人民调解工作是化解矛盾纠纷、预防违法犯罪、维护社会稳定的第一道防线，调解员素质的高低，直接关系到调解工作的成败，关系到能否把第一道防线筑牢。再社会发展的新形势下，民间纠纷从数量、内容以及表现形式上也都发生了很大变化，这就对人民调解工作提出了新的更高的要求。培养个造就一支素质优良、能胜任本职工作的人民调解员是新时期加强人民调解工作的重要环节，过对阻碍业务素质提升的因素分析，提出提升业务素质的措施和办法，是提升人民调解员的业务素质最直接、有效的办法。
一、调解员现状及问题
1、调解人员老龄化
目前很多调解员是一些年过花甲的老党员、老干，还有些调解组织成员多数是上了年纪的娘子军，这类人民调解队伍缺乏年富力强的有生力量，针对现在民间纠纷的调解要求快速发应、及时处理和某些纠纷调处难度大，需要多次做工作的实际情况，这些同志就显得体力不支、精力不足。特别的对于那些易激化的矛盾纠纷，要求迅速果断地平息，防止事态扩大，这些同志就更显得力不从心。
2、法律知识欠缺
从诸司法所和派出所的情况看，有的调解人员不关心政治，对当前有关政策知之不多；有的调解人员平时不学法，法律知识贫乏。这些调解人员调解纠纷还是沿用老套路，或以罚代调，或在纠纷当事人中间和稀泥。由于不能做到以依法调解，以法服人，调解工作往往很难奏效。
3、文化水平不适应
许多调解人员文化水平偏低，社会知识面窄，只会调解简单纠纷，遇到复杂一点的纠纷就束手无策。有的调解员对电脑操作不熟悉，在调解工作中不能运用电脑，不会制作调解文书，造成不能对调解工作进行及时的定期总结和记录归档，严重制约了调解工作的开展。
二、提高调解人员业务素质的措施
1、思想素质的提高
人民调解员必须具有较高的思想政治素质，只有从政治的高度对待自己的工作，才能准确地为矛盾定性，选择合适的矛盾解决方式有效地化解矛盾。同时，人民调解员还必须具备良好的思想道德修养，身体力行社会主义道德，以德修身，以德服人，发挥道德示范作用，自主、自省、自警、自励、以高尚的人格力量影响和带动广大群众。
2、知识素质的提高
随着依法调解、科学调解成为新时期人民调解工作发展的新趋势，人民调解员应及时优化自身的知识结构。一是要加强法律知识的学习。以往的调解工作重视对当事人的道德教育，力求以德解纷。当前我国正在建设社会主义法治国家，实行依法治国，人民调解工作应当将“以德调解”和“依法调解”相结合，法德并举，优化调解效果。人民调解员应当认真学习民法、经济法、合同法、婚姻法等与自身工作关系紧密的法律知识，了解依法调解对调解工作的方式、程序、效力等方面的要求，开创人民调解工作的新局面。二是要加强心理学知识的学习。调解工作的对象是人，人与人交往的过程是人的心理活动相互作用的过程，人与人之间的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，调解的过程是事实澄清、矛盾化解的过程，也是当事人的认识、情绪、态度等一系列心理活动发生转变的过程。如果不了解当事人的心理，一味地就事论事，往往难以发现导致矛盾的内在症结，也难以从根本上解决问题。相反，如果能根据当事人的认识心理，以理服人；根据当事人的情绪情态，以情感人；根据当事人的行为心理，以行导人，由内而外，往往能快速、彻底地解决问题。因此，科学的心理学基础知识、良好的心理观察技巧、正确的心理干扰方法都是新时期人民调解员在科学调解过程中的必备素养。
3、业务培训的提高
加强对调解员的培训和指导。强化培训工作，是人民调解员素质提高的主要途径。目前调解员培训方面存在的突出问题就是培训滞后，要解决这个问题就要指定相应的培训计划，使培训工作系统化、制度化、正规化。首先可以聘请律师、法官等专业人员授课，同时要重点学习《民法通则》以及新颁布的物权法、侵权行为法等常用法律；其次，各级司法行政机关要配合人民法院工作，加强对人名调节工作的业务指导，使人民调解员在工作实践中增长才干。
4、心理素质的提高
人民调解员作为专职的矛盾纠纷调解者，面临着纷繁复杂的社会纠纷，面对形形色色不同个性的当事人，工作环境的复杂性对调解员的心理素质提出了较高的要求。一是在态度方面，要求有耐心和热心。有的矛盾的解决需要耗费调解员很多的精力和很长的时间，不能因此而产生厌倦、烦躁的心理，应当树立良好的服务意识，以足够的耐心和充分的热心为当事人排忧解难。二是在自我认识方面，要求有一定的自信心。并非每一次调解都能促成矛盾解决，调解的失败和当事人的否定时，使调解员容易产生自我怀疑、自我否定的心理暗示，在调解过程中表现得优柔寡断，无形中降低了自己的威信度，难以胜任中间人的角色，从而延缓矛盾的解决，因此，调解员自信程度的强弱将会直接影响调解工作的进程。三是在意志方面，要求有决心和恒心。调解工作本身就是一项迎难而上的工作，因此工作中遇到困难和挫折是常有的事，当矛盾趋于激化、当事人关系陷入僵局时，调解员的新一轮斡旋努力往往有可能起到“柳暗花明又一村”的效果，这就需要调解员具备坚定不移的决心和坚持不懈的恒心，以坚强的意志在调解矛盾纠纷攻坚战中取得胜利。
5、激励机制的建立
建立激励机制，调动调解员积极性。首先，要给调解员以精神上的鼓励，对于在人民调解工作中做出贡献的集体和个人要给与表彰，激发调解员的荣誉感和自豪感。其次，还要给予相应的报酬，可以从财政拨款，奖励优秀人民调解员和模范调解组织，特别应该奖励那些注重人民调解员素质提高的集体和有功个人。通过这些措施促使他们自觉学习调解员必备知识，加强工作责任感。
