**镇政府机关管理制度
为了强化干部纪律作风，进一步深入贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”，树立政府机关为民务实清廉的良好形象，建立勤政、廉洁、节俭、高效、团结的机关工作制度，切实做到依法按章办事，经镇党委研究，特制定如下机关管理制度：
一、学习制度
1.制定学习计划。由负责机关领导、党政办人员负责安排机关干部学习，拟订学习计划、内容，准备好学习材料。
2.保证学习时间。每周一至周五上午8：00，集中点名，周一主要领导安排工作，周
二、周
三、周五分管机关领导组织集体学习，周四党日活动，或观看远程教育片。未参加机关统一管理的站所，严格按照要求安排学习，镇分管领导及镇纪委督察检查。机关工作人员除特殊情况履行请假手续外，不得缺席、迟到、早退。
3.采取集体学习、小组学习、自学等灵活的方式。
4.在编在岗人员要求参加函授学习，在不影响工作的情况下须书面申请，经批准后方可。费用自理。
二、工作制度
1.上班考勤制度。每周一至周五上午8:00，周一至周四下午6：00由党政办负责集中点名，周五下午4:00各干部集中汇报本周工作，分管机关领导主持，机关干部不得以有事情或干工作为由拒绝点名，下午有到县上报送报表的尽量集中报送，确有特殊情况必须由主要或分管领导说明情况，迟到（以办公室点名人员二次点名结束为限）一次处罚10元，缺席（以当次集中结束时间为限）一次处罚50元，并于次日早习当场兑现，具体由管理机关的领导监督执行，指定财务人员出具票据并代管资金，每季度公布一次考勤情况。全年累计缺席达15次以上者，扣发第十三个月工资，并扣减年终考核奖。
2.上班制度。机关工作人员必须按时上下班。坚持“三牌”制度。上班期间，各办公室工作人员必须准时到岗，上班期间必须佩带胸牌，摆好桌牌，及时更换干部去向公示牌。除下村、开会、外出公办外上班时间一律在办公室，不干与工作无关的事，保持办公室干净、整洁、安静。工作认真负责，努力完成各项工作任务，热情接待群众，实行首问负责制和服务承诺制。不得随意外出、串岗、回宿舍办私事或休息，如需下村外出工作或中午休息期间，办公室必须留守一人值班，方便群众办事询问，坚决杜绝办公室门紧锁或空岗无人。镇纪委随时抽查督查，如造成不良后果或恶劣影响的要追究相关人员的责任。
3.会议制度。（1）、本着压缩、精简会议的原则，提倡少开会，开短会，多事一会，统筹兼顾，严肃会风。（2）、会议实行签到制，机关干部缺会，未履行请假手续的按缺勤处理。（3）、会议迟到或早退每次罚款10元，会议迟到半小时以上视为旷工，并罚款50元。缺席达20次以上取消年度评优资格，并扣减年终奖励金。（4）、参加县级及以上会议，必须有书面会议通知或以党政办电话通知为准，并按时到会，回来后及时向镇相关领导汇报会议精神，提出贯彻意见。（5）、召开村支书、主任和驻镇单位负责人会议，需征得主要领导同意。部门业务会议需经分管领导批准（会务一律由自己通知、自己安排）。
5、首问负责制度：群众到政府办事，首问责任人一定要热情接待，帮助找到具体经办人员。能够办理的及时办理，不能够办理的应该做好解释工作。对没有履行好首问责任制影响机关形象的干部，一经查实，在全体机关干部会议上进行通报批评，并列入干部年终考核。
6、服务承诺制度：公开办事流程，公开机关干部职责分工，公开投诉举报电话，以全心全意服务群众为宗旨，以群众满意与否来衡量服务水平。如机关干部中出现处理问题简单、粗暴、蛮横等现象，一经核实，进行严肃处理，对政府形象造成严重影响的机关干部，实行待岗学习处理，待岗期间只发基本生活费。
