(党课通稿)
弘扬苏区精神 践行群众路线
开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在深入开展，有序推进。我县党员干部要以开展此次教育实践活动为契机，弘扬苏区精神精神踐行党的群众路线，进一步树牢群众观点，走正群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下群众工作的能力，争创新时期“第一等工作”。
一、弘扬苏区干部好作风 践行党的群众路线的重要性和必要性
群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青 1
春活力和战斗力的重要传家宝。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”习近平总书记指出，我们党生存发展的命脉在人民，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”开展好党的第二批群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。对于教育引导全县、党员、干部、群众牢固树立宗旨意识，认真践行群众路线，努力争创新时期“第一等工作”，具有十分重要的意义。
兴国，是苏区干部好作风的发源地，是苏区精神和党的群众路线的重要形成地。苏区时期，兴国的党员干部以“日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”的好作风，创造了“第一等工作”。近年来，全县各级党组织和广大党员、干部大力弘扬“苏区精神”，积极开展“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）、“治庸、治懒、治散”和城区“治脏、治乱、治堵”等工作，干部作风持续好转，党群干群关系明显改善，赢得了广大人民群众的信任和支持。但是，面对新形势、新任务、新要求，党员、干部队伍中仍然存在形式主义、
官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要通过开展教育实践活动，贯彻整风精神，对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，力戒“庸懒散”、“假浮蛮”、“私奢贪”，再现苏区干部好作风好精神，树立为民务实清廉新形象。
目前，要着力解决“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）突出问题。领导干部要重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导，变一套思路，有令不行，有禁不止，“上有政策，下有对策”等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。基层组织要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、
重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
二、苏区干部如何践行党的群众路线
党的群众路线和苏区精神在中央苏区形成、发展，赣南是重要基地，兴国是“试验田”，其典型代表就是形成于苏区兴国的苏区干部好作风。
1、什么是党的群众路线？
中国共产党的历史在一定意义上讲就是一部“群众路线史”。党的群众路线经过提出、形成和发展完善三个阶段。党的群众路线就是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，是党的生命线和根本工作路线。其核心内容是依靠群众，一心为民。
最早运用“群众路线”这一词语进行书面表述的是周恩来。1929年9月由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》，赋予“群众路线”以具体的内涵，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及军需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。显然，这里三次提到的“群众路线”，是对朱毛红军在井冈山时期群众工作实践的概括和总结。这是已
知的党的“群众路线”的最早的文字表述。
共产党人对群众早有共同的认识。毛泽东是对党、军队与群众的关系阐述得最早、最多、最为系统、最为深刻并且最努力付诸于实践的党的领袖，这些体现在他的一系列著作、讲话和实际行动中。毛泽东是党的群众路线的“奠基人”。
井冈山时期，毛泽东对红军的任务就提出红军除了要打仗，还要分兵发动群众。1930年5月，毛泽东又在《反对本本主义》中指出：“共产党的正确而不动摇的斗争策略，决不是少数人坐在房子里能够产生的，它是要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生。因此，我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查。”至此，从群众中来到群众中去的工作路径也呼之欲出了。
