大气污染防治工作阶段性总结 大气污染防治工作阶段性总结
一、充分认识做好冬季大气污染防治工作的重要性
冬季进入采暖期后，季节性燃煤造成污染物排放量剧增，燎荒及焚烧秸秆、垃圾明显增加，同时逆温、静风等不利气象条件频繁出现，造成雾霾天气频发，对人民群众身体健康和生产生活造成严重影响。全镇人民要充分认识当前冬季大气污染防治工作的重要性，采取有力举措，积极防止和应对可能出现的重污染天气，改善空气质量切实保障人民群众身体健康。镇党委、政府高度重视此项工作的重要性，于**年**月7日召开党政领导班子会，**年**月12日召开全镇大气污染防治工作会。先后成立了**镇重污染天气应急领导小组（下设指挥部，设置四个部门分别是：办公室、应急处置组、宣传报道组、监督检查组）、**镇大气污染防治领导小组、**镇大气污染防治巡查小组（镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组）。
（一）、建立网格化管理体系。分别成立了**镇重污染天气应急领导小组、**镇大气污染防治领导小组、**镇大气污染防治巡查小组（镇区、企业巡查组和村街〈含村级企业〉巡查组），各位片长、包村干部各负其责。从镇到村、从企业到个人，横纵联合形成我镇大气污染防治网格化管理体系。
（二）、全天巡查制度。每天白天片长、包村干部负责制入村巡查，晚上由值班带班组长、值班员和派出所干警联合巡查，二十四小时无间断巡查，并建立巡查档案。巡查日志必须有明确记载，发现着火点、时间地点方位、当事人、扑灭时间、着火原因等，要记录清楚。发现了违反大气污染防治问题从村干部开始到包村干部、片长、主管领导、镇长等等逐一追责！其中：
1、值班人员负责晚上6：00-10：00巡查。哪组值班哪组巡查。记好晚间巡查记录，带班领导签字把关，每天早晨交接班也要交接记录，办公室做好巡查记录本。
2、派出所主要责任：一是有举报点火者必须立即出警，带人处罚，不能滞后迟疑；二是晚上值班干警会同镇政府值班干部共同搞好夜间巡查，必须严厉处置。
（三）、建立目标责任制。分别与25个村街签订**镇大气污染防治目标责任书，与60余家镇规模以上工业企业、家具生产企业和有污染源企业签订**镇大气污染防治目标责任书。
（四）、广宣传造氛围。各村街张贴禁烧公告，早、中、晚利用广播等到形式大力宣传禁烧政策，努力营造大气污染防治氛围。发放的公告、宣传稿要有留存档案，村内广播要每天早、中、晚至少宣传一遍。镇区和各村街悬挂大气污染防治宣传条幅50条。**月28日在**镇政府第三会议室召开了**镇大气污染防治培训会，参加会议的人员有： **个村街书记、主任，**村、庆功台村、马庄村三个村街30家家具生产企业，派出所同志、各包村干部。会议邀请县环保局的贾队长来授课，经委主任王俊旺同志针对大气污染防治工作，详细讲解《**镇大气污染防治实施方案》。镇长张占春同志做重要讲话。
同日，镇主要领导和相关工作人员在网通公司门前做大气污染防治宣传活动。发放大气污染防治宣传单和严禁焚烧秸秆、落叶、垃圾的通告。并沿镇区街道两边把宣传材料发送到商户手中。
二、扎实推进大气污染防治工作
冬季期间，应着力抓好以下几项工作：
（一）严格控制燃煤污染。积极推进“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快淘汰燃煤小锅炉；冬季采取“限煤量、限煤质、限排放”等措施。妥善解决农村原煤散烧污染问题。
（二）深化面源污染治理。要大幅减少冬季施工工地土方作业，强化施工工地扬尘环境监管，对达不到绿色施工标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，确保“不着一把火、不冒一股烟”。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。
（三）强化工业企业污染治理。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，对污染源实行“定人、定位、定责”，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。鼓励企业将设备检修、维护时间安排在冬季。依据最高法、最高检关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的司法解释，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，发现一起查处一起，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究有关责任人的刑事责任，提高环境执法监管的震慑力。
