第一次监理例会(监理交底)
监理部在业主委托范围内按照监理合同和施工合同对本工程施工阶段全过程实施质量、进度、投资、安全文明施工等全方位的控制，监督施工单位严格遵守工程建设施工规范和强制性标准条文；协调建设过程中施工现场内参与各方之间的关系，热情服务、严格监理，确保实现本工程的质量、进度、投资、安全等各项目标。
一、监理依据：
1、相关法律法规和规范性文件。
2、工程建设监理规范。
3、设计文件及工程地质勘察报告。
4、施工承包合同、监理委托合同、招、投标文件及答疑文件。
5、相关的标准或规范。
6、其它与本工程有关的文件。
二、监理单位职责： 监理单位的主要职责就是质量、投资、进度控制、合同管理和现场协调，文明施工和安全生产管理。
三、主要工作内容：
1、审核施工单位的各项资质证明文件。
2、审核施工单位的施工组织设计或施工方案。 深化各项施工计划。
3、原材料、成品、半成品机构配件的检查验收、见证取样。
4、隐蔽工程的检查验收及工序质量验收。
5、分部分项工程的检查验收。
6、技术资料的检查签认，协助建设单位做好归档、备案工作。
7、文明施工及安全生产管理。
8、工程量审核及工程款支付的签认。
9、在建设单位的组织下，会同勘察、设计、施工单位进行单位工程的竣工验收。
四、主要工作手段：
1、工程例会、监理例会制度、建立沟通机制。
2、通过现场巡视、平行检查、旁站等监理手段加强质量、进度 控制。
3、监理检查各种计划的执行情况。
4、监理通知单。
5、暂停工指令：
工程中出现下列情况之一， 监理单位有权下发工程暂停指令。 （1）工程中使用未经检查或验收不合格的材料。 （2）隐蔽工程未经验收或验收不合格而擅自隐蔽者。 （3）工程中出现质量缺陷未经整改或整改不合格而进入下一道工序者。 （4）施工中出现质量下降趋势且未采取有效措施者。 （5）施工进度严重滞后且未采取有效措施者。
五、监理单位的工作程序和要求：
（一）施工准备阶段
1、资质审查
施工企业资质证书、营业执照、信用等级证书、质量体系认证证书、施工单位提供的试验室资质证书 。
项目部管理人员和作业人员资质证书（项目经理、施工员、技术员、质检员、资料员、取样员、安全员；特殊工种操作人员证书：电工、电焊工、起重工、机械操作工、架子工等）。
分包单位和上岗人员的资质。
2、施工组织设计和施工方案审查
施工组织设计（方案）报审：施工组织设计（方案）经施工单位有关部门审批完成后再向监理报审，报审时填写施工组织设计报审表，监理单位审批后执行，做为施工的主要依据，不得擅自更改。
施工组织设计（方案）是工程施工的指导性文件，编制时内容要详尽， 重点要对施工人员的需求与配置、材料计划及进场时间安排、施工机械配置，施工工艺、施工方法及施工工序的安排进行详细论述。工序安排包括平行作业、交叉作业的合理安排，方案要合理，论据充分，具有可操作性。建立健全各项管理制度， 特别是现场质量管理体系、安全及文明施工管理体系和保证措施的建立。对于那些结构重要或特殊、工序复杂、专业性强的单位或单项工程要求单独编写施工组织设计（方案）。
施工组织设计要附项目管理组织机构及组织形式；附主要施工机械设备、工器具清单，包括名称、规格、型号、性能、数量，提升设备和检测设备的年检报告；附主要材料、设备清单及进场计划；附总体施工进度计划和目标分解计划，体现工序安排的合理性。
3、进场人员、机械、材料的核查
人员：施工管理人员和特殊工种上岗人员与投标文件相符，其他作业人员数量满足工程需要，并按规定组织进行了进场人员的施工、安全培训和交底等工作。
机械：施工需要的机械设备、施工工器具已按施工组织设计要求的数量、型号到场就位 ，并已报监理单位检查确认。对已安装完的大型提升设备必须经过政府主管部门验收，验收合格并签发运行许可证后方可运行。 材料：进场材料数量满足开工需要，材料质量已向监理单位报验，产品合格证、性能检测报告、产品说明书等质保资料齐全并符合设计要求和国家标准要求，需进行现场复试的材料经监理单位见证取样已送试验室进行检测复试，复试结果合格。
4、试验检测单位的选定
试验检测单位要提前选定。试验检测单位需具有相应的资质，选择时要审查如下条件：1）试验室的资质等级及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；3）.试验室的管理制度；4）试验人员的资格证书；5）本工程的试验项目及要求与实验室的试验范围和能力是否相符； 需要时监理单位要对试验单位进行考核确认。
为了确保试验结果的可靠性，一个工程必须选择两家符合要求的试验检测单位，其中30％的见证取样检测由第三方试验室承担；70％的常规试验由施工单位试验室承担，当施工单位无要求资质的试验室时，可再委托一家符合资质的第三方试验室承担该部分的试验检测工作。 各施工单位还要在现场按规范标准建立可靠的标养室以确保试块的质量。
