2010上半年地籍规划科工作总结
2010上半年，地籍规划管理工作在局党组的正确领导和科室人员分工协作下，依照自治区国土资源厅的工作要点和州国土资源局的统一安排，基本完成了本科各项工作任务，现总结如下： 上半年工作完成情况
一、合理使用年度用地计划，保障民生和重点项目用地
2010年自治区国土资源厅下达我州城镇村新增建设用地指标200公顷，其中农用地转用指标100公顷（耕地60公顷），未利用地指标100公顷。为进一步完善指标管理方式，科学执行土地利用计划，杜绝用地计划指标的浪费，今年我州未向县市下达土地利用计划指标，由州国土资源局统一进行管理。以保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜的同时优先保障已列入自治区新增投资1200亿元计划的200个重点交通、水利、能源等基础设施项目用地需求，同时要合理安排城乡建设用地，控制城市建设用地规模，并按照新农村建设的部署，加大农村建设用地指标的安排力度，保障农村基础设施和农民住宅建设必要用地，统筹城乡发展，农村三项建设用地不得低于全年用地指标的5%。
2010年，自治区国土资源厅安排我州土地开发补充耕地计划383公顷，其中开发补充耕地355公顷，整理复垦补充耕地28公顷。目前，正在实施的土地开发整理项目10个，总建设规模10964.92公顷，总投资16005.04万元，预计增加耕地892.71公顷。
二、进一步规范建设用地预审，提高用地预审效率
依照《建设项目用地预审管理办法》和自治区《关于做好建设项目用地预审工作的通知》（新国土资发[2009]106号）的要求，为进一步规范建设用地预审做了大量细致的工作。一是在建设用地预审报件上，顶住了难度和压力，耐心的与用地单位和县（市）国土资源局业务人员进行讲解，使报件尽量规范齐全，符合要求。二是在今年5月份举办的土地管理工作业务培训班上，通过学习和对建设用地预审流程及要件的详细讲解,使建设用地预审质量和办事效率得到了提高，努力做到特事特办，快速审核。三是与发改委沟通并了解国家新增中央投资计划项目的基本情况，要求各县市逐个落实用地情况，做到跟踪服务。今年上半年全州建设用地预审报件49个，总用地面积359.68公顷（耕地6.72公顷）其中：地州国土资源局批准用地预审8件，用地面积217.64公顷（耕地5.59公顷，能源用地196.8公顷）；县市国批准用地预审41件，用地面积142.04公顷（耕地1.13公顷，交通用地0.247公顷，其他土地139.35公顷）。完成了富丽达纤维有限公司二期年产20万吨差别化粘胶纤维项目、轮台县阿克萨来人民法庭建设项目、若羌县档案馆建设等6个项目的用地预审审查，并向国土资源厅上呈报了初审意见。
三、启动了土地利用总体规划修编工作
按照自治区国土资源厅的要求，结合我州实际，下发了《关于做好土地利用总体规划修编制工作的通知》要求各县市国土资源局按照自治区国土资源厅“要在年底前完成新一轮土地利用总体规划修编工作”的要求，为积极稳妥地做好新一轮土地利用总体规划修编工作。
为扩大内需和重点项目提供用地保障。进一步将国家扩大内需促进经济增长决策落到实处，上半年对库尔勒市、库尔勒经济技术开发区、博湖县、和硕县扩大内需项目及重点项目涉及土地利用总体规划局部调整进行了申报和调整。
四、以土地登记为主线，强化用地管理。
严格按照《土地登记办法》和国土资源部“关于进一步规范土地登记工作的通知”要求，规范土地登记行为，做好土地登记工作。一是对不符合登记条件的宗地一律不予登记，坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化，切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确，提高土地登记的公信力，重点做好土地登记报件的审查关，通过认真落实内部审核和专题会会审制度，加强了土地登记的审查质量，杜绝了会签、会审走形式，走过场。二是及时准确地为用地单位和个人核发了土地权属证书，保护了土地权利人的合法权益。上半年，累计办理土地登记48宗，面积为4220.7347公顷，其中：初始登记12宗，办理国有土地使用证12本，面积731.3240公顷；变更登记6宗，面积21.3763公顷；注销登记12宗，面积3393.9007公顷；抵押登记15宗，面积70.4982公顷，贷款金额为4875万元。库尔勒经济技术开发区城镇住房登记发证34户，有效地支持了企业和个人的发展。
进一步加大建设用地审查工作力度。在上半年的建设用地审查工作中，严格按照《建设用地审查报批管理办法》的要求开展工作。重点做好建设项目用地报批材料的审查关。通过半年来的工作，审查建设用地报件23件，保持了建设用地审批报批材料的质量，提高建设项目用地管理水平。