目前对家具企业摸底调查正在进行中，待调查结束后建立**镇家具企业台账。
（四）加强机动车污染监管。禁止超标车辆上路行驶。加快淘汰黄标车和老旧车辆。利用广播、电视、网络、微博等媒介开展宣传，鼓励绿色出行，降低重污染天气机动车使用强度。黄标车有两种情况，一种是确有实车的，要按照相关规定到离我县最近的车辆报废场大厂天成再生利用有限公司进行报废处理，然后到车管所办理注销手续；另一种是对于实车已经不存在的，要凭相关证明，到车管所办理注销。
目前，包村干部把打印好的黄标车报废证明和保证书，送达到各户手中。
三、积极应对重污染天气
根据重污染天气的严重程度预警分为三级，即Ⅲ级预警、Ⅱ级预警和Ⅰ级预警。当预测可能出现重污染天气时，要提前预警，及时采取响应措施。建议性措施主要包括提醒公众做好健康防护，倡导公众自觉采取污染减排措施。强制性措施主要包括企业停产、限产，机动车限行，扬尘管控，禁止露天烧烤等。当发布最高级别预警时，要采取一切可以采取的强制性减排措施，并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。Ⅲ级预警（重度污染、黄色预警）措施：（1）、及时通过广播、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息，告知公众主动采取自我防护措施。（2）、提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学减少户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。（3）、建议减少出行或乘坐公共交通工具出行。（4）、鼓励企业和公众减少污染物排放。 大气污染（施工现场扬尘治理）防治实施方案
为进一步加强我市建筑工程扬尘治理，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》、《建设部建筑施工现场环境与卫生标准》等法律法规和标准规范，结合我市建筑行业实际，特制定衡水市建筑施工现场扬尘治理暨文明施工专项整治方案，望认真贯彻执行。
一、指导思想 进一步完善建筑行业扬尘治理长效监管机制，督促建设、施工、监理、商品混凝土生产等单位采取有效措施，以施工现场扬尘治理为重点，采取强化组织领导、强化监管责任、强化监测监控、强化督导考核等措施，全力开展扬尘治理工作，形成长效管理机制，使扬尘污染的防治措施得到切实落实，扬尘污染对城市空气环境质量影响得到有效降低。
二、整治目标及内容
（一）目标任务：加强施工现场管理，有效控制建筑施工现场扬尘，坚持不懈地抓好扬尘污染治理措施，通过治理，全市建筑工程施工现场扬尘得到有效控制，全市建筑工程施工现场与卫生面貌有显著改观，为全省环境空气质量总体改善做出贡献。
（二）治理内容：房屋建筑、市政工程、拆迁工程施工现场围挡、在建工程外侧安全网设置、进出门口道路硬化、车辆冲洗设施、施工现场沙石、土方等物料覆盖、施工垃圾清理等内容。
三、施工现场扬尘整治要求
（一）、施工现场及在建工程必须封闭围挡，严禁围挡不严或敞开式施工。
（二）、工程施工前，施工现场出入口和场内主要道路必须混凝土硬化，严禁使用其他软质材料铺设。
（三）、施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，加强雨天土方运输管理，严禁车体带泥上路。
（四）、施工现场集中堆放的土方和闲置场地必须覆盖、固化或绿化，严禁裸露。
（五）、施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗撒。
（六）、施工现场必须设置垃圾存放点,集中堆放并覆盖，及时清运，严禁随意丢弃。
（七）、施工现场的水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置。
（八）、拆除建筑物、构筑物时，必须采用围挡隔离、洒水降尘措施，在规定期限内将废弃物清理完毕，严禁敞开式拆除和长时间堆放废弃物。
