洛州卫士铸忠诚
洛南县公安局队伍建设巡礼
（提示）近年来，洛南县公安局坚持以科学发展观为统领，以思想政治工作为先导，结合基层实际，采取有效措施，不断加强队伍建设，干警为人民服务的宗旨得到增强，执法水平得到提高，整体形象得到改善，公安战斗力明显增强。
（开篇事例：能体现洛南公安队伍建设成果的小故事） 这只是洛南县公安局队伍建设取得的成果的一个缩影。近年来，洛南县公安局始终把思想政治工作作为党委的“头号工程”来抓，凡是事关思想政治、队伍建设的事情一律优先解决，全面保障，坚持每月分析研究一次思想政治工作，每年抓好一个主题，使思想政治工作和队伍建设始终成为公安工作的主旋律。
（采访）洛南县公安局领导：在新的历史条件下，如何提高队伍凝聚力、战斗力是摆在基层公安机关面前的一项十分重要且亟待解决的难题。近年来，我们洛南县公安局坚持以科学发展观为统领，以思想政治工作为先导，结合基层实际，采取有效措施，使全县公安工作实现“一升两降三加强四提升”，即：重大刑事案件破案率上升，火灾事故下降、交通事故下降，打击违法犯罪能力得到加强、治安防控能力得到加强、基层基础工作得到加强，规范执法水平提升、维护稳定能力提升、警务保障能力提升、公安队伍建设水平提升。
思想政治做先导
队伍建设是根本，思想政治是先导。近年来，在洛南县委、县
政府的大力支持下，洛南县公安局增配了一名副政委，配设了专职纪委书记，先后从全局挑选了25名优秀民警，为基层所队配齐了教导员、指导员，并为全县公安机关确定了45名思想政治理论骨干，从而建成了覆盖全局的思想政治工作队伍。三年来，洛南县公安局在思想政治工作硬件建设及民警教育训练方面，共计投入资金60余万元；在用人上，充分听取政委及政工部门的意见，树立了政委抓队伍的威信和权威。局班子成员每人负责联系包抓2至3个部门单位的思想政治工作和队伍建设，副县长、公安局长崔建良坚持每月深入基层不少于7天，政委孔庆春坚持凡会讲队伍、时时抓队伍、事事管队伍，为其他班子成员作出了表率，从而让全局形成了齐抓共管的活力。
创先争优励斗志
英雄是一面面旗帜，是一座座丰碑。洛南县公安局坚持把以郭均成、常鹏、李亚军为代表的“8.28”抗洪抢险英雄群体等模范人物作为一面旗帜，结合当前正在开展的“创先争优”活动，在民警中开展“学英雄，见行动”活动，坚持在办案部门中开展“十佳破案能手”、“十佳办案标兵”评选活动；在中层领导中开展 “优秀所队长”、“优秀教导员”评选活动；在服务窗口中开展争当“优秀户籍室”、“优秀户籍民警”评选活动；在全县公安机关和全体公安民警中开展争创“人民满意政法单位”、“人民满意政法干警”等评选活动，在全局上下形成了“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。坚持把公安宣传工作作为加强思想政治工作的助推器，抽调专人，组成新闻报道小组，及时对“三基工程”、“三项建设”、“三项重点工作”等公安中心工作以
及破案追逃、奥运世博安保、抗雪救灾等应急性任务进行全方位、多角度的重点跟踪报道，集中展示公安民警的良好精神风貌，凝聚了警心，激励了斗志，推动了工作。
同时，紧密围绕和谐警民关系建设，积极开展“警营开放日”、“警民相约警务室”、“警民恳谈会”等活动，让老百姓走近公安、了解公安、关注公安、理解公安、支持公安，为公安思想政治工作、队伍建设的开展奠定了坚实的群众基础。
建章立制保长效
洛南县公安局党委深深认识到，队伍建设是一个长远规划，绝非一蹴而就，在工作中，出台了一系列行之有效的规章制度，形成了队伍建设的长效机制。
队伍建设重在提高约束力和执行力，洛南县公安局先后制定出台了《加强作风建设十条措施》、《加强作风建设八个严禁》、《队伍正规化建设实施意见》、《政委、教导员抓队伍建设职责》等，特别是2010年七月制定的《教导员工作规范》，把教导员的工作任务具体化，每日、每周、每月、每季、每年的常规工作都有哪些，标准和制度是什么，每一个环节都规定的清清楚楚，便于教导员有效开展工作。
（采访）洛南县公安局景村派出所教导员刘卫军：教导员每天要查内务管理、值班备勤、警容风纪、规范执法，每周要组织开展学习，检查民警政治业务学习笔记，每月要组织一次谈心、一次走访、一次家访活动，召开一次民警思想分析会、组织生活会，每季度要开展一次文体活动、一次警民恳谈活动，工作一项挨着一项，项项都是实实
在在的，虽然工作量大，比较辛苦，但感到很充实，同时，也为管好了队伍而欣慰和自豪。
