海南省国营东和农场
文明大行动实施方案
为深入贯彻执行海南省委、省政府《关于提高公民文明素质，塑造国
际旅游岛人文环境的实施意见》和“海南文明大行动”动员大会精神，落实农垦总局下发的《海南省农垦文明大行动实施方案》的部署，全面提升广大职工干部文明素质和文明程度，我场决定从2011年11月起，用三年时
间在全场深入开展“文明大行动”。现结合我场实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发
展观，以提高广大职工文明素质和文明程度为目标，按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的思路，开展“五讲三创”活动，即:“讲礼节、讲卫生、讲环境、讲和谐、讲谦让，创优质服务、创优美环境、创优良秩序”，重点解决大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱停乱放、占道经营等六大不文明现象，以良好的公民素质、良好的公共秩序、良好的服务水平、良好的旅游环境、良好的社会风尚展现我场公民的文明素质和国际旅游岛文明程度。
二、总体目标
通过开展丰富多彩、卓有成效的文明大行动，引导广大职工干部讲文
明、树新风，讲公德、守秩序，讲诚信、立正气，讲团结、促和谐，养成更加良好的文明行为和文明习惯，促进机关工作作风明显改进，窗口行业职业道德水平明显提高，环境更加整洁优美，广大职工干部文明素养不断提高。
三、活动内容
文明大行动着力围绕以下七个方面进行。
（一）制定方案，动员部署创建工作（牵头部门：宣传科）
1、制定符合我场实际、操作性强的文明大行动实施方案。各支部根据
农场总体方案和要求，制定本单位的实施细则。（责任部门：宣传科、各
支部）
2、各支部自行组织召开文明大行动动员大会，全面启动各项行动工作。
（责任部门：各支部）
（二） 加快基础设施建设步伐，完善场部文化体育活动设施（牵头部
门：行政办）
1、加快羽毛球场、篮球场、老人活动中心等文体活动设施建设。（责
任部门：行政办）
2、对设施和管道进行维护和改造。拆除破旧房屋和违章建筑；整修、
疏通及翻新污水管和下水道；整修垃圾箱和根据需求投放新的垃圾箱；整
修或清洗风雨篮球场等；及时维修、更换损坏的设施和设备（如科室的桌
椅、门窗、窗帘等）。（责任部门：社区办、行政办）
3、完善场部绿化、道路、路灯、卫生设施、消防设施、生活设施等设
施建设与管理。（责任部门：物业公司）
（三）深入开展宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围（牵头部门：宣传
科）
1、号召广大职工干部积极投入到创建文明活动中，共同塑造东和新形
象。（责任部门：宣传科）
2、通过东和简讯、宣传栏、广播、宣传车等多种途径和方式开展宣传
活动，及时报道行动的工作进度、先进典型、经验做法。（责任部门：宣
传科）
3、制定并启动“六五”普法规划，通过继续开展法律知识宣传教育，
增强职工干部的法制意识。（责任部门：宣传科）
（四）开展文明礼仪学习和理论研讨活动（牵头部门：宣传科）
1、开展文明礼仪学习活动。以《国际旅游岛公民文明守则》和《海垦
礼仪行为手册》为主要题材，通过集体学习、知识宣讲、培训讲座等方式，广泛开展生活礼仪、社交礼仪、公务礼仪、外事礼仪等宣教活动，加强职
工干部日常行为规范教育。（责任部门：工会、宣传科、团委）
2、开展建设学习型党组织活动，引导全场职工干部学习政治、经济、
文化、科技等领域的最新知识，加强理想信念教育，大力弘扬民族精神、
时代精神以及农垦精神，促进职工干部全面进步。（责任部门：组织科、
宣传科）
（五） 深入开展主题突出、特色鲜明的教育活动（牵头部门：组织科）
1、与“五四”青年节等节日活动、企业文化建设等结合起来，开展“向
不文明行为宣战”主题党团日和“文明礼貌与成功人生”主题活动；召开
“五四”表彰大会等。（责任部门：组织科、团委、工会）
2、开展“农垦人文明承诺”签名活动。（责任部门：宣传科）