（九）、施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷。
（十）、遇有4级以上大风或重度污染天气时，必须采取扬尘应急措施，严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除。
（十一）、施工企业必须在施工现场安装视频监控系统,对施工扬尘实时监控。
（十二）、施工现场必须建立洒水清扫制度，配备洒水设备，并有专人负责。
（十三）、建设单位必须全额拨付安全文明措施费用，施工单位必须专款专用，严格落实施工扬尘治理的各项措施。
（十四）、对施工企业未采取有效扬尘防治措施，造成大气环境污染的，责令限期改正，并依据《大气污染防治法》处二万元以下罚款。对逾期仍未达到规定要求的，责令停工整顿，记入不良记录，暂停其投标资格，外埠企业清出河北建筑市场。
（十五）、开展社会监督，实行施工扬尘举报有奖制定，凡是举报查证属实的，给予一定的奖励。
四、整治措施
1、加强对未办理施工许可擅自开工建设的工程项目稽查，没有办理施工许可的工程项目一律不得开工。
2、坚持关口前移，加强源头监控，把对建筑施工扬尘治理专项方案的审查作为办理建筑施工安全生产监督备案的必备条件。
3、严格按照本次施工现场、混凝土搅拌站扬尘治理的要求对市区混凝土搅拌站及专有车辆进行一次全面检查，对检查不合格的混凝土搅拌站，一律停工整顿，同时暂停给企业的产品使用备案，限制其产品在施工现场使用。
4、对监督的所有在建工程项目进行全面排查，确保扬尘治理工作百分之百达标。
5、不执行扬尘治理标准，造成扬尘污染的，由建设行政主管部门责令相关单位限期改正，并高限处罚（依据《大气污染防治法》处二万元以下罚款）。
6、施工企业或监理企业不执行扬尘治理标准，造成扬尘污染，除经济处罚外，责令施工现场停工整改，记入不良记录，暂停其在衡水建筑市场投标资格，直至清出衡水建筑市场。
五、组织领导
为切实推动我市扬尘治理专项整治工作扎实有效开展，成立“衡水市住房和城乡建设局施工现场扬尘治理暨文明施工专项整治领导小组”。领导小组组成情况如下： 组 长：卢援助 住建局党组书记、局长 副组长：王小鸿 住建局副处级调研员
成 员：监理科、建管处、安监站、质监站、建材办负责人。领导小组办公室设在安监站，负责整治工作的组织和协调。办公室主任由市住建局副调研员王小鸿同志兼任,副主任由市安监站站长李增柱同志兼任。
六、工作安排
2013年10月1日起，衡水市所有在建工程严格落实《河北省建筑施工扬尘治理十五条措施》，开展专项整治工作。
2013年10月10日前，衡水市所有施工企业要制定自查方案，明确和强化责任，对本企业所有工地开展自查。自查重点放在《河北省建筑施工扬尘治理十五条措施》中的各项具体要求是否全部落实到位，治理责任是否全部落实到位。每个项目都要建立工作台账，发现问题，及时整改。
2013年10月20日前，完成衡水市在建工程的督查工作。制定督查方案，组织专门力量，领导带队，组织拉网式检查验收，做到一个不漏。验收不合格的，一律停工整改，直至验收合格。
2013年11月底，衡水市建筑工程施工现场合格率达到80%以上，年底前达到100%。城区施工现场安装视频监控达到城区工程总量80%以上，年底前达到100%。
施工现场环境保护防治大气污染措施
A．土方工程施工阶段主要采取洒水降尘措施，对现场所预留的土方堆齐，采取密目网严密遮盖措施。并经常洒水以防止浮土起尘。
B．土方施工期间，风力超过4级时必须停止施工。运土车辆采用封闭式运输车，在现场大门口设置车辆清理冲洗台，车辆经清整冲洗全封闭后方可出场。严禁车辆带泥砂出场，运输过程中防止遗撒扬尘，并跟踪检查。
C．施工现场所有道路和物料存放场地全部铺设混凝土进行硬化处理，未硬化处理的部位采取覆盖、固化、绿化措施，做到全场黄土不露天。
D．建筑施工垃圾采用容器吊装或袋装运输，严禁随意抛撒扬尘，施工垃圾必须及时清运到指定垃圾站，并适量洒水，减少扬尘污染。
E．施工现场伙房采用燃气灶具，开水炉使用电热水器，禁止使用煤炉。 F．拌制灰土使用袋装灰粉，禁止生石灰现场过筛施工。现场搅拌站及水泥库房采用封闭式，搅拌机棚内设置降尘装置。
G．对商品混凝土运输加强防止遗撒的管理，要求运输车卸料溜槽装设活动档板，必须清理冲洗洁净后方可出场。
