淳化姜家河煤矿有限公司 安 全 质 量 标 准 化 管 理 办 法
（草稿）
为进一步加强安全质量标准化管理工作，逐步实现矿井动态达标，夯实安全生产基础，特制订本办法。
一、工作目标
全矿质量标准化按国家一级标准执行，实行百分制考核，各专业均按一级考核，要求专业得分在90分以上，管理制度健全，资料齐全。
二、专业系统考核
1、每月对各专业质量标准化管理进行一次全面验收，要求各专业管理制度健全，各种资料齐全。
2、各业务部门每月要根据专业实际情况，制订当月质量达标计划，保证专业得分在94分以上。对下属各区队每月要进行至少两次验收，月底验收得分占总得分不得超过50％，主要得分应在平时的动态检查中，每月在本系统内部评出一个最佳区队。
3、季度经公司验收，得分为第一名时，按下列标准对部门进行奖励，得分为第二名时，按下列标准的80%对部门进行奖励(奖励在下一季度第一个月的工资中执行)。
1500元：生产技术科、机电科、调度室 2000元：通防科、安监科
4、季度经公司验收，专业得分为公司第一名时，对业务部门奖励3000元，部门正职奖励400元，副职奖励200元；专业得分全公司第二名时，对业务部门奖励1000元，部门正职奖励200元，副职奖励100元。
5、完成当月上报公司安全质量标准化重点项目（每月评比工作会的次日由各业务部门送安监科汇总报公司审查），对施工单位奖励1000元/项，对责任部门奖励300元/项，对施工单位和责任部门负责人每人奖励100元。否则，按相应数额的50％进行罚款。
6、当月上报公司安全质量标准化重点项目计划全部完成时，对安监科奖励1000元，对正副科长各奖励100元，对区域管理人员奖励50元。
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7、专业得分为全公司最后一名，对业务部门罚款2000元，部门正职罚款400元，副职罚款200元，连续得分最后一名加倍处罚，并对业务部门负责人和有关区队长在全矿通报批评。
8、采煤系统按矿下达的计划，每月验收三次，上、中、下旬验收占本月得分的30％，资料管理占10％，如全月综合得分降至国家二级，对系统罚款5000元（出现不合格工程双重考核）。
9、掘进系统按矿下达的计划，每月验收二次，中旬占40％，下旬占50％，资料占10％；如全月综合得分降至国家二级，对系统罚款5000元；
8、其它系统（通风、机电、运输、地测、调度、安监)每月验收一次，如全月综合得分降至国家二级，对系统罚款3000元。
三、日常考核
1、对综采工区考核 （1）、按照矿下达的达标计划，工程质量不合格，每次罚款5000元；
（2）、工程质量合格，但未完成当月达标计划，每次罚款2000元； （3）、工程质量优良，每次奖励5000元。
2、对综掘工区考核 （1）、按照矿下达的达标计划，煤巷工程质量不合格，按验收时的进尺数（月底验收全月进尺），罚款20元/米；
（2）、工程质量合格，但未完成当月达标计划，每次罚款10元/米； （3）、月底工程质量达到优良品，根据当月进尺数，按20元/米奖励。
（4）、对岩巷掘进工作面的验收奖罚，按煤巷掘进工作面奖罚数额二倍执行。
（5）、对不经安全质量检查验收的工程（包括临时水池、卧底、杂物、材料等），月底按不合格工程考核。
（6）、凡掘进的运输巷，在工程移交前，由安监科、机电科、生产技术科、财务部会同施工单位、设备安装单位进行复查。如有巷道跑线而影响设备安装，经分析对责任单位罚款5000元/处，并对责任人进行处理。
（7）、巷道开门、贯通、变向、起坡等掘进过程中跑中、腰线的，
2 加倍处罚。
（8）、凡到生产技术科结算工资的工程，必须经质量标准化办公室签字后方可给予结算。