7、限时办结制度：全体工作人员要有强烈的工作责任心，熟练掌握相关办事流程和业务技能，在处理行政事务和管理事项时，既要严格遵守工作流程，履行工作职责，又要优化工作程序、减少环节，方便群众、强化服务，对行政相对人申请办理的行政事项，能够当场办结的应当场办结，不能当场办结的，应当在法律法规和规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规和规章对办理行政事项没有规定时限的，应根据具体情况或参照法律法规和规章规定的同类事项办理时限，明确标准办理时限，并向社会公开承诺。同时要明确岗位责任人及其电话、办理流程和监督电话。
8、工作失误责任追究制度：因工作造成失误，在群众中造成不良影响或使党委、政府工作被动或受到上级领导批评或部门通报的工作人员，根据干部管理有关规定给予责任追究。
（1）不能及时、正确贯彻上级及镇党委、政府决策决定和工作部署； （2）工作责任心不强，懈怠懒散，敷衍塞责，不能较好履行岗位职责，甚至玩忽职守、弄虚作假造成工作失误，或对领导交办的工作，群众反映的问题久拖不办、虽办不动； （3）工作作风漂浮，推诿扯皮，搞形式主义，做表面文章，不求实效，工作方法简单、态度生硬；
（4）在岗工作不负责任，使集体财产浪费、被窃、破坏，造成较大损失。
三、请、销假制度。
1、有事有病离岗必须履行请假手续，严禁电话、短信或口头请假。请假一天以内，班子成员须经主要领导同意；一般干部须经分管领导批准，假条交党政办备查，方可离岗。请假超过一天的须经分管领导同意，主要领导签字批准后，假条交党政办备查，方可离岗。否则以缺勤处理。因公去镇外工作的必须按管理层次提前汇报，经得同意后方可离镇。擅自离岗不履行请假汇报手续的，按缺勤处理。
2、镇机关干部享受带薪年休假，工龄10年以内的干部年休假5天；工龄10—20年（不含20年）的干部年休假10天；工龄20年以上的年休假15天。当年请假超过20天以上者均不得享受当年公休假。对因工作需要来按规定休年休假应予以奖励补助和优先评优。
3、国家规定的公休日和法定假日，因工作需要不能按时休假的可采取补休的办法弥补。
4、干部上班时间因公外出或节假日离开本县，实行报告制度。应向分管领导或镇主要领导报告，外出应保持通讯畅通。村支书、主任外出1天以上或有事不能参会需向镇主要领导请假，假条交党政办备查。
四、接待制度
1、上级来人检查工作，一律安排在镇机关廉政灶用餐，不得在外消费，并按成本核算收取伙食费。
2、饭菜应简单、实惠。吃工作餐，严禁饮酒和超标准接待。
3、因工作确需在外用餐的，需经镇主要领导批准，按标准接待，否则一律不予报销，费用自付。
五、用车制度
1、机关车辆由镇主要领导统一安排调度，其他任何人不得直接调车。原则上保证会议用车和工作用车。
2、严格控制用车，提倡合并用车，用车填写派车单，经主要领导签字同意后方可用车，派车单交司机存查，严禁租车。与主要领导外出不在，需经电话请示同意后使用，待后补签派车单。
3、双休日、法定节假日除会议（公务）外，车辆一律封存，严禁公车私用。
4、机关车辆统一办理加油卡，驾驶员凭卡加油。车辆实行定点维修和保养，维修及换件前需经镇主要领导批准同意，修理换件费用清单由主要领导签字后方可报销。
5、机关车辆一般情况应当晚入库，特殊情况不能按时入库的，用车人必须请示镇主要领导。未经主要领导同意，驾驶员不得私自出车，否则发现一次罚款200元，造成事故由个人承担全部责任。
6、驾驶员管理制度
