,青海高校体育场馆建设及管理状况研究
姓名：汪伟鹏 班级：运动训练 B班
指导教师 王一凌
摘要
高校体育场馆设施是高校教育教学中不可缺少的一部分，随着社会的发展和现代人们的经济意识的提升，现在的体育场馆不单单用于教育教学和人们的日常锻炼，而是对社会进行有偿使用，这便形成了一种特殊条件下的体育产业，但是在其走向市场的管理运营过程中仍存在着一些不足。本文应用文献法、逻辑分析法、访谈法过对青海省省属重点高校进行调查研究，以使高校体育场馆的管理运营能针对自己不足进行合理的改进。 关键词：高校体育场馆，建设，管理现状
目录
1前言 ...................................................1 2研究对象与方法 .........................................1 2.1研究对象 ..........................................1 2.2研究方法 ..........................................1 2.2.1文献资料法 ....................................1 2.2.2逻辑分析法 ....................................1 2.2.3访谈法 .......................................2 3研究结果与分析 .........................................2 3.1 十一五期间高校体育场馆的建设发展 ..................2 3.2高校体育场馆的主要功能 .............................2 3.2.1高校中的多功能体育场馆建筑的设计和规划 ........2 3.2.2高校体育场馆教育教学功能 ......................4 3.2.3高校体育场馆在有偿运行中的功能 ................4 3.3场馆的管理机制 .....................................6 3.3.1管理主体......................................6 3.3.2机构设置......................................6 3.3.3人力资源......................................7 3.4场馆运行机制.......................................7 3.4.1教学训练期间的运行情况 ........................7 3.4.2对外开放期间的运行情况 ........................7
3.4.3大型活动时的运行状况 ..........................8 4结论与建议 .............................................8 4.1 结论 ..............................................8
1前言
高校中的体育场馆在高校的教育教学中起着重要的作用，其中那些用途广泛的多功能体育场馆越来越受到学校内的师生及社会人员的关心，然而许多场馆的使用只是面向校内，这就造成了资源的浪费，为了能充分利用这一资源，提高其闲置时期的利用率，许多高校选择了进行社会共享的开放式经营，这样不但满足了社会人员的需求也为学校创造了一定的经济效益，但是在其运营的过程中其利用效率和存在的一些问题仍阻碍着其发展，如何对高校体育场馆的利用进行有效地管理已成为至关重要的研究内容。
2研究对象与方法
2.1研究对象
以青海大学，青海师范大学，青海民族大学体育场馆为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
本论文查阅的文献资料共9篇，其中对高校场馆建设和管理的研究共有5篇，对高校的体育场馆运营及存在的问题分析论文共有4篇。 2.2.2逻辑分析法
本文对通过对青海省三所高校（青海大学，青海师范师范大学，青海民族大学）体育馆的建设及管理状况结合参考的文献进行分析得出了这篇研究成果。
2.2.3访谈法
对高校的体育场馆的建设和管理状况访问了专门的负责人员。
3研究结果与分析
3.1 十一五期间高校体育场馆的建设发展
普查总体数据报告》显示各行业、各种所有制形式（不含港澳台地区）共有符合
3.2.2高校体育场馆教育教学功能
