推进上实现了大突破。建成投产了**15号炉、**科技年产400万片触摸屏项目、**电子300万张高清显示屏模组项目、**700万只**酒项目，**公司中试车间、**科技正式投产；引进了**玻璃协会真空玻璃生产线4条，引进投资3000万元；成功引进了****集团组建**新**集团项目、京东商城、淘实惠、半亩田、阿里巴巴等电商企业；加快推进了电商物流中心、电商公共服务中心、电商产业园、农村电商示范店等项目建设。
（四）在智慧城市建设上实现了大突破。制定了《关于加快“宽带中国**行动”通讯基础设施建设实施意见》、《**县光纤到户实施方案》、《关于加快县城主要公共区域场所免费WIFI网络建设的通知》、《**县城区公共场所免费WIFI建设实施细则》、《**县农村网格：“四务通”建设专项奖励资金考核办法》等五个实施方案。体育场、**公园、**广场、**广场、**公园、小游园、**港湾等公益性公共场所全部实现了免费WiFi信号全覆盖。同时全县所有行政村都实现了光纤宽带进驻，共接入用户44000户，其中光纤用户3万余户，宽带入户率达到43%，宽带接入速率达到20MBPS。实现了村级综合信息平台建设的村村通；农村“户户通14400户，“四务通”渗透率达到16%，智慧城市、信息化建设为转型升级提供了强有力的支撑。
（五）在电子商务发展上实现了大突破。制定了《加快电子商务产业发展的意见》、《电子商务进农村综合示范县实施方案》、《电子商务进农村资金扶持办法》、《电子商务进农村电商扶贫办法》一系列文件方案，加快推进了电子商务进农村综合示范县创建工作；电商公共服务中心、电商物流中心、电商产业中心三个重点项目建设已基本完成，已建村级示范店50个，启动了100个村级示范店。截至目前，全县发展电商企业2500多家，其中在天猫、京东商城等知名网站注册店面达1400多家，开设各类旗舰店15家，“苏宁中国特色馆**馆”“京东**馆”“阿里巴巴**农产品大市场”上线运行,涌现了**食品、**食品、**、**物流等一批电子商务龙头企业；全县电商从业人员达到8000多人，物流、快递、生产加工等相关联产业吸纳就业人员3000多人。全县网店年销售额达10亿元，其中，****通过电商及微商销售达4万余吨，销售额4.8亿元；销售茶叶、板栗、土蜂蜜等农副产品1万吨以上，带动第三方物流产业发展1亿多元，电商已成为县域经济发展和精准扶贫的新动能。
（六）在商贸流通建设上实现了大突破。坚持用工业化理念谋划商贸流通业发展，按照“传统商业电商化、电子商务产业化”的模式，打造了**广场、**龙城等一批专业化的农贸市场；**物流公司通过干线甩挂运输、县乡道厢式货车配送、村道通村客运捎带小件，形成“货运班线+客货联盟”的物流格局，实现“站到站、站到点、点到户”的无缝对接，其经验在全省推广。同时，我县物流与快递公司已突破20家，服务网点延伸到了乡村，全县所有乡镇集镇和部分中心村都有快递超市和代发点，实现乡镇到行政村路段的货运全覆盖。
（七）在国际市场开拓上实现了大突破。抓出口市场主体建设，重点促进出口产品生产、开发和农产品加工企业走出去开拓国际市场，支持企业参加春、秋季广交会、法国食品博览会等国内外知名展会，帮助我县企业撬开国际市场大门。**公司、**食品公司2家企业在第五十届法国巴黎食品展销会上，展出40个产品，与意大利客户签订了出口650万美元的芸豆订单。
（八）在自身建设治理能力上实现了大突破。一年来，我们着力强化了主体责任的落实，加强了全面从严治党，党建工作、党风廉政建设，意识形态，依法治国，人才建设，计划生育，文明创建，社会管理综合治理、全域旅游、城市精细化管理、质量强县、精准扶贫等重点工作的领导，强化了主体责任意识，落实了领导班子一岗双责任务分解，各项重点工作基础工作扎实，各项工作全面完成。
三、存在的主要问题
（一）企业下行压力增大。宏观经济弱势增长，加大了我县工业经济下行的压力，我县规模工业企业中部分企业不能达产达效，有6家企业停产，企业普遍运行质量不高，部分企业运行十分困难。
（二）企业运行困难增大。一是传统的商业模式面临新的挑战，运行成本及难度加大；二是宏观刚性政策落实，特别是煤改气工程强力推进，配套服务难以跟进，加重了企业运行负担。
