北京第九时间综合体 工程监理项目 第一次工地例会监金桥作暨安全监理交底
北京金桥建设工程项目管理有限公司
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日期：2010年1月
一、北京第九时间综合体施工阶段工程项目监金桥作的范围及内容
1.受业主委托及国家建设工程监理规范规定，工程项目监理内容为质量、投资、进度、安全、建筑节能控制，合同管理、信息管理和关系协调，概括为“五控”、“二管”、“一协调”。
2.监理人权利：
（1）选择工程总承包人的建议权。 （2）选择工程分包人的认可权。
（3）对工程建设有关事项包括规模、设计标准、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。
（4）对工程设计中技术问题，按照安全、优化的原则向设计单位提出建议的权利。
（5）审批工程施工组织设计和技术方案权。 （6）主持工程协调会。
（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但事先应向委托人报告。可能引起的工程暂停的情况有：
①未经监理机构同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工的；
②特种作业人员未经专业监金桥程师审查或审查不合格进入现场施工的；
③擅自使用未经监理机构审查认可的分包商； ④使用未经监理机构验收或验收不合格的材料、构配件、设备或未经审查认可的代用材料的；
⑤工序施工完成后，未经监理机构验收或验收不合格而擅自进入下一道工序的；
⑥隐蔽工程未经监金桥程师验收合格而擅自隐蔽的；
⑦施工中出现质量、安全异常情况，经监理机构指出后，承包单位未采取有效措施或措施不力，效果不好仍继续作业的；
⑧已发生质量事故迟迟不按监理机构要求进行处理，或已发生隐患、质量事故、如不停工则质量隐患，质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理的。
（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。主要内容有： ①对原材料、半成品、设备的报验认可制度
首先，承包商填写原材料，半成品、设备报验单，要求附有三证（生产许可证、出厂合格证且合格证的复印件必须有有资格的供货单位加盖公章以及检验报告单），经现场监金桥程师认可后，承包商方可采购并运抵。施工现场，进场后由承包商、监理双方检验验收，符合要求后，由承包商检验人员在监金桥程师见证下进行试样的随机抽样送检。承包商应及时将报告资料提交现场监金桥程师，现场监金桥程师和业主代表对材料、构配件、设备有疑问时，应再次抽样送其他试验单位复检，合格后方可用于工程施工。不合格材料应及时退场。
②分部分项工程，检验批、隐蔽工程和重要或关键工序的质量报验认可制度。 ③工序质量验收报审要有一定的提前量并按规定程序，向监金桥程师提出验收申请，钢筋原材料及焊接实验报告返回前禁止隐蔽。混凝土浇注及拆模按规定提出申请。
④施工过程中，监理人员对重点部位、混凝土浇注、土方回填、防水工程等规定旁站的部位进行旁站监督，需进行旁站监理部位承包单位有关技术人员必须在场，否则暂停施工。
⑤对于浇注完的混凝土所留置的试件，工地应有标准的标养箱，对标养试件进行养护（也可送实验室进行标养）同条件试块必须与实体同环境，并进行测温，对600℃d进行累计，标养试块必须规定30%送市质量监督站检验中心进行检测。
（9）工程施工进度的检查、监督权，对竣工期提前或延期的签认权。
（10）工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。
3.监理人责任：
（1）监理人在责任期间内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。
（2）监理人对承包商违反合同规定的质量要求和完工时限，不承担责任。
二、监金桥作的依据： 1.《建筑法》
2.《建设工程质量管理条例》 3.《建设工程监理规范》（GB135 0319-2000） 4.工程设计文件
5.工程建设监理合同及工程建设承包合同 6.中标通知书及招标说明书
7.建设工程安全监理规程DB13（J）68—2007
8、建筑节能工程施工质量验收规范GB50411—2007 9.相关法律、法规、规章、规定性文件
三、监理规划和监理实施细则的主要内容：详见北京第九时间综合体工程监理规划以及各专业细则。
围绕监理控制目标，对每一目标的关键工序，重点部位，重要时段的控制内容和方法进行介绍，特别是对具有特殊使用功能，以及使用新材料、新工艺方面的监理方案进行详细的交底。
四、监金桥作制度
1.设计文件、图纸会审制度；
开工前，由建设单位组织设计，施工、监理对设计文件、图纸进行会审，对图中差错，遗漏进行更改，由施工单位编写会审记录，由四方签字，盖章（技术专用章）后，作为补充文件指导工程施工。
2.施工组织设计方案（措施）审批制度； 3.施工进度计划申报制度：
