太仓市2014年度中央财政高标准农田水利建设示范重点县项目一标段雅鹿灌
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（一）
重点县安全施工方案
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苏州市创元建设有限公司
重点县安全施工方案
一、安全文明措施
1.安全文明目标
本工程安全生产目标,实现“五无”、“两控制”。
（1）实现“五无”：即无职工死亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量事故、无重大机械事故。
（2）“两控制”：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。
（3）文明施工符合市文明施工标准。
2．安全文明组织保证
（1）认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程。严格执行安全工作各项制度。用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。
（2）加强安全工作组织领导。主管生产的各级领导，要落实负责的抓好安全工作。党、政、工、团安全工作要齐抓共管，健全项目负责人的安全目标责任制。项目部对各单位的安全目标要定期考核，确保整个工程安全目标的实现。
（3）发挥各级监察人员的作用、加强安全监察工作，使其有职有权，督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然，把不安全的因素消灭在萌芽状态。
（4）以“TQC”方法推行全员、全面、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达，生产合同不成立，工程项目不开工。否则，以违反安全生产规定追究责任。
（5）各施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不再一样重视安全生产。
（6）每月开展一次安全教育活动，增强干部和职工的安全意识。教育形式多样化。 （7）本工程施工全过程中，各级领导和各单位、各级部门要始终做到：“三个坚持”和“四个加强”。
“三个坚持”：坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念；坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。
“四个加强”：即加强安全工作的领导，充分发挥各方面、各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检察工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。
3．安全文明工作保证
（1）建立工程项目安全施工管理网络，设专职安全员，严格按创建市政文明工地的标准执行，在施工主道口设置规范的施工指示牌，做好临时围栏，在夜间挂好红灯，做到安全文明施工。施工中临时结构必须向员工进行安全文明技术较低，大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。
（2）特殊工程的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作，这里指起重、电焊、气焊、电工、小型机械施工等工种。
（3）做好各种标志牌挂牌施工、表明项目名称、建设单位、施工单位、法人代表、项目经理、施工技术负责人、质检员、安全员及相应的电话号码，并设置公开的监督电话。项目管理人应做到持证上岗，并在本工程现场周围设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。
（4）特殊工种的技术工人，上岗前要进行人体检查和技术考核，合格后方可操作。
（5）工地修建的临时住房、架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、放触电、防雷击等的要求，同时配备消防设施。
（6）机械设备的安全措施：机械设备统一编号、布局合理，且装有安全装置，操作者严格遵守操作规定，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁带故障运行。
（7）电器设备的安全措施：
a.对电器设备的外壳要进行防护性接地，接零或绝缘。 b.派专人负责电器安全工作。
c.进行用电安全知识教育，定期检修电器设备。
（8）搭建符合安全、卫生标准的临时工棚，设置临时厕所及生活垃圾箱，生活垃圾做到每天清运，并做好卫生消毒工作，制订相应的卫生管理值日制度并上墙。
（9）观察材料的堆放和垃圾的清运，工程用材按不同规格分类堆放整齐，垃圾随运随清，严格划清施工道与通行道。为车辆、行人通行创造良好的条件。夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。
（10）防火灾措施：消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物及助燃物。
（11）建筑垃圾及时清运，防止运输车辆抛洒滴漏，易扬尘的垃圾要覆盖运输，带泥车辆要清洗。
（12）教育全体施工人员文明施工，文明用语，施工中给沿线居民、商家做好宣传工作，并尽可能提供便利、采取措施减少灰尘和噪音的污染。
（13）与其他兄弟单位相互配合。
4．安全文明制度保证
（1）安全生产责任制度
项目经理部经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按局颁规定逐级建立安全生产责任制。经理部设安全质量监察工程师，队设置专职安全质量检查员，班（组）设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。
（2）安全生产教育制度
a.对新工人贯彻队、班组各级安全教育，以师带徒，边教边学。 b.坚持每周不少于两小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。 c.对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给安全合格证后方可上岗操作。
（3）安全技术交底制度
经理部和各队在编制施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，并在开工前向有关工人进行交底。无安全措施和技术交底时，不得进行施工。
（4）安全生产检查制度
经理部每月一次，队半月一次，班组日检查三次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”，经理部、队、班组各一份，明确改进人、改进日期、监督人等。重大问题要发安全通知和指令书，并填写《对策表》，将安全问题纳入全面质量管理P、D、C、A循环之中。
5．地下设施的保护
仔细审核图纸设计文件，积极与有关部门联系确定地下设施的位置、埋深、走向等情况。在有地下设施的位置，作好明显标志，并及时与盖段施工人员联系，尽量减少机械开挖，以免破坏地下设施，对地下设施提出保护措施方可进行施工。
6.节约施工措施
（1）所有材料采购进场前，应按照规范的规定进行取样试验，试验合格后方可进场，严禁不合格的材料使用在本工程上。
（2）建立材料入库和出库制度，严格出入库手续，按计划采购、供应，以减少浪费。
（3）经常检查材料的质量和使用情况，发现不符合质量要求的材料立即采取相应的措施，确保不合格品不流入本工程。
（4）所有进场材料、半成品，按现场使用需要，提前两天进场，防止进场过早，材料丢失。
二、环境保护措施
1.本工程均采用较新较先进的机械进场施工。确保在施工过程中将噪声对居民影响降到最低。夜间施工主要以小型机械或人力为主，避免大规模施工。 2.各类材料采用随用随进场的方法，砂、石料堆场及砼拌和均应远离居民住宅。
3.车辆出入口安排专人进行清扫，并对进出车辆进入检查，对轮胎上的泥土进行清理，冲洗。要求运输车辆做到不滴、洒、漏。