（三）消费形势不容乐观。社会消费品零售总额总量小，限额以上商贸企业整体规模小，增速相对较慢，消费难以提振。
四、2018年的目标预测及工作措施
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以各级党代会、人代会、经济工作会议精神为指针，围绕“四个全面”和“五位一体”的发展观念，始终坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕“**”建设目标，着力推进生态工业强县建设。
（二）主要经济指标预测
1、实现规模工业产值170亿元，增长10%；实现规模工业增加值45亿元，增长10%。
2、实现社会消费品零售总额50亿元，增长13.5%。
3、实现外贸出口8500万元，增长10%。
4、新增“小进规”企业5家，“小进限”企业5家。
（三）主要工作重点
1、工业经济抓好“三改”
（1）强力推进结构性改革。坚持以生态工业发展为主导，以转型升级为主线，以百亿产业为抓手，着力发展新型工业。按照“协作配套、产品关联、链条延伸”的思路，壮大做强优势产业，以**电子、**电子、**玻璃等为重点，打造百亿光机电产业，配套发展光电产业集群，形成光机电一体化；以**罐头、**食品、**食品等为重点，打造百亿农产品加工产业，依托本地农产品资源，以现有农产品加工企业为基础，力争把**建成全省最大的农产品出口加工基地。按照“去产能、提品质、增效益”的思路，综合运用新技术、新工艺、新材料、新装备对纺织服饰、纸品包装、化工建材等传统产业进行改造升级，发展纺织服饰产业集群，做大做强**鞋业、**织染等龙头企业。突破性发展临港工业和战略性新型产业，积极发展船舶制造，大力发展航运企业总部经济，以导航定位、新能源汽车装备、大数据、风力发电等为切入点，推进战略性新型产业落地生根，加快培育发展生物医药、新能源、高端装备制造等新型产业，形成一批新的增长点。建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业管理水平。实施“互联网+”推动工业生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。
（2）强力推进技术改造。要以技术改造为抓手，不断提升传统产业层次，鼓励引导企业借力供给侧结构性改革，强化有效投入，争取上级扶持资金，加快技术改造和设备更新，突破技术研发高端和销售渠道终端，用“腾笼换鸟”的思路换产品、换技术和新的运营方式，形成竞争新优势。一是要注重抓创新提高产品含金量。要加大科技开发、技术改造投入力度，按照生产一代、储备一代、开发一代的产品发展规律，把科技开发摆到重中之重的位置，切实把有限的资金投到产品的开发上。二是要注重抓管理降低生产成本。加强企业“内控”，降低企业成本，保住和增强产品的利润空间不萎缩变小，用科学的管理、现代化的管理，告别手工作业、“机械”时代，让科学为企业发展服务。三是抓安全环保夯实发展基础。在生产中严格执行各项安全管理规章制度，杜绝违章、违法和各类不安全环保行为，保证生产的安全运行和企业的健康发展。
（3）强力推进融资环境改善。中小企业可以抵押的实物资产有限，因此企业融资异常艰难，改善企业融资环境尤为重要。一是要玩活股权。股权融资适用于任一发展阶段的企业，要推进企业通过股权质押、股权并购及股权转让等形式，以企业增资的方式引进社会资本的加入，缓解企业资金难题。二是要玩好债券。鼓励企业依照法定程序，在一定期限内向社会发行还本付息的有价证券来融纳社会资金。三是要玩转基金。支持企业发行证股票基金、债券基金、货币市场基金、期货基金等证券投资基金来吸纳社会资本的投入。改进中小企业的金融服务，解决中小企业融资难问题，更好地促进中小企业健康发展，离不开股权、债券、基金这三把金钥匙，今后一个时期，要把玩转股权、债券、基金作为突破融资瓶颈的主要创新抓手。
2、商务经济抓好“三推”