3、对供电工区考核 （1）、对机电硐室每月验收一次，完成达标计划的硐室，每次奖励1000元，达不到计划要求的，每次罚款1000元；
（2）、对新安装项目（硐室、运输线）达不到计划要求的，每次罚款1000元。
（3）、因特殊原因不需要保持或无法保持的项目，单位必须写出申请，经主管生产副矿长、安监科、机电科批准后，方可不考核。
4、对运输工区考核 （1）、轨道线路、道岔：主要运输线路的轨道线路按分段（每段200～300m），道岔按分号排列，每年至少达标1次，按月下达计划参照《轨道线路》和《轨道道岔》相关标准进行检查验收，未完成达标计划罚款500元/项；
（2）、机车：对井下使用的机车按半年达标一次，循环达标列计划，参照《机车完好标准》检查验收，未完成达标计划罚款500元；
（3）、矿车：矿车完好率必须达到85％以上，每降低一个百分点罚款500元；
（4）、上述三项月底验收达到优良品的，每项奖励2000元。
5、对通防科考核
每月对通风防尘考核验收一次，考核分五项①局部通风②永久风门和永久密闭③临时风门和临时密闭④监测系统⑤综合防尘系统。月底综合平均得分达到90分以上（不含90分），每项奖励1000元；否则，得分为85-90分的，每项罚款500元；得分为85分（含85分）以下的，每项罚款1000元。
6、对地测系统考核 （1）、技术科每月25日前（新开门巷道27日前）向有关部门提供地质预报，要求所提供资料准确可靠，能指导生产，否则罚款200元。
（2）、未及时预测预报或预报错误造成损失的罚款500元，造成事故的经分析后处理。
3 （3）、技术科标定巷道中腰线要及时准确，测点间距不超过50m，对因挂线不准确造成巷道作偏或高、低超过规定的，每处罚款200元，
（4）、因测量资料不准确造成贯通误差超过规定，对技术科罚款1000元，若贯通巷道影响使用，返工10m以上的，要开分析会，按分析结果对技术科进行处罚。。
8、对调度系统考核 （1）、搞好业务保安，对上级有关指示、命令、通知及时送交有关领导审阅贯彻落实。对重大问题应立即向领导汇报，并立即组织分析处理。
（2）、做好井下生产调度管理，组织指挥好每班原煤生产及开拓掘进工作。
（3）、做好调度汇报工作，班、日、月、专题、季节性汇报及时、内容具体、数字准确。
（4）、协助采掘工区搞好作业区域水的防治。
上述四项月底验收达到要求的，每单项奖励500元，否则每单项罚款500元。
9、地面资料考核
对采、掘、机、运、通、地测防水、调度、安全、行政办、后勤部等部门，凡与质量标准化有关的资料、记录，每月进行一次检查。对不合格的单位罚款100元/项，公司或上级检查通报不合格，对部门罚款200元/项。
四、强力皮带和采区皮带溜子考核 (一）由安监科牵头，机电科等部门参加，每月对各区队所管辖的运输设备不定期动态验收一次。
（二）根据验收标准，实行百分制考核
1、采煤系统、掘进系统皮带、溜子运输线，按单位综合考核，按部加权平均。
2、强力皮带按单部考核。
3、各单位每月十日前向安监科报自查验收情况，否则罚款200元／次。
（三）奖惩
1、在采煤系统中评出最佳运输线，被评为最佳运输线的区队奖励500
4 元／部（最佳运输线单台设备得分不低于90分），主管机电区长奖励50元／部。对低于85分区队罚款500元／部，对机电区长罚款50元／部。
2、在掘进系统中评出最佳运输线，被评为最佳运输线的区队奖励500元／部，机电区长奖励50元／部（最佳运输线单台设备得分不低于80分）。对低于80分区队罚款500元／部，对机电区长罚款50元／部。
3、强力皮带单部考核。