1933年6月，毛泽东在《查田运动的群众工作》中，正式使用了“群众路线”概念。他指出：“不按阶级路线与群众路线，不得到群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”
1943年,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见,使群众坚持下去，见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。
然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”。毛泽东从认识论、方法论的角度阐明了党的群众路线问题，奠定了党的群众路线的理论基础。
1945年4月－6月，党的七大在延安召开。“七大”第一次明确了党的群众路线的基本内容和基本要求，标志着党的群众路线观点正式形成。毛泽东在《论联合政府》讲话中提出了“全心全意为人民服务”的口号:“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这些就是我们的出发点。” 因此,党的七大正式把“为人民服务”的思想写进党章,第一次明确了“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨。
此后，党的群众路线得到不断的完善与发展。新中国成立后，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等中央领导同志都对“群众路线”做过阐述和身体力行的实践。江泽民、胡锦涛、习近平同志都对党的群众路线的内涵做了丰富和发展。
在当前新的历史条件下，以习近平同志为核心的党中央把党的“群众路线”视为“党的生命线和根本工作路线”，
决定开展党的“群众路线教育实践活动”，这是党的“群众路线”的又一次伟大实践和理论创新。
2、赣南是党的群众路线形成发展的重要基地，兴国是“试验田”，是苏区干部好作风发源地和苏区精神的光荣代表
中央苏区，当时是全国苏区面积最大的一个区域。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府定都瑞金。中央苏区鼎盛时期，曾经辖江西、福建60个行政县，其中较长时期占领的县达24个，总面积为8.4万平方公里，人口450多万。其中作为中央苏区主体的赣南，当时总人口240万，参加红军的达33万人，60万人支援前线。这一时期，苏维埃干部就有1.3万人，党团系统干部2万人。长征出发时，8.6万人中就有赣南子弟5万多人，占中央红军总数的65%。
中央苏区是我党以毛泽东为代表的老一辈革命家所开辟的革命根据地，历时6年之久，这是我们党领导对中国革命道路进行艰苦探索，奠定坚实基础的时期，也是毛泽东思想逐渐形成的时期。毛泽东思想的许多重要理论观点，包括后来被称为它的活的灵魂的三个基本点，即“实事求是、群众路线、独立自主”三个基本方面都已有了雏形。如上所述群众路线的基本内涵，在他做寻乌调查、兴国调查时就已形成了基本的思想。
同时，中央苏区时期也是我们党在加强党的自身建设中
开创新的途径和形成党的优良作风的一个重要时期。
兴国是党的群众路线和党的优良作风形成的“试验田”和“开发区”。当年，毛泽东曾7次来到兴国，对兴国进行过多次调查，并亲自举办了一期土地革命干部训练班。通过调查，他在制定《兴国县土地法》时，把《井冈山土地法》中“没收一切土地”修改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，这符合大多数群众的要求，有利于依靠和团结多数。毛泽东称之为“一个原则的改正”。这个原则就是为了大多数人的利益。在土地革命训练班上，毛泽东用一句朴实的话语，谆谆告诫肖华、陈奇涵、胡灿等48位学员那就是“要像和尚念阿弥佗佛一样，时刻叨念争取群众，一刻也不能脱离群众。”
兴国是苏区干部好作风发源地。当年，兴国的干部在毛泽东等人的带领下，创造性地建立许多密切联系群众的方式，比如代表领导居民制、党员干部十带头制度等等。因为兴国的干部们关心群众生活，注意工作方法，赢得了群众的交口称赞和真心拥护，由此，形成了党的优良作风的光辉典范和闻名遐迩的“苏区干部好作风”。 长冈乡有贫苦农民马荣海，被火烧掉了一间半房子，乡政府就发动群众捐钱帮助他。钱是通过群众团体互济会募集的，一共六吊。党员干部帮工，花了三天时间，把二间土坯房建起来了，解决了群众的燃眉之急。马荣海非常感激党和政府。上个世纪八十年代，
马荣海的孙子马光松在小房子旁边造了宽敞的砖瓦房。2006年，马荣海的曾孙马辉志继续在小房子旁边造了钢筋混泥土的新房。他们很珍惜当年乡苏政府帮助建起来的小土坯房，作为历史的见证保存了起来。
因为兴国的干部真心实意地帮助群众解决了生活上的问题，生产上的问题，土地问题、小孩读书问题、过桥修路问题，所以群众大力支援革命战争，到处呈现妻送郎、父送子、兄弟争相上前方的模范扩红事迹，获得了“十大模范”的光荣称号。
当年，只有23万人口的兴国县，参军参战的就有9.3万余人，直接参加红军的达5.5万人，几乎每4个人中就有一个人当红军。为革命牺牲的烈士达5万多人，其中有名有姓的烈士达23179名，仅牺牲在长征路上的烈士就计有12038名，可以说是“万里长征路，里里兴国魂。”