不同的院校对于体育馆的用途也不同，很多院校是以教育教学为首要目的，如青海大学和青海民族大学等，还有一些高校的体育场馆是用来承办学校的一些比赛和一些大型的活动专门建设的如青海师范大学等，在教学的应用中，现有的体育馆一般很少能满足全校师生的体育教学活动，一般都是在体育场中活动，只有少数的几个体育馆如青海民族大学的文体馆由于其活动面积较大场地分布合理，可用的活动区域相对较大，内设的体育教学设施较为完善所以可以满足校内的本科生需求，但是对其开放性而言，学校的室内体育场馆很少面对学生开放，即普通学生在上课之外的时间很少被允许进入体育馆参加日常锻炼，而且在建设舞台之前的体育场馆内的乒乓球场地是收费的。
通过对青海各所高校的调查发现校内的体育馆的使用对于不同类别的学生是不同的，主要区别是普通统招生和本校的体育生（包括体育系的统招生和单项高水平运动员），对于普通学生，平时只允许在上体育课的时候有老师带领进入体育馆内，而在课下的时间是不被允许的或者是有偿的，所以对于普通学生来说体育馆对他们的作用只是在课上，而对于体育生来讲体育馆的使用是没有时间限制的，除非放假期间或者是进行一些大的比赛期间其他时间他们是可以随意使用的，同时学校对这一做法也比较赞成，特别是对于高水平运动员的训练，如果高水平运动员需要训练并且在场地和器材上和普通生的使用有所冲突，那么场地管理员通常会协调普通生的活动来确保运动员的训练。
室外场地是教育教学的“主力军”。一般普通高校的教育教学工作都是在室外场地进行的，只有少数学校的几项运动像青海师范大学青海民族大学和的健美操和体操以及少量的篮球在室内进行。 3.2.3高校体育场馆在有偿运行中的功能
根据2007年国家体育总局组织开展的全国公共体育场馆经营情况调研结果可知，目前我国公共体育场馆主要存在5种具体的运营方式：一是传统的事业单位运营方式。二是事业单位企业化运营。三是委托运营的方式。四是直接改制
【4】为企业的运营方式。五是纯公益性的运营方式。
3.2.3.1高校体育场馆目前在有偿使用的过程中的多样化
高校体育场馆的利用主要是承接参与人数较多的活动，但总起来有以下几种形式：
一、承办大型的演唱会和大型赛事，如青海师范大学的体育馆，在使用过程中就承办了蔡卓妍，张杰等明星的演唱会；除此之外还承办过CBO联赛和CUBA的选拔赛和CUBA西北赛区的比赛等，
二、承办的某些公司比赛和团体之间的小型比赛，如在上文中多次提及的青海民族大学的文体馆就借助其广阔的室内空间经常性的承担小型比赛。
三、出租成为一些招聘场所，如联通公司在西宁的招聘活动就是在不同的高校中租赁期体育馆进行招聘工作。
四、举办庆典或者演讲以及讲座，某些知名专家由于其影响力较大所以在其讲座的时候参加的人数众多以至于大的会议室或者礼堂都不能满足其需求，这时候体育馆便发挥了其不可替代的作用。
五、由一些团体或者个人办训练班用，在陕西师范大学的体育场馆内就是这种运营模式。
在体育馆运营过程中所遇到的问题是不可预见的，最主要的问题就是安全问题，很多院校就是因为安全问题不把体育馆租赁给公司管理，而是有自己来管理，同时由于安全问题很多院校在一些利润丰厚的大型的活动面前放弃了，除此之外，体育场馆管理人员的沟通能力以及上下级之间的协作问题也影响着体育馆的运营。此外还有体育馆的硬件问题，硬件齐全但是破损不分未能及时修复，以及学校的声誉和信息的获取能力对于体育馆的运营也存在着影响。 3.2.3.2总体来讲体育场馆的使用效率较低
主要表现在体育馆有偿服务的面不宽,还没有形成多渠道、多形式。我国体育设施中有67.2%集中在学校,但大部分学校的体育场地设施多以教学、训练为主,基本不对社会开放。在辽宁省53所高校中,不同程度开展有偿服务的占54.7%其场馆利用率在5天工作日中仅为2小时,占可利用时间的28%,在双休日里平均利用率为3.3小时,占可利用时间的27.5%,可见其利用率很低。而在陕西省内走访的五所高校中进行有偿服务的占到四所，其有偿利用时间由教学和比赛之外的空闲时间而设定，虽然能承接多种比赛但总体利用率相对仍然较低。现有的场馆运营模式造成资源的浪费,高校的体育场馆的不足现状又要求加大对体育场馆设施的投入,但是另一方面,由于高校体育场馆主要用于体育教学和训练,使用时间主要集中在上午和下午的部分时段,其余非教育时间,如周
六、周日和平时晚上都为无偿开放或关闭,较高档一些的场馆却被“保护”起来,使场馆得不到有效的利用。
多年来,高校体育场馆与外界联系沟通甚少,许多社会性的比赛、训练、活动以及赞助、资助、共建也就无法实施,也造成高校体育场馆资源的巨大浪费【3】，所以管理人员与外界的沟通能力和体育馆的运营息息相关。
3.3场馆的管理机制
3.3.1管理主体