强力皮带单部超过92分，并且不低于年内最好纪录，对单位奖励2000元／部，对区长奖励200元／部，对包机区长奖励200元／部。单部设备低于92分，对单位罚款2000元／部（92分不罚款），对区长罚款200元／部，对包机区长罚款200元／部。
4、检查中发现问题，同时按照管理制度，执行小项罚款。
5、自查出的问题（有据可查）验收中不执行小项罚款。
五、评比办法
1、工程质量检查验收奖励执行安全一票否决制，凡当月发生重伤及以上事故的，参与月底工程质量检查验收，但不列为奖励对象。
2、文明生产存在问题不按要求整改，第二次下达书面通知书时，对责任单位负责人按罚款数额的10%进行处罚，第三次下达书面通知书，对责任单位负责人按罚款数额的20%进行处罚。
3、每月由安监科牵头，各业务科室参加，对全矿区队进行联评，评出矿月度质量标准化最佳区队两名和最差区队一名，最佳区队分别奖励5000元，区长奖励500元；最差区队罚款3000元，区长罚款300元。
4、上级部门检查当天，矿组织有关部门提前下井预检，对照标准进行评比。对第一名奖励1000元，第二名奖励500元，最后两名分别罚款500元。
5、上级部门检查中查到问题对照《安全质量日常检查管理处罚规定》加倍罚款。
6、奖励从安全质量罚款中支付。
7、本制度由安监科、各业务科室落实执行。
质量标准化一票否决制度
为强化质量标准化意识,切实搞好矿质量标准化工作,矿决定实施质量标准化一票否决制度。
矿各职能科室（生产技术科、调度室、安监科、机电科、通防科）科长为质量标准化第一责任人，各包保科室行政一把手为质量标准化第一责任人。必须指定一名副职为质量标准化具体责任人。采掘机运通各区队长为质量标准化责任人。系统矿领导为系统质量标准化责任人。矿长为全矿质量标准化责任人。
采掘机运通各区队，全年有两个月以上标准化达不到规划等级，取消责任人年终评选评优资格。
系统矿领导所管系统各职能科室、包保科室、所包区队全年有一个季度质量标准化考核结果达不到规划等级取消质量标准化责任人年终评选评优资格。
矿年度质量标准化考核结果达不到规划等级，取消质量标准化责任人评选评优资格。
岗位工种职工全年有三次（及以上）违章或不按标准化操作规范、岗位作业标准及工艺标准作业的，取消年终评先评优资格。
安全质量标准化奖惩办法
为强力推进安全质量标准化工作，提高安全标准化水平。高标准、高起点建设质量标准化矿井，实现矿井本质安全，确保安全生产形势持续稳定好转，特制定本奖惩办法。
一、公司提取吨煤1元作为安全质量标准化奖励基金，每月对安全质量标准化先进单位进行奖励。
二、考核办法
（一）全公司各考核部门、区队
1、各单位每月25日将本单位下月质量达标项目报业务部门，业务部门汇总筛选后，明确责任人，完成时间，报安监科，由安监科统一汇总后，下发执行。项目完成后，由安监科组织相关业务部门组织验收，
6 通过后每项奖励300-500元。连续二个月无报质量达标项目对区队罚款500元，部门罚款200元。
2、质量达标项目由安监科向公司推荐，被公司列为月质量达标项目，按质量完成，一项奖励1000元，无完成罚款1000元。
3、被命名“月信得过工程”一次奖励2000元。
4、生产部门负责区队按标准完成达标项目每项奖励300元，矿完成质量达标项目对安监科每项奖励100元。
5、各区队承包工程、杂活、清煤等，验收一次不合格罚款200-300元。
6、由于工程质量或文明卫生被矿领导批评一次罚款200元，被上级检查指名批评一次罚款500元。
7、由于工程质量造成重伤或二级以上非伤亡事故或机电设备事故影响矿井当班生产扣除当月全部奖励，造成轻伤或冒顶堵塞风流或机电设备事故影响1-5小时每次罚款1000元。
8、地面质量标准化验收不合格一次罚款200元。
（二）对综采工区考核