1934年1月27日，毛泽东在第二次全国工农兵代表大会上称赞兴国的干部们创造了“第一等的工作”，并亲赠“模范兴国”给予褒扬。1933年红5月，周恩来同志在中央苏区七个模范少先团集会上说：“中国外国不如兴国，南京北京不如瑞金。”1992年春，邓小平“南巡”于鹰潭火车站接见时任江西省委书记的毛致用和省长吴官正时说：“苏区的工作，兴国是第一，瑞金是第二。”“模范兴国”得到毛泽东、
周恩来、邓小平等开国元勋的高度赞誉，兴国也由此奠定了在中国革命史、党史、军史上的重要历史地位。
在革命征途中，兴国人民金戈铁马，南征北战，屡建奇功。新中国成立后，1955年至1964年期间被授予解放军少将以上军衔的就有56位，赣南3位上将中，兴国就有肖华、陈奇涵2位。因此，兴国不仅有“烈士县”的盛名，又有“将军县”的称誉。
2013年12月22日，中央党史研究室原副主任、全国著名党史专家石仲泉在兴国召开的“寻乌调查、长冈乡调查与党的群众路线座谈会”所作主旨报告《毛泽东与兴国和》中说：“苏区兴国创造了十项模范工作，在全国2800多个县中有此殊荣的只有兴国一个。兴国同时还是苏区精神的光荣代表。”
3、苏区干部如何践行党的群众路线
苏区的干部在革命战争中，真实践行党的群众路线，形成了追求理想、坚定信念；调查研究、实事求是；艰苦奋斗、廉洁奉公；关心群众、执政为民；模范带头争创一流等独特的工作作风。那首脍炙人口、形象反映“苏区干部好作风”的兴国山歌——“哎呀嘞！苏区干部好作风，自带干粮去办公；日着草鞋走山路，夜打灯笼访贫农”由此从兴国唱响整个苏区，闻名大江南北，成为苏区干部践行群众路线的“活的榜样” 为什么说苏区干部好作风是党的群众路线“活的
榜样”？因为苏区干部在群众工作中创造了三条成功的经验，这三条经验还是毛泽东同志在作长冈乡调查时，对长冈乡苏维埃工作所总结的经验，这就是“密切联系群众，关心群众生活，注意工作方法。”
苏群干部如何密切联系群众？为便于做好群众工作，方便联系群众，长冈乡建立了常委会、值日代表、代表领导居民、检查制度等。特别是代表领导居民制度，就像一张网，把各家各户与乡、村苏维埃政府紧密地联系在一起，苏维埃干部对群众知冷知热，有困难及时解决；群众对苏维埃的工作也能随时进行监督，以促进苏维埃的工作。
代表领导居民制的这个代表，是由群众自己选出来的，做得好，大家仍然选举他。做得不好，群众随时可以撤换他。在毛泽东的调查记录中，长冈乡苏维埃政府成立了15个委员会，通过这些群众选举出来的委员，把党和政府与群众密切联系起来了，把党的每一项工作，通过委员们的宣传和鼓动，都转化为群众的自觉行动。由此，苏维埃干部与群众打成了一片，他们的扩大红军、支前参战、文化教育、经济建设等各项工作，都能够超额完成任务。
苏区干部如何关心群众生活？苏区时期，由于敌人封锁，长冈乡的群众买卖商品不方便，生活困难。乡苏维埃政府就派出党员李奎应领头，发动群众集股，“每一股五毛钱，集了800股。”创办了消费合作社。他们冲破敌人的封锁线
去采购和销售物资，消费合作社给红军家属购物还实行半价优惠。仅半年时间，消费合作社400元的股金，赢利600多元钱，给群众发放了红利。群众要求给三名消费合作社的工作人员，每人每月发放3元工资，但这三位同志坚决不接收。他们其中一位李其尚同志，在挑盐通过封锁线时牺牲了，成为革命烈士。这就是“急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难”的最好解释。
毛泽东当年曾满怀激情地说：“我郑重地向大会提出，我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”
苏区干部注意工作方法？毛泽东当年曾对党和政府制订的方针、政策在很多地方难以落实，无法深入群众而苦恼。通过对长冈乡的调查，他发现，在兴国，党和苏维埃所有的方针、政策都能深入到群众中去。群众对苏维埃工作表现了极大的热情和支持，所以兴国的工作处处走在苏区各县的前面，成为全苏区的模范。原来，苏区兴国的干部做工作不官僚主义，不命令摊派，而是通过艰苦细致的工作，把党的方针政策转化成为群众的自觉行动，使群众满意。“长冈乡工
作的特点，在于能用全力去动员群众，用极大的耐心去说服群众，结果能完全实现他们的任务，并且争取了最快的速度，推销公债不过一例。长冈乡五千余元公债的推销，全是在会场认购，全不按家去销，全是宣传鼓动，全不强迫摊派，经过四次个别宣传，四次全村大会，从开始至销完只有十五天。别乡则有销数比长冈乡少至五倍六倍、反而在强迫摊派、销了两三个月还不能结束者，拿了同长冈乡对照，真是一个天上，一个地下! ”
毛泽东当年指出：“我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者。”要完成革命任务，首先就要通过解决群众的生活问题，赢得群众的支持，才能够达成任务。
毛泽东在长冈乡调查期间，询问一位列宁小学教员的妻子，对乡苏维埃政府有没有什么意见，这位妇女回答说：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”这位妇女为什么会对共产党感恩呢，因为她在旧社会是一个寡妇，苏维埃政府给她分配了土地和房屋，还帮助她跟一位比她小9岁的列宁小学教员自由结婚。她家里缺粮，乡苏政府派人救济；她女儿生病，乡苏政府派人治疗。她发自内心地感谢共产党，后来把孩子、丈夫都送去当了红军。
去年，市委、县委也做了个调查，对当年毛泽东所作《兴国调查》、《长冈乡调查》所涉调查对象后代共计42户247