承包单位将工程项目的总进度计划，月进度计划，按时报监理审查，并对劳动计划、施工材料、机械使用计划做出周密安排和论述。强调必须制定的几个计划有：见证取样计划，同条件标养试块留置计划，砼保护层检验计划以及安全生产、文明，施工费用使用计划。
4.工程开工审批制度；
5.建筑材料、构配件、半成品报验制度； 6.工程设计变更签认制度；
因图纸错漏或增加某些使用功能时，由提议单位提出变更申请，经建设、设计、监理单位同意后，由设计出具变更文件，交由总监金桥程师签发设计变更通知后，施工单位方可实施。
其程序为变更方填报“工程变更洽商纪录”——其他三方签定后签字、盖单位公章，由建设方送交设计单位——设计单位出具设计变更材料——由监理审订后，由监金桥程师签发加盖监理机构章。
7.检验批、分项（隐蔽）工程报验制度； 8.监理例会制度
商定监理例会召开日期、周期、例会主要内容及参加人员； 9.建立月报制度
承包单位于每月25日向监理提交工程计量、工程进度、工程质量及下月计划等资料。
10.工程款支付签审制度。
五、关于建设工程安全监理
1.安全监理的任务主要是：贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全法律、法规组织施工，落实安全技术措施，消除不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故的发生。
2.安全监理的工作内容： （1）对施工单位安全生产保证体系的确认。
①施工单位必须建立安全生产管理体系，确保机构落实，人员落实。项目经理为施工现场安全生产第一责任人。按照工程项目大小配备专职安全管理人员，依据河北省《建设工程施工安全规程》建筑面积1万平方米以下至少1名；建筑面积1万-5万平方米时2-3名；，建筑面积5万平方米以上时，按不同专业组成安全管理组，各施工班组长为兼职安全员。项目经理及专职安全管理人员必须取得安全资格证书。
②施工单位必须建立健全各项安全生产规章制度，主要包括安全生产管理制度，安全生产责任制度，安全生产岗位制度等，并有相应的考核办法。
③施工现场特殊作业人员必须持证上岗，施工单位为特殊作业人员及现场施工人员办理意外伤害保险。
（2）对施工单位有关安全生产文件的审核与查验
①审核施工单位、分包单位的安全资格证书（安全生产许可证）年检结论应合格，是否通过OHSASI8001职业安全管理体系认证。
②对施工组织设计和各种专项施工方案的审核。施工组织设计中应编制相应的安全技术措施。各项专项施工方案包括：临时用电方案、基坑支护与排降水方案、土方开挖方案、脚手架搭拆方案，起重机械安拆方案。现场临边洞口防护方案和其他危险性较大的工程安全施工方案。各专项施工方案由施工单位具备相应资格的人员编制审批，经总监金桥程师签字后，由现场专职安全员监督实施。 ③施工单位应制定施工现场安全事故应急预案，配备救援人员、器材和设备。在发生安全事故时，各司其职，有章可循，最大限度的降低事故损失。
④各种防护用品应具备产品合格证明，检验报告，准用证书。严禁使用伪劣产品，塔吊应由法定检测机构现场检验，出具检测报告后，方可使用。
⑤各种安全纪录的检查，主要包括：三级安全教育纪录，班前安全活动检查纪录，各分项工程安全技术交底等。
⑥审批安全生产，文明施工费用清单。 （3）施工现场安全生产的监督检查
①施工现场安全监理主要针对施工过程中的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行安全控制。
②针对施工现场容易发生的高处坠物、物体打击，机械和起重伤害，触电，土方坍塌等安全事物，分析原因，对关键部位、工序和环节进行重点控制。
③安全生产工作事无巨细，施工现场监理人员要勤奋工作，不辞辛苦，不放过每一处隐患，同时坚持主动控制，事前与事中控制，未雨绸缪，防患于未然。
3.安全监理的控制手段和方法 （1）审核技术文件
施工组织设计和各项施工方案，必须经总监金桥程师签字后，方可进行施工。 （2）签发指令性文件
监理人员在实施监理过程中，发现安全事故隐患的应签发监理通知，要求施工单位整改；情况严重的，应由总监金桥程师签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向当地安全生产监督管理部门或建设行政主管部门报告。
（3）现场监督和检查
通过巡视及时发现违章作业、违章指挥等现象，及时进行纠正和控制。
（4）规定监控程序
规定双方必须遵守的安全监控程序，按规定的程序进行工作，是进行安全监控的必要手段，如：混凝土同条件养护试块达到有关规定，报监金桥程师批准后，方可拆除模板等。
（5）利用监理例会
将安全施工工作作为施工工地例会的议题内容之一，在会议中集思广益，分析现状，找出原因，形成决议，予以落实。
（6）定期的安全综合检查
按照建筑施工安全检查评分标准，进行现场检查评价，针对不足之外，提出处理意见，并限期整改。
（7）利用支付手段
针对有的施工单位，安全责任不落实，安全管理不到位，安全投入不足，事故隐患较多的现象，利用支付手段是对施工单位安全生产的有力督促，也是有效的安全控制和约束方式。
