福建省三明市公安机关把改革农村警务作为加强“三基”工程建设的重要突破口，在全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾的同时，扩大派出所工作职能，创新工作方法，有效提升了驾驭控制社会治安局势和服务社会主义新农村建设的能力。
一、整合资源，加大投入，增强农村基层所队实力。一是按照做大做强派出所的要求，改变以往一乡一所的布局模式，对全市农村派出所进行整合撤并，建立中心派出所，其中撤销编制机构11个，保留编制机构合署办公28个，全市基层派出所由原来的158个整编为119个。二是充实警力。派出所警力由831人增至924人，5人以下的派出所由72个减少到21个。同时积极开展机关民警下派锻炼工作，每年从市局机关下派一批民警到基层所队，协助基层民警工作。三是是改善派出所基础设施和工作环境。全市共投入资金400多万元，为基层派出所配备了一大批机动车、电脑、路障、民警个人防护装备。四是提高基层民警待遇。部分县（市、区）派出所所长、指导员和刑侦大队长解决了高配正科级，派出所副所长和刑侦大队副大队长解决了高配副科级问题。一些县（市、区）规定农村基层所队民警每月比城区民警多发100元补贴。明溪县政府将农村派出所民警岗位津贴300元纳入县财政预算，并决定由所在乡镇为农村派出所每年补拨办公经费不少于2万元。
二、深化改革，理顺机制，提高警务效能。设立农村警务站，推行民警驻村制、巡防制、包片制等警务模式，增强保一方平安的能力。在不设派出所的乡镇设立警务站，中心派出所每周派出民警轮流到警务站驻点，警务站民警以常驻的方式接受群众报警，负责办理户口、接待群众办事。各地充分利用派出所调整后警力增加的有利条件，集中兵力，对治安复杂的地区开展重点整治，并对派出所民警收集情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等职责任务进行细化分解，制定明确的工作要求和考核标准。在整合撤并周边乡镇派出所的基础上，实现警力的集中，分别在沙县、大田、泰宁的基层派出所试行“三队一室”的警务运行模式，使派出所真正担负起保一方平安的职能。
三、抓住根本，选准载体，提升基础业务水平。在全市公安机关开展“千警入万户”活动，以此为载体推动全市公安基础业务工作，巩固开门大接访的成果。“千警入万户”的重点是做好八项工作：即开展矛盾纠纷排查调处，及时搜集掌握与国家安全和社会政治稳定有关的情报信息；开展防范宣传，推广安装防盗设施；做好实有人口登记管理，“以房找人”，摸清房屋出租户和租住人员、寄宿人员、暂住人员和境外人员底数；加强对高危人群的掌握，对劣迹青少年积极开展帮教活动，预防和减少犯罪；积极物建治安耳目，强化重点控制；加强对出租车、机动车的摸底调查，堵塞销赃渠道；通过入户发现逃犯的落脚点，动员逃犯投案自首；虚心征求群众意见，密切警民关系。各地先后推出了入户访查划定户数包干法，农村派出所民警驻村入户法、入户追逃法、入户台帐统一登记法和实行弹性入户访查工作制等，并把“千警入万户”活动与建设新农村有机结合起来，营造乡风文明的治安环境。
四、扩大职能，延伸管理，优化服务质量。把110报警服务延伸到广大农村，同时在农村广泛开展创“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”活动，积极维护农村社会稳定，整治治安隐患。针对近年来农村交通、火灾事故增多等问题，赋予农村派出所部分交通管理和消防管理职能。一是把农村道路交通安全管理和消防安全管理任务分解到农村基层派出所，年终把农村道路交通安全管理和消防安全管理情况纳入全年工作目标进行考评。二是授予农村派出所部分交通安全管
理权限和消防监督检查处罚职权，使边远地区的交通违法者可以就近接受处理。三是充分利用农村乡镇墟日的有利时机，广泛开展安全宣传活动。