为规范我局土地登记资料档案管理行为，维护土地登记资料档案的齐全完整性，保障档案安全，更好地为国土资源事业和社会发展提供档案服务，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国土资源部《土地登记资料公开查询办法》的规定，上半年共整理土地登记档案77卷，其中：2008年32卷，2010年45卷,并填写了案卷目录，土地登记档案的整理，对今后查找档案提供了便利，对维护土地的社会主义公有制 ,保障土地权利人的合法权益 ,促进社会主义市场经济的发展具有积极的作用。
五、进一步完善和巩固二调成果
2010年4月1日我州二调查成果通过了自治区验收，并评为优秀，此后，又做了大量的工作以进一步完善和巩固二调成果。（1）对专家提出的问题和建议进行了认真的修改和完善，修改了工作报告、技术报告、成果分析报告、基本农田报告45本，各类成果图件171幅，数据库18个及其他相关资料，修改后的成果资料已报自治区第二次土地调查全程质量控制组，并全部通过了检查。（2）制作了专题片，为了对二次土地调查工作宣传及成果的推广应用，二调办利用2个月的时间，拍摄制作了巴州第二次土地调查电视专题片（已经过初审）。（3）按照自治区国土资源厅及二调办的工作安排，我州在完成县市级农村土地调查成果验收的基础上，开展了州级土地调查成果汇总工作，6月25日已将初次汇总成果提交自治区二调办。（4）制作了第二次土地调查展板，为了更好地宣传我州第二次土地调查工作，增强广大群众对我州土地利用状况的认识，以利于科学规范管理土地，加大宣传力度，制作了四大块宣传展板。（5）按照局档案室的要求，正在收集整理自2007年以来的文件资料、图件资料及相关的权属文件资料等。通过二调，为科学决策提供科学的基础数据，为规划修编、建设“一张图”工程提供最基础的图件资料，真正实现“以图管地”。
六、认真作好国土资源统计工作
2009年自治区国土资源统计资料实行“逐级上报（或直报）、同级汇交、统一管理”的工作制度。为进一步贯彻落实国土资源统计报表制度，一方面认真做好综合统计工作。统计汇总完成2009年度国土资源统综合统计年报工作，并做好各科室专业统计资料的收集、备案和管理工作的同时，编写完成了第一季度分析报告，加强了对各县市统计工作的指导，发现问题及时督促纠正。另一方面，及时准确地完成了本科室的专业统计报表《土地利用计划安排使用情况表》、《建设用地预审情况表》等统计月报、季报统计上报工作。
七、稳妥处理和解决土地信访和土地纠纷
为稳妥处理和解决土地纠纷，切实维护群众的合法权益，上半年，加大了土地纠纷和兵地确权工作，对库尔勒市楚尔园艺场与农二师30团权属界线纠纷问题及农二师38团（且末垦区苏塘灌区一期）项目用地的问题、新疆巴州林达高科技示范园艺场办理国有土地使用证和免缴土地租赁金问题分别到实地进行调查了解情况，并主动与兵团领导进行沟通，及时召开协调会议，提出了处理意见，进行了协商解决，有效的避免和减少了土地权属纠纷。
认真做好人大代表、政协委员议案、提案的办理工作。按照州政府办公室关于大代表、政协委员议案、提案办理要求，在要求时间范围内完成办理任务，受到代表、委员的好评。
八、加强土地权属勘界成果的管理
为避免和减少了土地权属纠纷，规范建设用地，加强了土地权属勘界成果的管理，2010年上半年已对50宗勘界项目进行了验收。 下半年工作思路
坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央“保增长、保稳定、保民生”的宏观经济政策，贯彻落实自治区国土资源厅的工作部署，紧紧围绕局党组的中心工作，严格耕地保护，促进集约节约用地；认真做好土地利用总体规划修编和年度土地利用计划编制；加强土地登记发证，维护土地使用者的合法权益；加强统计汇总上报；提高政策业务水平，积极主动做好服务。
一、加强建设项目用地预审申报工作，尤其要围绕自治州推进新型工业化、城镇化的总体要求，做好国家、自治区、自治州重点项目用地的服务和保障工作。严格规范工作程序，坚持逐级上报、逐级报批，加强其他各类用地项目的预审工作。
二、认真做好自治州土地利用总体规划修编工作，我州第一次土地利用总体规划是1998年完成的，经过近几年运行，已远不能适应当前和今后一个时期全州经济社会发展的需要。因此，必须在确保全州耕地不减少、基本农田稳定、坚持集约节约用地的前提下，结合我州第二次土地大调查成果、城镇发展规划和村镇发展规划科学编制土地利用规划新一轮修编工作，并积极指导县市修编工作。
三、认真做好土地利用年度计划编制工作。要继续加强与州县发改委、国土资源局的联系，提前掌握重点项目用地信息，特别是明后两年中央扩大内需用地项目，要提前介入，调整用地指标，做好用地预审，积极主动服务；加强了与自治区国土资源厅的沟通和协调，通过合法的政策渠道，积极争取建设用地计划指标。
四、进一步扩大土地登记覆盖面，加强土地登记管理。按照国土资源厅的要求，认真抓好各地土地登记的扩面工作，继续推进地籍管理规范化建设，规范土地登记行为，加强农村土地登记发证工作。
五、加强业务培训，不断提高队伍素质，针对当前国土资源管理新政策、新标准、新规定的出台，按照“转变观念，转变职能和转变作风”的要求，加强对业务人员的培训，不断增强业务人员依法行政、参与宏观调控的能力，不断提高服务水平。
六、努力完成局领导交办的其他工作。