① 要爱护车辆，服从管理。驾驶员要严格遵守机关车辆管理规定，服从办公室管理安排。要爱护车辆，保持车辆里外清洁，保持良好的车况。驾驶员要严格工作时间，不得无故耽误出车。
② 要注意安全，要认真贯彻落实《道路交通管理法》的规定，服从交通管理人员的指挥，牢固树立安全第一的思想，确保行驶安全。驾驶员工作时间内严禁饮酒，严禁酒后驾车。
六、公物管理制度
1、自觉爱护公产公物，办公设备由各办公室负责管理，合理科学使用、保养维修，最大限度延长使用寿命，人为损坏或丢失责任自负。
2、办公用品：由办公室统一购置，不准私自购买。办公用品不得占为私有。对添置大件办公用具，必须先申报，经主要领导批准后再购买，记入固定资产清册，否则不予报销。各办及个人宿舍所有公家物品登记造册（一式两份，个人留存一份以备调离清点物品所用，丢失应赔偿。）
3、水电：节约用电、用水，做到人走断电关水，杜绝无谓浪费。
4、办公电话：只用于联系工作，禁止电话私用和机关外人员使用办公室电话。
七、文书材料打印制度
1、党委、政府文件从草拟、修改、签发到打印、发送、归档都要符合公文处理要求，必须分别经书记、镇长签发，杜绝乱发、滥发文件现象。
2、印章：党委、政府印章交党政办专人保管，若出现问题，一切由保管人员负责。
3、机关打印文件，由书记或镇长签发的文件，经党政办登记后方可打印。为杜绝浪费，纸张由党政办统一保管，各部门用纸需签字领取，原则上党政办不再提供零星、临时用纸。
4、呈送领导批阅的公文，党政办应按公务内容缓急要求，急件急送。对于传阅文件，负责同志非特殊情况当日批阅，所有领导批阅后，交办公室收档。
八、保密制度
1、对党委、政府作出的重大决策、人员安排、活动安排、及召开的重要会议内容，在公开之前严禁对外泄露。
2、不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料，不在社会活动中携带重要文件资料。
3、对本镇范围内的信访、上访案件及其他不利于稳定和形象的文件，不得随意传播。
4、在对外交往中，保守国家秘密，严格执行保密法规，坚持内外有别，不泄露内部情况。
5、严禁将阅办完毕的秘密文件、资料私自留存而不及时按规定清退、归档，严禁擅自复制或销毁秘密文件、资料。
6、对重要文件在起草、打印期间要严格保密，起草印制中的错稿、废弃文件要及时销毁。
7、对泄露秘密造成损失和影响的，视情节严重程度，给予相应的行政处分或处罚。
九、计算机（电脑）使用管理制度
1、机关各办公室所有计算机（电脑）为固定资产，由党政办公室负责统一登记，各办公室自己妥善保管。
2、严禁访问不健康网站和浏览与工作无关的网页。工作期间禁止玩游戏、听音乐、看电影、聊天等。
3、注意计算机（电脑）用电安全和防火防潮。
4、未经许可，不准擅自增删统一配置的电脑软件，改动计算的IP地址等软硬件配置；电脑及其附属设别一律不得外借，否则造成的损失由当事人负责。
5、电脑使用完毕后要及时关闭，切断电源。下班前要管好门窗，以防被盗。因防范不当造成的损失，按照机关管理制度规定进行赔偿。
6、所有办公室电脑所存文件资料要做好备份，同时留存原始文字记录，以防遗失。
7、各办公室所有电脑经领导同意后由党政办公室协调专门人员进行维护维修。
十、值班制度
1、建立领导带班和办公室成员留守值班制度，方便办事群众，提高工作效率。各办公室值班人员要热情接待群众，解释答疑，不得擅自离岗，造成不良后果将追究责任。
2、机关工作人员必须服从值班安排，值班期间值班人员不迟到，不离岗、尽职尽责，确保电话畅通，及时处理有关事宜。
