东昌区春季森林防火工作情况汇报
东昌区人民政府副区长曹武
各位领导：
首先我代表东昌区委、区政府对孙厅长和各位领导到我区检查工作表示热烈欢迎，并诚请各位领导对我区林业防火工作提出宝贵意见。下面我向各位领导汇报东昌区进入春防以来的工作情况：
东昌区林业用地面积26109.6公顷，，下辖3个乡(镇)、13个行政村。进入春防以来，我区严格按照省林业厅、市林业局的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好我林区的森林防火工作。
一、前一阶段春防工作回顾
东昌区春季森林防火工作，可以用“五个到位”来概括。
（一）、责任落实到位。我区在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。各单位主要行政领导为森林防火工作的第一责 1
任人，亲自抓防火，具体抓落实，切实履行好自已的职责。实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救。各司其职，各负其责，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改。
根据《森林防火条例》规定，严格落实森林防火地方政府行政首长责任制，完善区四个班子和森林防火指挥部成员单位齐抓共管的组织领导机制，全面强化对森林防火工作的监督指导，明确目标，细化责任，形成强有力的森林防火组织领导格局。
一是按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，层层分解落实好领导责任制和联防、包保责任制与各乡镇政府签订森林防火责任状，与各村签订联防联保责任状，形成了联防联保小组，确保责任到户到人。各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导和分管领导在防火期内不得外出，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。建立起主要领导和分管领导双重抓，其他领导专项抓和党、政领导干部分片包保的森林防火齐抓共管的工作格局。
二是完善和创新森林防火岗位责任监管制度。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，实行分片稽查，严处巡护员、检查员、了望员等防火人员擅离岗位，
不进山、不巡查等问题。区里督察组专门对各类人员在岗履职情况以及防扑火设施设备建设情况进行经常性检查。三是重点加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。按照森林防火行政领导问责制的规定，将对各乡镇政府森林防火行政问责制度落实情况进行监督检查。
（二）、宣传教育到位。
1．防火期开始前，各乡镇都提前更新维护森林防火宣传设施设备，做好省、市、县人民政府森林防火《命令》及本地“十户联防”公约、宣传单、防火责任书等入户宣传工作，务求做到森林防火家喻户晓、人人皆知。
2．积极协调新闻媒体，全面普及森林防火法律法规、基本知识和扑火安全常识。做好开展森林防火公益广告宣传活动，在高森林火险期，组织开展了森林防火宣传月、宣传周活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传森林防火工作，营造良好浓厚的森林防火氛围。
3．积极开展森林防火先进单位和典型个人评比和宣传活动。
4．强化半专业森林防火队伍内部的责任、使命和风险意识教育，消除经验主义和麻痹思想，消除松懈自满心理，消除工作漂浮的形式主义。开展森林火灾案例警示教育，使各级领导和林业系统干部职工真正树立起强烈的风险意识、责任意识和使命意识，真正绷紧森林防火这根弦。
（三）、火源管理措施到位。
在火源管理方面，我们在“早”字上下功夫。一是进入春防后，森防指要求各乡镇加大对本区内各用火点的监管力度，强化巡护检查工作。二是加大对入山人员及车辆的检查力度。各卡站、检查站严格执勤，坚决杜绝无《高森林火险期通行证》的人员和没有防火装置的车辆入山,坚决守住了入山大门。三是组织专业和半专业森防队员和基干扑火队员，形成了一道安全屏障。四是清明节期间，全区共出动人员580人，指挥车8台，站山头、看路口、确保安全渡过“清明节”这一火警多发时段。气温急速上升，风干物燥，农事用火、牧业用火、采集人员用火逐渐增多，各卡站、检查站坚决守住入山大门。
（四）、半专业防扑火队伍建设到位。
全区共建有半专业扑火队伍1支，45人，义务扑火队伍3支，90人。我们严格按照中央提出的“政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精良”的要求，加强森林消防队员的管理，提高森林消防队准军事化管理水平，全面提升防整体扑火战斗力。并组织两次扑火实战演练，是一支能够快速反应、迅速出击、能打胜仗的队伍。林业局防火办充分发挥职能部门作用，对这两支季节性专业扑火队进行为期一周的体能训练和业务技术指导，使其能够真正发挥出有效预防、快速反应和保护森林资源的作用。
（五）、落实扑火预案措施到位。
按照《东昌区森林扑火预案》的要求，我们做到了四个落实。一是落实扑火队伍，有扑火队伍的单位按照扑火预案的要求，落实扑火机具及设备其中：森林防火通讯三级网，中继台1部，基地台4部，车载台4部，手持对讲机26部。风力灭火机42台，油锯1台，点火器4个，GPS3个，扑火服装180套，灭火水枪28支，二号工具360把。全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。二是落实扑火机具。按照扑火预案的规定，森防指对全局的扑火机具重新进行了分配调整，把机具向重点区域和重点单位投放。四是落实了后勤保障工作，确保扑火工作的物资供应。
二、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我林区在森林防火紧要期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
一是明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对各乡镇的管理力度。
二是强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各
种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。
三是积极开展业务培训。一是继续加强森林消防队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。坚持每天的体能训练科目，强化训练，提高队员的体能技能，二是继续开展技术大比武、岗位练兵活动，努力提高队员的科学扑救能力，并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对扑火队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
四是加强野外火源管理工作。我林区属火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞副业的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加检查，防止无证闲散人员入山，形成内清外封的火源监管格局，最大限度地减少火险隐患。
五是严格执行值班值宿制度。防火指挥部要继续落实好
局领导带班值班制度，坐阵指挥防扑火工作。森防指要督促检查各单位的值班值宿，领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好春防攻坚战。我们必须用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造山川秀美、生态文明的东昌生态屏障贡献力量。
二0一0年五月六日