5、控制高程和坐标点的移交
施工准备阶段由监理单位负责组织建设单位或设计单位向施工单位提交或确定基准点，与施工单位一起对基准点进行检查验收，对测量基准点的检验按100%的检验频率进行，经专业监理工程师确认的测量基准点方可作为施工单位定线控制测量的依据。
6、其他准备工作
在开工前各施工单位还应做好施工场地的合理规划安排、材料堆放场地的地面硬化、区域功能标识、管理制度专栏和警示标语的悬挂等工作。
在上述准备工作完成并经监理单位审核确认后，施工单位填写开工报告并附开工报告申请表，报监理单位审批，批准后由总监理工程师下达工程开工令，方可开始施工。
（二）施工阶段的监理程序和要求
1、图纸会审制度 图纸会审是质量、投资、进度控制的一个主要手段，施工单位必须高度重视，施工单位应详细阅读图纸，特别是要对一些细部构造节点、做法、尺寸等一一核对，同时应考虑有关的施工方法和施工工艺，做到与施工相结合。提出图纸中存在的问题。图纸会审时应做好记录，填写记录卡。
2、坚持自检制度 施工单位要设专职质量检查员，负责质量的监督和检查。施工单位的施工员、技术员、质检员要经常到现场进行检查，重点部位要做到旁站监督。隐蔽工程隐蔽前、分部分项工程竣工前和施工工序交接前必须先进行自检，并做好施工检查记录，自检合格后报监理单位检查验收， 对于不进行自检的分部分项工程监理单位拒绝验收。
3、坚持施工单位交底制度 施工单位的技术员、安全员在分部分项工程施工前或工序交接前必须向施工班组进行技术交底和安全交底，对施工方法、施工工艺、质量要求、安全施工等进行详细阐述，要把施工交底工作制度化、程序化，要明确责任，层层落实，要做好施工交底记录工作。特别是报送的测量放线控制成果及保护措施要有文字说明及绘图。
4、工程报验程序坚持先资料，后实体的原则制度，即资料必须与工程进度同步，否则无论何种理由监理不予验收。施工单位报验资料要求一式三份（业主、施工和监理各一份），对各种材料的合格证、检验报告凡复印件应加盖项目部红章并注明原件存放处。
报验内容包括： 材料报验、隐蔽工程报验、工序报验、电气专业的防雷接地电阻测试、绝缘电阻测试、分部分项工程竣工报验。
报验程序： （1） 材料报验
原材料、成品、半成品及构配件进场必须报监理单位检查验收， 出场产品合格证、性能检测报告、产品施工说明书。需进行二次复试的材料应出具复试报告。填写材料报验单，并注明进场时间、规格、型号、数量、使用部位，未经检验或检验不合格者不得用于工程。
（2） 隐蔽工程报验
隐蔽工程隐蔽前，施工单位首先进行自检，自检合格后填写隐蔽工程报验单，报监理单位检查验收。监理单位在检查验收时，施工单位应出具施工检查记录、隐蔽工程验收记录、检验批质量验收记录，监理单位检查验收后签字认可。
（3） 工序交接验收
上道工序完成后下道工序开工前，施工单位要对上道工序质量 进行报验。施工单位首先要进行自检，自检合格，填写工序质量报验单， 报监理单位检查验收，验收时施工单位应出具施工检查记录、工序交接记录、检验批质量验收记录，监理单位检查验收合格后签字确认，方可进行下一道工序。
（4） 分部分项工程竣工报验
施工单位对检验批、分项工程、分部 （子分部）工程、单位（子单位）工程，按照有关标准检查评定合格后，将各验收记录表填写好。填写报验申请表报监理单位检查验收。验收时出具施工检查记 录、检验批质量验收记录、隐蔽工程检查验收记及各种材料的试化验报告，监理单位检查验收合格后签字确认。
（5） 见证取样制度 施工单位设置的取样员应取得取样员证书，并在施工过程中不得随意更换，取样员负责现场的取样，见证申请、送样工作，现场取样前，取样员填写见证申请表报监理单位，监理单位的见证员进行现场见证。 取样后按照要求进行封样， 并同见证员一起进行送样，见证申请表应注明取样时间、材料的进场时间、规格、数量、应用部位。
（6）工地例会和专题例会
① 例会召开周期：一周一次 ；时间：星期一上午十点； 地点：现场会议室 ② 参加监理例会的主要人员 A、建设方：现场代表；B、现场全体监理人员； C、施工单位项目部主要管理人员及分包单位主要管理人员。
（7）确定召开例会的主要议题
A、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
B、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； C、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； D、解决需要协调的有关事项；
E、安全生产、文明施工及其它有关事宜。
④施工过程中的一些重大事宜需召集专题会议进行讨论确定。 (7)月报制度和工程进度款支付的签认制度