1、按照矿下达的达标计划，每月对采煤工作面验收三次，工程质量不合格，罚款5000元/
2、工程质量合格，但未完成当月达标计划，每次罚款2000元，不合理报达标计划对业务部门罚款100元/
3、工程质量达到优良品（经复查），每次奖励5000元。
4、机电设备验收不合格一次罚款500元，优良奖励500元/部。
（三）对综掘工区
1、按照矿下达的达标计划，每月对煤巷掘进工作面验收二次，如工程质量不合格，罚款20元/
2、工程质量合格，但未完成当月达标计划，罚款1000元，不合理报达标计划对部门罚款100元/处。
3、月工程质量达到优良品，根据当月进尺数，按20元/米奖励。
4、巷道存在跑线0.2米以上，每次罚款1000元，责任部门100元。
（四）对机电科、运输工区
1、运输线验收低于92分，罚款1000元，高于94分奖励500元/部。
3、轨道验收，不合格每处罚款1000元，电机车、人车不完好每辆罚款200元；矿车、材料车完好率低于90％，罚款1000元，完好率高于95％，奖励200元。
（六）对通防科
1、对通防科分为三项：局部通风、永久风门和永久密闭，分项每月验收一次，得分低于90分罚款500元/个，高于95分奖励100元/个，
此项制度由安监科负责，各业务部门配合落实执行。
安全质量标准化投入机制
为了提高安全质量标准化水平，经研究决定建立质量标准化专项投入制度，主要用于矿井质量标准化项目，为规范使用，特制定本办法。
基金的提取及使用范围
1、安全质量标准化专项基金的使用，矿按上月实际产量2元/吨计算。专项基金必须专款专用，2元/吨煤由矿掌握统一使用。
2、按照《煤矿安全质量标准化标准》和《煤矿安全规程》的要求，需要增加的工程、设备、设施所需投入的资金。
3、现有的工程、设备、设施达不到《煤矿安全质量标准化标准》要求，而进行更新、改造所需投入的资金。
4、急需用于安全质量标准化的监测仪器、仪表所需投入的资金。
5、用于质量标准化的学习、培训、宣传和检查所发生的费用。
6、改善井下生产场所的工作环境所需投入的费用。
7、完善质量标准化管理所需的装备、材料所发生的费用。
8、质量标准化工作所急需的其它费用。 申报程序
1、各单位分专业认真筛选符合资金投入的工程、设备、设施，列出计划，报安监科、机电科、安监科建立标准化工程项目计划，财务部建使用资金帐目，报矿领导批准。
2、由安监科下达项目标准化项目及计划。
8 项目实施
1、各职能科室按照矿审批的质量标准化工程项目计划，对本系统业务范围内的项目负责实施过程监督，保证质量，按期完成。安监科负责落实项目的完成情况。
2、各单位要将质量标准化项目，按四定原则组织实施。 项目验收
1、每个项目验收结束后，由矿安监科组织有关业务部门进行峻工验收，并将验收报告报矿领导和有关部门。
2、生产技术科根据各单位计划，及材料使用建立专帐。
精品工程管理办法
1、矿每月随生产计划制定当月精品工程规划，规划要有项目、施工维护单位、项目进度安排、项目负责人。
2、各单位对规划精品工程项目要定期检查、验收，并有原始记录。记录内容应包括验收项目、存在问题及扣分情况、验收结果，并有验收人签字，建档保存。
申 报
1、单位自检达到精品工程标准的项目，向安监科申报前，职能科室要至少进行两次动态验收。两次间隔时间不少于10日。动态验收记录存档备查。
2、两次动态验收望均符合精品工程标准的项目，由单位向安监科提出申验报告，报告应附有项目前提条件完成情况、存在问题、扣分情况和验收结果。安全质量检查科及时组织有关人员验收并出具体验收报告。
3、申报项目除符合精品工程标准外，还必须符合下列条件： 采面回采长度大于50米。