3、遇双休、节假日值班，应做好值班交接，接班人员应按时到岗，带班领导加强管理，在值班期间要认真做好假期电话、接待的登记工作，如有重大紧急情况，要及时向领导汇报。
4、值班人员不得擅自离岗，晚上均应坚持岗位，并保证有一名人员住在值班室值班，确保接听电话和机关院内财产安全。禁止转接电话。按时开关大门（早上6:30开门，晚上11:00锁大门），填写好值班日志，做好移交工作。
5、值班期间如遇开会、外出工作、报表等，会后或工作完成后必须立即返回镇上，参与值班。
6、遇值班日，值班人员原则上不能请假，确属有紧急事情，除履行正常请假手续外还应征得当日值班领导同意方可。 十
一、环境卫生制度
1、干部、职工对自己所划分的卫生区域坚持随脏随扫，每周一学习结束后统一打扫除，并由镇党委检查登记，对清扫不彻底或不干净的进行通报批评。全年通报批评超过5次的给予诫勉谈话。
2、镇大会议室由当天值班人员进行清理打扫，保持干净卫生。
3、镇小会议室和接待室由党政办固定人员进行清理打扫，并随时保持干净整洁。
4、办公楼厕所的卫生由当月的轮值人员负责，每周至少应打扫清理一次。
十二、党政办管理制度
1、工作纪律制度
（1）遵守工作作息时间，不得无故迟到、早退；
（2）上班时间不得在电脑上玩游戏、聊天或做与本职工作无关的事情；
（3）不准在办公室大声喧哗、吵闹，要保持办公室肃静；
（4）不准在上班时间从事娱乐活动；
（5）工作人员要求衣着整洁、举止端庄、言语文明、礼貌待人，办公室要求保持整洁干净。
2、收发文制度
（1）所有公文由党政办进行收文、登记、办理，做到及时、准确、保密； （2）所有收文进行登记后，送主要领导阅批，按批阅要求及时办理，督促落实；
（3）文件阅办完毕后，由党政办整理归档；
（4）以党委名义的发文由分管负责人核稿后交党委书记签发；
（5）以政府名义的发文由分管负责人核稿后交镇长签发；
（6）以党委、政府联合的发文，由分管负责人核稿后依次交镇长、党委书记共同签发；
（7）各类文件签发后，由党政办进行发文登记、编号后打印分发；
（8）所有发文党政办均要有存档备查。
3、印章管理制度
（1）党委、政府印章，由党政办专人管理，不得随意存放；
（2）经领导签批的文件盖章，按签批的要求办理；
（3）其它事项需盖党委印章，须经党委书记批准；
（4）需盖政府印章，须经镇长批准；
（5）特殊情况带印章外出，必须报主要领导批准同意后，由党政办负责印章管理人员交指定人员携带，事毕后由指定携带人员及时将印章交还办公室主管人员。
4、值班制度
（1）党政办人员实行值班制，周一至周五进行排班轮值；
（2）党政办所有工作人员上班期间应全部在岗，当日轮值人员中午11：30-14:00期间必须坚守岗位，做好来人来访的登记接待和电话接听工作，因个人原因缺岗造成的后果将追究责任。
（3）做好来访人员登记，详细记录来访事由，并填写群众来信来访受理登记簿，经主要领导批示后及时告知经办人员；
（4）当天值班人员应清理办公室物品，打扫办公室卫生，更换当日值班牌和干部去向公示牌；
（5）若遇到自己不能处置的事情,要及时向有关领导汇报,并根据领导的要求迅速安排处理；
（6）小会议室和接待室有办公室固定人员清理打扫，随时保持干净整洁。
十三、工作纪律
1、遵守国家法律法规，依法办事，秉公办事。
2、执行党委、政府的决定和决议，服从安排。
3、遵守机关一切管理制度，维护党委、政府威信，维护集体荣誉、集体利益。
4、求真务实、爱岗敬业、尽职尽责，确保工作全面完成。
5、讲团结、讲大局、讲发展、讲务实、讲奉献，齐心协力做好工作。
6、深入基层，联系群众，关心群众，行为端正，说话和气，争做人民的好公仆。