不同高校对体育馆的管理方法也不同，所以其管理的主体也不同，但是总的来讲有两种运营方式，一种是学校将体育馆完全承包给某个公司，由公司作为管理主体对体育馆来进行管理运营，而校方只作为租赁方，每年从承包公司那里收取租赁费用。体育场馆的运营由学校的体育系或者专门的部门来管理，这就保障了体育场馆的运营的安全可靠性，如西安石油大学和西安建筑科技大学的管理就是这种模式，其盈利的资金主要用于发放体育场馆管理人员的补贴和场馆的维护。剩下的结余有一部分由体育系上交学校，另一部分归体育系所有。而在高校的体育场馆管理里面也有很多的问题如青海民族大学的体育馆在运行初期并没有想打营利性的经营但是限闲置了一年以后才对体育馆进行对外经营，起初有体育部的老师进行管理但是由于内部的矛盾问题后来由学校来进行资金统一管理。 3.3.2机构设置
各个高校的机构设置都有所不同，但是总的来讲其设置相对简单，走访的高校中其设立的机构一般只设定一个场馆管理办公室，而人员设置更为简单管理场馆的领导阶层最多设置两名，而每个学校的所有场地管理人员都没有超过十名。体育场馆的所属机构一般都因高校的运行模式和管理主体而定，但是总体可以根据其管理机构来分为以下积累，
3.3.3人力资源
各个高校的人力资源设置相对简单，根据其管理机制不同，其设置的管理人数也不同，青海师范大学的场馆管理人员共有6人，这6负责者场馆的全部运营任务，包括场地设施的维护和清理以及日常承接活动时的场地布置。青海民族大学的场馆和室外田径场地管理由同一组人来承担，共设置了8个人，其中管理体育场馆的只有两个人，但是在体育馆承接大的活动的时候他们的人力资源设置基本是相同的，即临时从学校抽调人员来进行人员补充，如青海师范大学大学承CUBA西北赛区的时候根据活动的大小来进行临场人员安排。由以上可见现在的管理人员都不具备专业的的管理素质，即场馆由非专业人员来管理专业的体育场地，所以无论从体育场地的管理还是从体育器材的维护都不能实现利益的最大化。而专业人员相对短缺不能满足当前的需求，因此专业人员的短缺造成了资源的严重浪费。
3.4场馆运行机制
3.4.1教学训练期间的运行情况
对于体育场馆来说满足教学训练是最基本的任务，在走访的各个高校的管理中，在没有重大活动时都是为教学训练开绿灯的，特别是在满足高水平运动员的训练上，体育场馆是随时为其服务的。但是对于普通学生在课余时间进馆进行体育活动是有限制或者有偿的。而且在青海师范大学的篮球馆运行过程中管理人员考虑到高消费问题，主动不倡导学生有偿进馆进行空闲时间的娱乐训练。 3.4.2对外开放期间的运行情况
在调查的高校体育场馆在学校管理的情况下开放有以下三种情况,一是整年都有定期开放的日期,二是在节假日开放,三是开放没有固定的日期。高校场馆经营收入的资金使用情况基本分为两种:一是自行使用管理,二是部分上缴学校、部分自行管理。自行管理的资金流向有五个方面:支付工人工资、支付水电费、补充体育经费、支付教师奖金、其它支出。如西安石油大学的就是这种管理模式，其资金的流入和流出完全支付于这几项。
青海3所普通高校共拥有22个体育场馆，其中室内体育馆4所，室外体育场18块，有91.7%的学校能开放场馆，其中64.6%的学校采用有偿开放手段，而服务对象多以本校师生为主，由于开放需投入更多的时间、人员和精力，对社会开放的范围则较小。具体表现在:(1)高校体育经费的严重不足;(2)场馆利用率
【5】低;(3)高校体育场馆管理滞后，缺乏高素质专业体育管理人才。
3.4.3大型活动时的运行状况
在大型活动期间其运营主要由活动方进行管理，而很多体育场馆管理方只是把体育场馆单一的作为场地租赁，活动方把布局方式和必须品直接进行布置，而场馆管理人员只是起到协助作用。不去考虑其对外运营的管理，所以其管理活动相对滞后，当遇到大型的赛事的或者活动的时候场馆管理人员只是进行简单的布置或者维护体育场馆内的设施不被损坏，而不是参与一些大型活动的策划。
4结论与建议
4.1 结论
1）当前的高校体育场馆建筑和设施条件都能够满足教学和高水平运动员的训练要求但是对于普通生的利用都有所限制。
2）高校的体育场馆管理人员的职责不能具体确定，即每个人的具体职责不是单一和专业的，而是以不专业的人员去管理专业的场地和设施。
3）某些高校的运营中形式单一，体育场馆不能充分利用，从而导致了体育设施场地的巨大浪费，同时高校的盈利主要在于承办比赛。
4）体育场馆的管理形式与高校的规模以及周围的环境和学校的办学实力有着密切的关系，有的211高校和985高校以承包给运营商为主，而一些省属高校以学校自主管理为主。
参考文献：
【1】
【3】吕
卓. >
燕山大学体育系
2008-04-28
【4】黄海燕.上海体育学院体育赛事研究中心
向右？>>
2009-10-17 【5】郑雪玲
西安建筑科技大学体育系
现状的分析研究>>