每月25日施工单位向监理单位提交当月完成工程量报表，监理单位审核后上报建设单位工程部审定，审定后的工程量作为当月进度款支付的依据。申请支付工程进度款时，施工单位按合同付款条件填写《工程支付申请表》上报监理单位，监理单位按合同条款和已审定的月完成工程量审核确认当月实际应支付的进度款，签认后报建设单位工程部核定支付。
监理单位对工程款支付的条件：
一是施工单位所完成的工程是经过验收合格的工程 二是施工单位的工作应做到以下几点：
1）严格执行施工承包合同及有关协议约定的各项条款。 2）建立健全各项管理制度，并严格执行。
3）严格执行建设单位及监理单位制定的各项工作流程。
4）对于建设单位及监理单位下达的各项指令认真对待，及时处理并反馈。 5）要建立施工企业内部的协调机制， 统一指挥， 施工单位各专业、各工种间要加强沟通和协调，避免相互推诿扯皮现象发生，给施工质量、进度造成影响。
6）加强现场管理，做好文明施工和安全施工工作，避免质量事故和安全事故的发生。
以上问题若执行不到位，监理单位将拒绝对工程进度款支付签认。
六、不合格工程的处理 监理工程师通过巡视、检查、验收等手段，发现工程中存在质量 问题下发《监理工程师通知单》 ，施工单位接到通知单后要积极组织对工程质量的整改。整改完成后进行自检，做好检查记录，填写《监理工程师通知回复单》及《复验申请表》报监理单位进行复检，复检合格后监理单位签字确认。对于重大隐患的问题，施工单位要上报整改方案，包括整改措施及最终完成时间等，报监理单位和建设单位审查批准后实施。
七、竣工验收阶段的管理程序
单项工程验收：单项工程根据合同规定完成后，施工单位首先进行自检，自检合格，各项验收资料和手续齐全，填写 《竣工验收报告》 报监理单位验收，监理单位验收后报工程部验收。
单位工程验收：单位工程根据合同规定完成后，施工单位进行自检，自检合格，各项验收资料和手续齐全，报监理单位进行预验收。 对验收中发现的质量问题进行整改，提交整改方案，明确整改完成时间。整改完工后报建设单位和监理单位复检，复检合格后，参加由建设单位组织质检站、监理单位、勘察、设计单位、施工单位的联合验收，验收合格后提交《工程交验证书》《工程资料移交证书》，并在规定期限内办理完资料的备案存档工作。
八、现场签证：
现场所有签证必须经业主、监理单位、施工单位三方签字后方为有效，监理单位除监理工程师签字外，还必须由总监或总监代表签认后方可有效。
九、冬季施工：
按照建筑工程冬期施工规程（JGJ104-97）规定，室外日平均气温连续5d稳定低于50C度时，既进入冬季施工。根据本地区气候条件，施工单位应提前着手做好冬季施工准备工作，混凝土用防冻剂及混凝土配合比单尽快购买、委托，防护设施（草袋等）及早进行储备。
十、文明施工和安全生产管理
施工单位要加强现场管理工作，做好文明施工和安全生产管理， 加强职工的素质教育，提高职工的生产能力，树立文明施工和安全生 产意识，做好两方面工作：
文明施工管理：
1、总体布置要符合建设单位的总体规划和要求。
2、材料堆放场地地面要硬化，材料堆放要整齐有序，要挂牌、有标识，报材料的产地或生产厂家、规格、型号、不同规格、型号的材料不许混合堆放，材料堆放要符合施工验收规范规定。
3、后台记量的管理：后台计量器具要准确、好用，并经常清理， 砼、砂浆搅拌时要有公示牌，标明砼或砂浆的配合比、搅拌时 间等，计量均以重量比，运料小车要统计规格，便于工人掌握。
4、施工现场要做到工完场清。
5、生活区要加强卫生管理，保证工人的身体健康。
6、施工现场不允许酗酒、打架斗殴现象发生。
7、加强成品半成品的保护。 安全生产管理：
1、施工单位应设专职安全员负责施工的安全管理。
2、凡在施工现场的人员要佩戴安全帽。
3、特种工人的操作人员须持证上岗，严禁其它人员违规操作。
4、垂直运输工具要定期检查，并做好记录，发现问题及时处理。
5、要加强施工用电的管理，做到安全用电。
6、材料的加工及施工时容易生明火花的要采取防护措施。
7、施工现场要设置安全通道，采取防护措施。
8、施工现场要配备灭火器材。
9、施工前安全员要对班组进行安全交底，并有班组签字的交底记录。
10、安全员要常驻现场对安全进行检查。
十一、有关工程的技术文件由业主下发监理部，后由监理部下发施工方进行施工。施工单位报送的工程文件首先报送监理，由监理签署意见后按规定报业主，业主签署意见再执行。
十二、各单位相互往来文件不得拒收，需要回复的文件应按规定及时反馈。 十
三、会议纪要由主持召开的单位及时整理，待各方确认后发放，与会人员必须按时参加会议，有事应事先请假并委托代理人参加，不得无故缺席。
十四、总之，在施工过程中，希各单位间从大局出发，共同努力使建设项目顺利投产，实现参建各方的利益。预祝各单位工作顺利，合作愉快。
二〇一二年八月四日
