哈尔滨市分公司电子商务示范县工作方案
一、指导思想
二、全省概况
自2015年以来，我省电子商务进农村综合示范工作取得积极进展。3年来，21个电子商务进农村综合示范县已建成电商公共服务经营中心18个、物流配送中心16个，改造、新建乡（镇）、村服务站点1530个，开展各类培训6万多人次，带动就业人员1.8万余人。新增电商网民52.8万人，帮助1.1万名贫困群众开办网点创业，1200余名贫困群众通过相关产业就业。实现农村电子商务交易额16.4亿元，其中农产品的上行交易额6.19亿元。
农村电子商务是农村生产、流通和消费与现代互联网信息技术结合而产生的一种新兴业态。省委省政府高度重视农村电子商务发展，省商务厅、省财政厅、省扶贫办把电子商务进农村综合示范工作作为重要任务，积极推进电子商务进农村综合示范县建设。各示范县涉农电商服务日趋完善、网上交易规模持续扩大、农民人均收入稳步增长，电商扶贫带动贫困人口脱贫起到一定效果。在我省21个示范县中，国家级贫困县7个、省级贫困县4个。3年来，通过开展电子商务进农村综合示范，帮助1.1万名贫困农民开办网点创业，300多建档立卡贫困户得到精准帮扶。而且农村电子商务成为农村青年返乡就业的创新平台，3年来，示范县带动就业人口1.8万多人，其中大学生、返乡农民工5000多人，留守妇女1800多人，不但改善了农村人口结构、消费方式、生活方式，也成为推动农村经济发展的一支重要力量。
三、建设内容
（一）建立本镇电商运营平台
整合资源，以市场化物流资源协调统筹，借助行政方式推动，建设从镇到村的农村物流体系，解决我镇农村农产品进城和农业生产资料下乡的问题。同时依托流通企业、电商企业、农产户从而实现资源的整合。线上利用“邮蕙生活”、“龙邮农品”、邮乐网等进行宣传营销；线下利用超市连锁直营店、乡村加盟便民服务站等多种实体渠道，建立农村电子商务镇、村服务站，为村民提供电商（如代买、代卖）服务，从而实现线上线下资源的有机结合。
（二）县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设
实施电子商务公共物流配送中心信息化建设改造、购臵各种设备设施和配送车辆，实施补助网销网购商品（包裹）的配送（投递）等，着力解决由乡（镇）到村 “最后一公里” 的物流“瓶颈”，建立完善县、乡（镇）、村三级电子商务公共物流配送体系。具备面向农村的综合物流电子信息服务平台，能完整、真实的反映配送记录，能整合利用现有各类资源，能做到物流配迅速、准确到达村级站点
（三）建立商品仓储集散中心
充分利现有库房资源，为电商客户提供仓库配送一体化服务，增加客户粘性，增加收寄单量，建立高效智能仓储配送一体化智能服务平台。通过邮政仓储中心高效、优质的服务，促使物流环节的高效运作，使客户的成本中心转化为邮政的利润中心和服务中心。集中精力和优势资源，致力于为线上线下客户提供高效率、低成本的仓储配送服务，包括仓储、分拣、包装、快递与配送解决方案、协助客户打通销售服务链条。（具体方案见附件一）
（四）农产品电子商务供应链体系建设
推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务，促进线上线下融合发展，构建紧密的供应链条。提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，带动农民增收。提供围绕农畜产品流通标准化，建立县域优势农产品名录库，重点对本地大米、杂粮、地方特色小吃、旅游产品进行品牌化建设，运用多种电子商务营销手段，如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、组织化程度；利用互联网及社交新媒体宣传，可采取搜索引擎推广、链接推广、软文推广、门户网站推广、微信微博等新媒体网络平台宣传方式；利用传统媒介宣传：通过多种宣传、推广方式与载体，可制作宣传片、电视、平面媒体、车身广告、形象广告、公益活动等进行宣传，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式畅通的渠道进入市场。
（五）农村电子商务服务站体系建设 分级建立农村电子商务服务站，为农民提供电子商务基础服务。方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。在全县各乡镇建设农村电子商务服务站，为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能，搭载O2O体验功能，承担线下体验服务，实现“一网多用，一店多用”，让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理，打通农村电子商务应用“最后一公里”。
四、案例参考
1.3月29日，家乐福网上商城“哈尔滨站”上线运营，在函件广告局、包裹业务局的共同努力及各大投递局的大力支持下，最终签订“家乐福”超市货品同城配送服务协议，使家乐福客户足不出户就享受到了“网上商城下单+邮政上门配送”的优质服务。目前，哈尔滨市区内的家乐福道外区永平店、道里区新阳店成为单批试点店，择优挑选投递员在家乐福驻点，为客户提供货品交接、分拣、封发、收寄、投递“一条龙”服务，并承诺以家乐福为中心，向周边辐射5公里，客户通过网上下单后，4小时内送货上门。运行一周以来已接单百余件，业务量持续攀升。
2.方正县分公司利用标准箱业务对当地土特产品市场进行细致梳理，在走访过程中发现，秋然米业是一家面向全国线上零售的大米电商客户。其“米砖”包装规整，不易破损，极其适合以“标准箱”形式进行发寄。通过反复磋商，双方达成合作协议，邮政人员驻点为其提供封装、打包、面单打印、收寄等一条龙服务。该客户7月份当月共发寄“标准箱”6.4万余件，收入31万余元。
3.五常分公司结合地域实际情况，针对大米等土特产品行业进行节前营销，通过宣传中国邮政全年无休的服务准则，抓住节前礼品馈赠包裹发寄量大，各大快递公司纷纷停运的的有利时机，大力抢抓收入。其中，某长期合作米业客户，通过良好的客维，充分的深度开发，发寄量迅速攀升，2017年1月份形成快递包裹收入91.3万余元。
五、政策支持
市分公司将根据县（市）需求，结合县域自身特点，提供合理的政策支持，如包裹揽收资费，场地建设，招商流程，招商政策等。（现有业务政策见附件二）
六、相关要求
（一）高度重视，大力推进
农村电子商务示范县建设是市分公司加快推进农村电商发展的重要举措，也是寄递类业务发展及转型的有效措施。各级机构要高度重视，成立专门工作小组，指定专人负责。按照市分公司的工作进度安排，对城镇内、农村集镇、认真摸排、遴选，分析场地周边环境，实现站点的属地匹配，加快发展速度。
（二）分工明确，复制典型
市分公司各专业要密切配合，做好业务流程、业务加载、功能完善、培训指导和服务支撑等工作。各县（市）分公司要细化工作方案，加快试点进程，以点带面，调动全员积极性，实现典型经验的快速复制，加强过程的监督管控和结果的量化考核，确保工作抓细、抓实，抓出成效。
（三）加强宣传，强力聚合
充分利用电视、广播、报纸、网络、广告牌、各种节会等宣传媒介，加大创建工作宣传力度，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识，在全县营造电子商务发展的浓厚氛围。
请各位单位参照方案内容，结合自身情况，及时梳理相关材料及建设需求，并于9月 20日前将所有相关材料上报至市场经营部，联系人：张树仁 13351910509 270422618@qq.com