为了加强队伍建设，洛南县公安局先后投资5万余元，为每个所队配齐了思想政治工作专柜和相应的思想政治理论书籍，为每个支部统一建立了学习园地，为每名民警印制配发了学习笔记和“大走访”工作手册，为每名分管思想政治工作、队伍建设的领导编写下发了“五必谈四必访”工作手册，为每个部门单位制作下发了思想政治工作“一册两本三卡四表”；建立了集民警基本情况、晋职晋级、警衔晋升、教育训练、身心健康于一体的民警个人档案，提高了思想政治工作的科学性和有效性。先后培养了规范化管理示范点四皓派出所、内务管理及文化育警示范点城关派出所，教育训练、从优待警示范点交管大队等一批先进典型，有力推动了全局思想政治工作及队伍建设。坚持把思想政治工作和队伍建设纳入目标责任考核，每季度进行一次考核通报。日常工作中，由督查组对局党委关于思想政治、队伍建设工作的重大部署和落实情况进行专项督查。实行队伍建设“一票否决”。三年来，洛南县公安局因队伍建设问题先后取消了三个单位的评优资格，对四个部门负责人实施了诫勉谈话，增强了各级领导履职尽责的积极性和主动性。
奖励机制也是确保队伍建设的一项重要措施，洛南县公安局坚持把工作实绩与民警选拔任用、职级待遇、评先创优相挂钩，对评选出的各类先进和优秀及时进行表彰奖励，三年来先后为6个集体、18名民警报请了三等功，有28个集体、52名民警受到市以上党委、政
府和公安机关的表彰奖励，182人次受到县委、政府和县公安局表彰奖励，受表彰民警累计占全局民警总数的80%，极大的激发了民警的工作热情。
（采访）洛南县公安局领导：我们还明确规定，凡新录用民警一律到基层一线工作；所有拟提拨任用副科级以上民警必须有基层派出所工作经历；所有拟提拔副科级以上民警都必须从各种先进中产生，这一机制的出台和坚持，充分体现了我局选拔干部敬业为本、以德为先、能力为要的标准和任人唯贤、任人唯能、倾斜基层的原则，形成了“基层受锻炼、基层长才干、基层出成绩、基层出干部”的用人导向，推动了警力下沉工作的落实，得到了广大民警的积极响应。
**年，洛南县公安局在副科级干部选拔时，就有一名中层干部因无派出所工作经历未被提拔。基层派出所有2名民警因工作实绩突出、群众反响好被破格提拔。
从优待警暖人心
洛南县公安局还把从严治警和从优待警紧密结合起来，制定出台了《洛南县公安局从优待警十条规定》，先后解决了58名民警的科级、副科级待遇，投资760万元新建了4个派出所、4个交警中队、3个刑警中队，建成了“五小”工程，极大地方便了民警工作和生活。帮助5名民警解决了夫妻两地分居的问题，在县医院、县中医院建立了民警伤亡救治绿色通道，坚持每年都要为民警进行体检，办理意外伤害保险，及时落实民警的年休假，坚持为民警进行心理健康测试，印发了《民警心理健康指南》，提高了基层民警的下乡补助，对警务室
民警实行生活补助，将民警岗位值勤津贴、值班补助、加班补助等各种津贴均纳入公用经费，优先保障。相继查处了8起侵犯民警合法权益案件，依法处理9人，为民警正常执法撑腰壮胆。
（采访）洛南县公安局民警：今年9月份，局里给我们每个民警都免费检查了身体，让自己及时了解到了自己的身体状况，充分感受到了局领导的关怀。今后要加强锻炼，以强健的体魄全身心的投入到公安工作中。
丰富载体育警魂
洛南县公安局还注重因人而异开展工作，不断丰富队伍建设载体。对老民警多予以关爱，努力提高他们的政治待遇，让他们充分感受到集体的温暖和自己的价值所在，近年来，涌现出了在信访室主任岗位一干就是14年，信访工作连续10年名列全市第一的老民警袁海潮等一批“老黄牛”。对新分配的年轻民警，及时组织开展入警前教育培训、集体廉政谈话，参观县局荣誉室，及时深入民警家中开展谈心走访，激发他们的工作热情和职业荣誉感、使命感。对于党员干部和先进模范，则加强先进性教育，提出更高标准和要求，充分发挥他们的模范带头作用。
（采访）洛南县公安局民警：我是一名年轻民警，从进公安局的那一天起，面对洛南公安局前辈英烈们的先进事迹和辉煌的公安史，使我明白了公安民警的职业荣誉感和使命感，坚定了我打击犯罪，服务人民的信念。
在公安文化方面，先后制定下发了《洛南县公安局关于进一步加
强文化育警工作的通知》，成立了篮球队、羽毛球队、乒乓球队、体操队、射击队、书画小组、文艺小组等七个文体活动队组，确定了81名文艺骨干，建成了活动室、荣誉室；在全县建成了城关派出所等9个文化育警示范点，寓教于文、寓教于乐，充分发挥了公安文化培养人、塑造人、发展人的作用。
（采访）洛南县公安局领导：展望今后的队伍建设工作。 乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在上级党委政府和公安机关的领导下，在全体民警的努力下，洛南县公安局的公安工作和队伍建设取得了长足进步，洛南公安，这支招之即来、来之能战、战之能胜的钢铁队伍正以对党的一片忠诚、对人民群众的满腔热忱，为“和谐洛南”、“平安洛南”保驾护航。