（六）加强企业文化建设，提升企业文化品位（牵头部门：宣传科）
1、加强企业宣传文化设施建设和管理，办好广播站、东和简讯，。规
范场区内宣传横幅、展板、报廊、橱窗的管理。（责任部门：宣传科）
2、加强规章制度建设；编写文明礼仪小册子等；规范各类人员及各类
岗位文明礼貌用语。（责任部门：工会、宣传科）
3、积极组织各项文体活动，开展全民健身活动，丰企业文化生活。（责
任部门：工会、团委）
（七）加强场部及周边综合整治，创建安全文明机关（牵头部门：社
区办）
1、组织开展场部环境专项整治。清理机关辖区的垃圾渣土，铲除杂草，
填平道路，管好花草树木，集中整治和日常维护相结合，确保道路干净整
洁。实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理管理系统。
（责任部门：社区办、物业公司）
2、认真贯彻落实我场安全管理工作专题会议精神，进一步做好以场部
及周边治安综合治理为重点安全保卫工作。（责任部门：综治办）
四、工作步骤
文明大行动分三个阶段推进，具体安排如下：
（一）制定方案、宣传动员阶段（2011年11月）
组建各级领导小组；制定行动实施方案，明确目标、措施和分工；召
开动员大会；开展形式多样的宣传。
（二）组织实施、重点整治阶段（2011年12月至2013年6月）
各单位根据工作计划，集中力量逐项组织落实，从规范各项管理抓起，
在长效管理上下功夫，重点解决好环境卫生、职工不良行为等方面存在的
实际问题。
（三）总结验收阶段（2013年7月至验收结束）
各基层单位要结合实际，有针对性地建立各种规章制度、队规民约，
保证活动富有成效。要将每季度“文明大行动”情况和成果报场“文明大
行动”办公室（宣传科）。对照《东和农场文明大行动实施方案》，寻找差
距、发现问题、落实整改，不断巩固和深化活动成果，扩大活动实效，形
成长效工作机制。
五、组织机构
成立“东和农场文明大行动”领导小组，负责统筹、领导全场文明大
行动工作。领导小组成员名单如下：
组长：严家春
副组长：蔡圣琼方创光
成员：梁少民纪新裕莫玲陈全雄陈运浩吴清江
侯亚二黄文华李振武陈子华王天明吴亿强
领导小组下设办公室，办公室设在宣传科，负责落实各项工作的综合
协调、信息宣传、监督检查和服务保障等日常工作，及时总结和推广新鲜
经验。
主任：梁少民
成员：何伯英鄞月春顾达辉陈必挺吴小锋周士程杨镇华
六、行动要求
（一） 统一思想，高度重视
开展“东和农场文明大行动”是我场贯彻党的十七届六中全会精神、
推进社会主义核心价值体系，积极响应农垦总局关于开展“海南文明大行
动”的号召，是全场提升职工文明道德素质的一项重要举措。全场各级干
部一定要充分认识这项活动的重要意义，切实把思想统一到农场党委的决
策部署上来，把这项工作摆在全局十分重要的位置来谋划和布局。真抓实
干，马虎不得，确保活动取得实效。
（二） 加强领导，强化责任
开展我场文明大行动，各级党政主要领导是第一责任人。要把这项活
动纳入工作目标和岗位责任，切实加强对活动的组织领导，形成领导有责
任、部门有任务、人人有指标、年年有考核的良好工作局面。农场除保证
各项原有经费投入以外，对活动其他必要的经费将给予支持。
（三） 多管齐下，系统推进
各部门各单位要以“文明大行动”为契机，以全场公共文明建设为抓
手，多管齐下，系统推进场部文化建设，实现农场文明程度和文化建设水
平的整体提升，推动我场各项事业取得更大进步。
（四） 广泛宣传，全员参与
各部门、各单位要大力开展宣传发动工作，使文明大行动深入人心，
人尽皆知，形成浓厚氛围，同时要按照党政齐抓共管、各部门各单位各司
其责、全场上下积极参与的工作机制，确保“文明大行动”取得预期成效。
(五) 作风深入，务求实效
开展我场文明大行动，需要人人参与，首先各级领导干部要带头做、
带头抓，要深入基层，掌握职工群众的思想动态，关注焦点，了解行动进
展情况，及时妥善地解决各种问题。有关部门要采取召开工作会议、现场
会、随机抽查等方式，加强检查督办，跟踪问效，保证整个行动的顺利进
行。
