进一步解放思想
努力改进和推动办公室工作
——继续解放思想大讨论活动调研报告
自今年开展继续解放思想大讨论活动以来，按照区里的统一安排，通过集中学习和自学，深刻地认识到这次开展解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、实现大发展的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自己、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。根据区里继续解放思想大讨论阶段工作的安排，我们对人大办公室的工作进行了调查研究，感觉要做好办公室的工作还须下很大的功夫。
人大及其常委会是国家权力机关。人大工作，有着自身鲜明的特点。其一，宏观性强，坚持抓大事，议大事，定大事；其二，法律性强，一切依照法律要求和法定程序办事，以法律为武器来开展工作，解决问题；其三，民主性强，始终从人民的利益出发，倾听群众呼声，反映群众意愿，并实行集体负责制，集体讨论决定问题；其四，规范性强，各项工作、各个环节都有严格的规范和程序要求，行动有序，工作有章。人大工作的这些特点，给我们人大办公室工作带来一定的难度，同时，也给我们改进和推动办公室工作创造了条件。因此，我们要切实把握人大工作规律，努力改进和推动办公室工作。
一、关于“多而平”与“少而精”的问题。现在我们人大与党委、政府一样，面临着“ 文山会海”。文件多，刊物多，文来文往，会场进会场出，搞得做办公室工作的同志紧张， 也浪费了领导的很多精力。特别是在行文方面，文件多，质量平的现象突出。如何由 “多而平”转变为“少而精”，我感到有这么三点值得注意。首先，要明确行文的目的，克服行文中的形式主义和相互攀比的问题。行文是为了推动工
1 作。我们总结工作不能说发文越多成绩越大。我感到有些单位，特别是一些单位的领导，有贪多求大的错误观念。当然， 好的工作经验，用书面形式推广和介绍是应该的。但是，发文多不是成绩，文发出去了不等于工作就完成了，尤其是人大及其常委会决议决定、意见等。针对性不强的文件、形式主义的文件发多了，不仅不能推动工作，有时甚至影响了人大常委会的威信。第二，克服任何会议、领导任何讲话都要形成文字材料的观念。有些研讨性、座谈型的可预见性不强的会议，即席讲话效果很好，而预备的讲话稿有时候反而限制了领导的思路，这类讲话不要要求办公室都搞书面材料。第三，有关领导的署名文章，一些政策性强的文章，领导和办公室主要领导要提出思路和观点，如果开始任由有关科室秘书写，秘书们为了平稳，往往走大而空、空而平的保险的路子，不容易产生精品。总之，要改变行文“多而平”的状况， 关键是明确行文的目的。只有“少而精”，大家才会认真对待发下去的文件，觉得非办不可 ，才能落到实处、推动工作。
二、关于“被动”与“主动”的问题。人大常委会办公室工作主要是为常委会服务，为人大代表服务，处于一种被动地位，很容易打乱仗。如何从被动中争取主动，有计划、有秩序地开展工作，是非常重要的。我认为：一是要加强工作的计划性、预见性。办公室工作虽然很多 ，但万变不离其宗。我们就应围绕党委和常委会中心工作搞好调查研究，出谋献策，通过增强工作的计划性、预见性来争取主动。二是办公室工作人员要保持相对稳定。办公室人手少，事情多，虽然突发性、临时性的工作多，但归纳起来， 主要还是参与政务、处理事务，工作具有一定的连续性和专业性。在分工上要保持相对的稳定，这一点，大家都比较注意，但很难坚持，往往工作一忙就强调“分工不分家”，问题一出就追究岗位职责。所以，我认为，办公室应安排几个应付门面的 ，一般不抽动，再安排几个综合能力和思考能力较强的同志，抓情况，搞调查，勤思考。只有这样，办公室才能既应付杂乱
2 无章的事，又能给领导出主意、当参谋， 做到二者兼顾，突出后者。
三、“输入”与“输出”的问题。办公室是服务部门，更是参谋部门；是行政服务班子，更是“智囊团”。因此，要把办公室工作搞出水平来，必须做到既有输出又有输入。也只有不断输入，才能有更多、更好的输出。不然的话，办公室只能是一个“事务型”的班子，很难成为“参谋型”的班子。要输入，关键要加强知识的学习和更新。现在，上级来的文件多，会议材料多，各种报刊、杂志多，还有电视、电影、广播，真是信息社会。在这浩如烟海的资料库里，你吸取什么?不能眉毛胡子一把抓，应该有所选择，联系自己的本职工作来输入。首先，要注意大精神，注意时间管得长一点的精神，认真学、认真记，掌握了大的精神 原则，写材料时才不至于把十年八年前陈旧的话写进去。其次，要注意基本功的锻炼。如遣词造句，语法修辞，观点提炼，文章结构等基础知识的输入。同时要注意输入基层的情况。基层的情况千差万别，天天都有变化，其主要动向我们要把握住。我们的领导也要有意识地带有关秘书参加更多的活动，帮助他们打开对外联系的渠道。就“输出”而言，我们要有精益求精，一丝不苟的精神，要有奉献和吃苦的精神，要有求实的精神，也就是说要有事业心和责任感。有了事业心和责任感就能更多地输出“精品”。另外，我们要注意多口头“输出”，当面向领导提建议、出主意，这种形式最及时，省时间，效果好，能够更好地发挥办公室“智囊团”的作用。
通过继续解放思想大讨论活动，可以看到，大家的思想有了更深刻的变化，工作效率也有了进一步的提高。这就说明，解放思想是一个永恒的主题。继续解放思想，与时俱进，才能推动我们的工作，才能推动社会的向前发展。