掘进工作面已掘进煤巷长度大于100米，岩巷长度大于60米。 符合第二条要求的掘进工作面局部通风项目。 设臵于采区或水平主要进回风巷之间的永久风门。 为矿井、水平、采区服务的机电硐室。
9 验 收
1、精品工程项目验收由监科技术科组织，相关业务部室参加，每月组织一次。
2、检查时要依标准要求的项目和程序，选项、选点严格检查。
3、公司验收时，单位要配相应的专业人员参与。参与人员携带仪器、量具应满足验收需要。
4、所的参加验收人员要在验收记录上签字，验收记录一式两份，一份交安监科，一份交被检查单位。
科区长红黄旗竞赛管理办法
为进一步调动科、区长抓质量标准化工作的积极性，营造科区间相互学习、相互提高的良好氛围，提高日常管理工作质量，切实实现矿井文明生产的经常化、动态化达标，特实施科、区长红黄旗竞赛管理办法。
一、考核对象
所有参加调度会议的科、区长
二、考核内容
工程、设备、设施质量，料场管理，文明生产及质量标准化工作
三、考核标准
（一） 对科长考核
1、领导安排工作逾期无落实、没完成或不符合要求，黄旗一面；
2、工作安排不细致或监督、落实不到位造成业务管辖范围内工作出现失误，造成负面影响，黄旗一面。工作积极主动起到模范带头作用,受到领导表扬，红旗一面；
3、特殊施工（指“需科、区长、科管人员跟班规定”所涉及项目）无按要求到现场跟班，黄旗一面；
4、管理不到位被上级检查部门批评或上级检查问题无按时按要求整改，黄旗一面；
5、公司季度安全质量标准化大检查专业得分未进入前三名，黄旗一面。进入前两名，红旗一面。
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（二）对区长考核
1、采掘工作面工程质量验收，不合格每次黄旗一面，优良品每次红旗一面；
2、运输线验收，不合格每部黄旗一面（运输队强力皮带运输线低于92分，每部黄旗一面），优良红旗一面（运输队强力皮带运输线单部设备高于93分且得分为当年最高分）；
3、轨道验收，不合格每处黄旗一面，优良红旗一面；电机车、人车不完好每辆黄旗一面；矿车、材料车完好率低于85％，黄旗一面，完好率高于92％，红旗一面；
4、通风、防尘设施验收，得分低于90分，黄旗一面，得分高于94分，红旗一面；
5、料场分区周评，最后一名黄旗一面(无周评时，单个料场罚款超过500元时，黄旗一面）；
6、文明生产责任区存在问题被领导批评，黄旗一面；管理部门连续下两次通知书不整改或整改达不到要求，黄旗一面；
7、领导安排工作逾期无完成或不合要求，黄旗一面；
8、上级检查迎检工作质量差，预检被评为最差单位，黄旗一面，被上级通报批评，黄旗一面；上级检查迎接工作质量好，预检被评为最佳单位，红旗一面，受到上级部门表扬或奖励，红旗一面；
9、采面上下两巷、回收场回出支架搬运不及时，数量超过100根，黄旗一面（对负责搬运单位）；
10、施工地点通风、压风、供水、洒尘设施不到位，影响正常施工，均黄旗一面；
11、采掘面洒水防尘不及时，造成煤尘堆积，黄旗一面(对责任单位)。
四、考核办法
1、根据考核标准，各生产业务部门将考核情况在调度会议上通报，并将考核结果交调度室，由调度室负责挂红、黄旗,每月进行通报并建档考核。
2、当月出现5面黄旗者，单位负责人在调度会议上表态发言。
3、当月辅助单位无有黄旗者奖红旗一面。
4、红旗实行年度考核,凡累计10面红旗者，在此期间所管辖区队消灭了侥幸事故、重伤事故(出现侥幸事故或重伤事故需累计12面红旗)，由矿组织外出参观学习，学习结束后红旗仍按年度开始考核，凡年度内达不到考核要求，下年度重新开始考核。
5、黄旗表示警告，一面黄旗罚款100元；红旗表示表扬，一面红旗奖励200元，一面红旗可以抵消两面黄旗。
此制度由安监科、调度室监督执行。