4.对参加施工的所有人员进行环保教育、强化其环保意识，树立文明形象。 5建筑垃圾及粉尘控制措施
（1）对施工现场场地进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行。
（2） 建筑物外脚手架全封闭，防止粉尘外漏。
（3）严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运出。现场主出入口处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶；对装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫及冲洗，保证行驶途中不污染道路和环境。
（4）严格执行本市有关运输车辆管理的规定。
6.噪音控制措施
合理安排夜间施工项目，有效控制施工噪声，施工人员不得大声喧哗和撞击其它物件，减少人为的噪声扰民现象。
(1)现场布局；搅拌台、机械加工间，采用空心焦碴砌块砌墙，墙上不留窗户，
(2) 砼浇筑选用低噪声振捣棒。
(3)合理安排6点到22点有效时间内施工项目，减少夜间扰民。 (4)运输材料尽量安排白天，减少夜间运输机械噪音。
(5)对参施人员实行教育，夜间不要大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲打物体。
(6) 根据各分部分项工程施工的特殊情况，采取一定的封档措施，减少扰民。 (7)如遇特殊情况，提前贴出安民告示，以得相邻单位及附近居民的谅解和支持。
(8)建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因及时整改。 (9) 建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，我司在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后再施工。
三、渡汛方案及措施
为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，有效扼制我公司重大安全事故的发生和对突发事故的应急处理，确保职工的生命财产安全，制定防汛应急措施。
1.成立防汛应急指挥部
（1）指挥机构
我公司成立“指挥领导小组”，由总经理、分管安全经理、副总经理及工会、办公室、工程科、财务科、分公司、物业部、机械处等部门负责人组成。下设应急救援办公室（设在办公室），公司日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在办公室。
（2）各工程项目部结合工地特点制定相应切实可行的重特大事故应急救援子预案，成立项目部应急救援“指挥领导小组”，负责本项目的应急救援工作。
注：如果总经理、副总经理不在公司时，由工会主席、办公室主任和工程部长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
（3）职责
指挥领导小组：
①负责我公司“预案”的制定、修订； ②组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：
①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； ②组织指挥救援队伍实施救援行动；
③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
④组织事故调查，总结应急救援工作经验； 指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作。 指挥小组成员：
工会主席：协助总指挥做好应急救援的具体工作。
工程部部长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
办公室主任：负责事故现场通讯联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责指挥现场医疗救援及受伤人员分类抢救、护送转院及生活必需品供应工作；
工程管理科长：负责事故处置时施工现场生产系统的调度工作；负责事故现场取证、监测工作；必要时代表总指挥负责对外发布有关信息。
物业部长：负责抢救受伤人员的生活必需品供应；协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；负责抢险救援物资的供应和运输。
2.救援专业队伍的组成及分工
全公司各职能科室和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其主要任务是担负本公司各类重大事故的救援及处置。救援专业队伍由公司各科室人员组成，任务分工如下：
（1）通讯联络队：由经营科负责组成，共3人。担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
（2）治安队：由物业部负责组成，共4人。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散。
（3）抢险抢修队：由设备处负责组成，共4人，包括电（气）焊工、电工、起重工、钳工等，担负抢险抢修指挥协调。
（4）物资供应队：由综合办公室负责组成，共4人，担负抢险物资的供应任务。
（5）医疗救护队：由实验中心负责组成，共4人，担负医疗救护任务。 3.防汛物资仓库火灾等事故的处置 公司防汛物资仓库有可能发生火灾事故，其灾害程度因线路老化、电源短路、人为纵火等条件而不同。
防汛指挥部仓库引发火灾，可能造成人员伤亡或伤害，波及周围酒店和试验室，应采取以下应急救援措施：
（1）最早发现者应立即向公司应急救援领导小组报警，并采取一切办法切断事故源，保护好事故现场。
（2）指挥部接到报警后，立即下达应急救援预案处置的命令，通知指挥部成员和各救援小分队迅速赶往事故现场，按照各自的分工和职责实施应急救援工作，并请求当地公安、消防、医疗等有关部门支援，同时向苏州市水务局防汛指挥部和苏州市建筑业安全监督站报告事故情况。
（3）当事故得到控制，立即成立专门工作小组：
在分管安全副总经理的指挥下，组成由物业部、办公室、工程科、设备处和发生事故的主管部门参加的事故调查小组，调查事故发生原因的研究，制订防范措施。并组成由设备、机修、电修和发生事故部门参加的抢修小组，研究制订抢修方案，并立即实施抢修。
4.有关规定和要求
为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：
（1）落实应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应按照分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援和原则，组织人员，落实责任，每年初要根据人员变动情况进行组织调整，确保救援组织的落实。
（2）按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通迅报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设置救援器材柜，专人保管，以备急用。
（3）定期组织救援训练和学习，各救援队伍按专业分工每年训练不少于一次，提高指挥水平和救援能力。 （4）对全处职工进行经常性的应急常识教育。
5、落实各项应急救援工作制度
（1）值班制度。建立值班制度，由办公室负责落实。
（2）检查制度。由物业部在每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作的落实情况及器具保管情况。
（3）例会制度。由办公室组织，每季度召开领导小组成员和救援队负责人会议，研究分析应急救援工作。
（4）总结评比工作。与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励，由公司安全小组负责落实。
