绥德县财政监督检查办公室
2010年工作总结
2010年，在上级财政部门的精心指导和全体财政监督干部的共同努力下，我县财政监督检查工作认真贯彻上级有关财政监督工作指示和文件精神，紧紧围绕财政中心工作，加大对各项财政资金使用情况的监督力度，重点关注涉及人民群众切身利益的重大财政资金支出的使用情况，突出有效性监督，规范财政监督行为，全面提升财政监督能力和成效，充分发挥了财政监督检查工作的积极作用，使我县财政监督检查工作取得了一定成效，现将全年工作总结如下：
一、基本情况
2010年，我办始终坚持以创建文明单位为目标，积极参与上级组织的各项政治学习和业务培训，坚持将自学与调研实践和科学发展观学习相结合，不断学习新的知识法规来提高监督干部整体素质，在实践工作中能够做到思路明确，措施得力。一年来，我们共计查处各类违规资金229.4万元，其中滞留财政资金175.87万元，工程超概算45万元，其他8.53万元；积极督促兑现各类惠农资金799.77万元，通过对我县治理“小金库”检查和环卫工作检查形成了2篇有针对性的调研报告。
二、认真安排部署，积极开展会计监督检查工作
在开展财政监督工作中，实行“三个统一”和“两个重点”，即检查工作的安排由财政局统一布置，检查的具体实施由财政监 1
督检查办统一组织，检查结论与处理通知由财政局统一下达；“两个重点”是对财政资金的重点项目，开展重点检查，涉及人民群众切身利益的各项惠民资金开展重点检查。
一是认真安排部署财政监督工作。为保证做好2010年的财政监督检查工作，我们于2月，对全县财政监督检查工作进行了全面的安排和部署，为开展好我县财政监督检查工作打下了良好的基础。
二是加强惠民资金落实情况的监督检查。今年年初我们会同县综合督查办、县信用联社等部门组成联合督查组，深入全县20个乡镇和基层信用社，采取查阅账目、走访农户等方式，对全县2009年的支农惠农资金兑现情况进行了专项督查回访。从督查情况看，全县各项支农惠农专项资金兑现工作总体进展较为顺利，2009年全县共拨付地膜玉米补贴、85-90岁高龄老人补助、产奶奶牛补贴、良种补贴、种粮直补、退耕还林粮食补助和现金补助等支农惠农资金5374.57万元。通过督促检查，将滞留于各级的799.77万元惠农资金及时兑现到位。 三是认真开展会计信息质量检查工作。根据《榆林市财政局关于开展2010年会计信息质量检查的通知》（榆政财发[2010]56号）文件精神，我县于7月21日开始，从纪检、财政、审计等部门抽调业务骨干8人，组成2个检查小组，在对全县范围内所有行政事业单位全面开展“小金库”和会计信息质量自查的基础上，根据自查情况及我县实际确定对39个重点单位的会计信息质量、“小金库”治理情况等方面进行了检查。查出存在问题单位11户，
各类违规金额共计184.4万元。其中：滞留财政资金175.87万元；扩大收费范围涉及资金8.53万元。纠正违纪违规金额184.4万元。通过此次检查为规范我县财务行为奠定了良好的基础。
四是突出重点，狠抓工程建设领域突出问题专项治理。根据《绥德县工程建设领域突出问题重点抽查工作实施方案》的精神，4月下旬，我办抽调专人配合县工程建设领域突出问题治理小组，对全县所涉及的10个部门51个项目进行了重点抽查，主要对工程招投标活动，物资采购和资金安排使用等方面进行了重点检查，通过检查发现各类工程整体进展缓慢，大部分项目正在实施当中，项目工程还尚未决算；个别工程严重超概算，如绥德县中医院改扩建工程超概算45万元；个别项目工程存在规避招标现象，如绥德县物流园区公墓建设项目，分为三个标段均采取议标形式由绥建一司承建。
五是继续加大对“小金库”治理工作的检查力度。根据榆林市财政局《关于印发榆林市社会团体“小金库”治理工作实施办法的通知》（榆治办发[2010]2号）和榆林市纪委、监察局、财政局、审计局、国资委《关于印发榆林市国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》的通知（榆纪发[2010]35号）文件精神，我县积极安排部署，从纪检、财政、审计、民政，国有等部门抽调业务骨干8人，组成两个检查组，分别对我县16个社会团体和8个国有企业进行专项检查，通过检查，对我县社会团体和国有企业的财务运行情况有了进一步了解，具体表现在领导意识淡薄，财务运行较混乱、开户和账簿登记情况未按财经法规执
行等情况，此次共查出各类违规资金0.9万元，通过检查为规范我县社团和国企财务行为打下了结实的基础。
三、积极开展财政监督调研工作
根据各项检查工作的开展，并结合我县实际积极开展了各项财政监督检查理论调研工作。通过调研工作，不仅丰富了财政监督检查干部的理论知识，而且提高了干部解决问题和分析问题的能力，收到了很好效果。2010年，我县财政监督检查办按照市财政监督处的要求，完成了《关于对我县环卫工作的调研报告》和《关于建立“小金库”治理长效机制的调研报告》2篇课题调研工作报告。
四、几点体会
1、领导重视是做好财政监督工作的重要保证
财政监督工作涉及面广、政策性强，工作能否开展起来、能否取得成效，关键在于领导是否重视和支持财政监督工作。我县在开展财政监督工作中，得到了各级领导的支持重视。
2、加强财政监督队伍建设是提高财政监督水平的基础
通过近几年的实践，我们深深地体会到：财政监督工作是一项涉及面广、探索性强的工作，因此，要做好财政监督检查工作，必须建立一支政治坚定、业务素质高，特别是懂政策、法规和财政监督检查程序的干部。为此，财政监督人员要加强对财政各项改革知识、各项法律法规、计算机等相关知识的学习，需要不断加强培训，还需要上级财政监督部门对地方财政监督检查工作进行指导，建议多提供一些学习、交流的机会，从而不断提高地方
财政监督检查工作的质量与水平，适应财政监督发展的要求。
3、开展财政监督工作必须理顺各方面关系，重视协调机制的建设
财政监督工作的实践证明，监督工作的顺利开展离不开财政内部各机构的支持和配合，也离不开有关单位的支持和协作。因此，我们必须重视各方面的协调和沟通，理顺财政监督机构和其它业务机构之间的关系，建立起相互配合，相互促进，互相制约的协调机制。同时还要特别注重加强与相关监督部门如纪检、监察、审计等部门的沟通和协作，通过协调和配合、信息共享、协同执法等多种有效方式，形成监督合力。切实提高财政监督检查成效和监督成果利用水平，扩大财政监督检查工作的影响，使社会各界、有关单位能够认识、理解财政监督检查工作，只有宣传到位，对财政监督的认识才能提高，重视程度才能得以加强，财政监督工作的阻力才会降低，财政监督工作的开展才能取得实效，整体水平才能够提高。
总之，一年来我县财政监督工作虽然取得了一定成绩，但与新形势的发展和上级部门的要求还有很大差距，所以在今后的工作中我们将针对存在的问题和不足认真加以改进和克服，为进一步完成好我县财政监督检查工作而不懈努力。
绥德县财政监督检查办公室
二O一O年十二月二十日