（1）强力推进市场主体培育。一是立足产业化，培育县域经济发展的新动能。坚持把发展电子商务作为加快现代服务业发展、推动经济转型升级的突破口。积极推动天猫、苏宁电器、京东商城等知名网站在**建设体验馆，开设各类旗舰店、直营店。二是立足便民化，培育服务“三农”的新载体。根据农民新的市场观、资源观、价值观和发展观，引进新农人回乡创业，整合信息化资源，综合捆绑政策进农村，把电子商务培育成引领农民就业、农业转型、农村发展、精准扶贫的市场载体。三是立足渠道化，把电子商务培育成市场流通的新体系。将农产品流通网络建设作为电子商务进农村的重大项目进行统筹安排，重点加强农产品流通仓储、冷链、物流配送建设，推动电商、快递企业对农村物流服务网络和设施的共享衔接，拓展农村配送渠道，推动农产品流通体系的创新和发展。
（2）强力推进商贸流通领域基础设施建设。一是推动信息化基础设施建设互联互通。进一步推动“幸福新农村”项目、光纤“户户通”项目建设，使全县所有行政村都实现光纤宽带进驻，宽带、“四务通”入户，实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络覆盖工程，为智慧城市建设提供坚实的保障。二是推动村级电子商务示范网点快速拓展。通过综合捆绑的模式，整合便民超市、电商网店、信息服务、助农金融、快递物流等资源，建成150家村级电子商务综合服务站。三是推动物流网络不断完善。完成电商物流中心、电商公共服务中心、电商产业园等重点项目的建设，依托国家相关公共信息平台，按照国家大数据开放要求，以构建“一单制”便捷运输制度为目标，整合行业及企业信息平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”。
（3）强力推进市场开放活力。一是通过向上争取、招商等方式在县城附近建设大型的、综合性的商贸平台，使县城成为能够带动消费升级和创造都市商业氛围的消费中心。二是加快县城建设、聚集县城人气，大力发展社区商业，重点发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市，满足居民消费便利化要求。三是动员企业提升配套设施，优化消费环境，提高服务质量和水平，细化目标市场，完善不同层次消费品供给，最大限度满足消费者日益增长的物质文化需求。
3、自身建设抓好“三落实”
（1）强力推进主体责任抓落实。坚持以高度的政治自觉，克难攻坚的担当精神，履行党建、党风廉政建设、意识形态、安全维稳等主体责任不动摇，坚持主动抓、为主抓、经常抓，切实履行党组主体责任。将落实主体责任的各项工作任务落实到党组班子成员及各股室，推进责任主体明确化、责任内容具体化、履责情况明晰化、责任追究常态化，着力构建上下一致、左右贯通、齐抓共管的责任体系和工作机制。坚持将主体责任与经济业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保将主体责任落到实处。
（2）强力推进制度建设抓落实。用制度规范行为，狠抓各项规章制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作随意性。进一步建立健全党建、党风廉政、安全维稳、机关内部管理等制度，切实做到用制度管人、管事、管权。同时，加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。坚持依法行政，照章办事，规范行政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等的现象，在全局形成了人人遵守制度，事事有制度保证的良好局面。 （3）强力推进考核体系抓落实。健全完善考核体系，建立考核督办机制，创新考核方式方法，提高科学管理水平，加强日常预警，以制度化、规范化、实效化的督办考核，推动各项目标任务高效落实。健全和完善局机关干部职工目标考核细则，对各股室和干部职工进行量化考核，与干部的奖惩、使用有机结合起来，使考核结果得到充分运用。同时，按照建设生态工业强县的目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立企业绿色考核体系，激发企业绿色发展的内生动力。