人作了个调查。在调查中，我们发现，大部分群众生活是好的，但是有部分群众的生活还处在贫困线上。特别是由于天灾、人祸至贫至困。但是由于我们及时解决了他们的困难，他们很高兴，对我们的政策非常满意。在调查中，98%的群众给我们打了满意的高分，有群众还对我们说：“苏区干部又回来了。”这是群众对我们在新时期传承苏区干部好作风，做好群众工作的最好评价和奖励。
三、弘扬苏区干部好作风，践行党的群众路线，促进兴国振兴发展
弘扬苏区干部好作风，践行新时期党的群众路线，应当从理想信念教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手，建构新时期新阶段群众路线，促进兴国振兴发展。
理想信念教育是前提。在整个苏区时期，条件之艰苦、环境之恶劣、形势之险恶、任务之艰巨，是我们现在所无法想象的。但共产党人因为有着坚定的理想信念，所以在什么条件下都能够做到始终不渝，这是广大苏区干部对理想信念执着追求的结果。
兴国县革命烈士江善忠，1934年12月在游击战争中被敌人包围，弹尽援绝，誓死不投降敌人，猛然咬破手指，从身上脱下白布褂用鲜血写下“死到阴间不反水，保护共产党
万万年”的铮铮誓言，随后纵身跳下悬崖，壮烈牺牲。
我们知道，只有思想上理论上清醒和成熟，才能有政治上行动上的坚定和有力。提高思想认识和理论素养是贯彻党的群众路线、开展群众工作的基本前提。如果在理论上、认识上是“半桶水”，也很难说在政治上能够坚定、行动上能够有力。因此，要使广大干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，真正从思想上解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题。如果没有牢固树立共产主义理想信念，在一定条件和气候下，就会丧失革命意志，失去正确的政治方向，经不起考验，站不稳立场，分不清是非，有的甚至在重大政治斗争中蜕化变质。每一个共产党员要能经受住各种考验，在关键时刻，在各种风浪中，在重大原则问题上，始终保持清醒的头脑，首要一条就是要坚定共产主义信念。
共产主义的理想信念是我们共产党员团结奋斗的思想基础和精神动力。在实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的征程中，我们应该自觉地把理想信念升华为每个共产党员坚定的政治信仰，为共产主义事业奋斗终身!
提升能力是基础。新形势下坚持和贯彻群众路线，既要提高对群众工作重要性的认识，更要提高做好群众工作的能力。要经常深入到群众中去，相信群众、依靠群众、增进与群众的感情，为群众办实事、解难事，与广大群众打成一片，提高联系群众、服务群众的能力。要运用以往行之有效的方
法和现代科学的方法，在解决群众的问题和矛盾中，提高协调利益关系和化解利益矛盾的能力。要注重顺应群众意愿、回应群众呼声，入心入脑地做好群众的思想政治工作，提高宣传群众、组织群众的能力。另外，还要不断提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力，以及运用社会化手段开展群众工作的能力等。
一是着力提高知悉民情的能力，进一步密切与群众的血肉联系。民情民意是作决策、定盘子的基础，是抓好各项政府工作的重要依据。在新的形势下，各级党员干部及政府公务人员要谋求新发展、实现新突破，必须深入基层、深入群众、深入一线真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，全面了解和掌握社情民意，要带着对群众的深厚感情问需于民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，始终把一切为了人民作为我们想问题、做决策、抓工作的出发点和落脚点。要带着改革发展的难题问计于民。坚持从群众中来，到群众中去，既要在作决策、定政策中充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调好各方面利益关系，又要尊重群众的首创精神，善于发现、总结、推广群众在改革发展中创造的有效经验，把新形势下遇到的各种困难和问题解决好。要带着良好的作风取信于民。要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，真正把心思用到事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，使自己成为群
众的贴心人，使群众发自内心地拥护 党和政府。
二是着力提高改善民生的能力，积极顺应人民过上幸福生活新期待。做好群众工作，很重要的一点就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难。要实现社会保障扩大化，提供比较完整、覆盖 城乡、可持续的基本公共服务，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。我县优先解决突出民生问题，100项民生实事基本完成，全县去年民生支出23亿元，占财政总支出的75.7%。完成农村危旧土坯房改造12436户，重点建设了长冈合富新村、埠头铭恩新村、茶园幸福新村等集中安置点93个；新建保障性住房1128套。完成农村安全饮水工程13处，解决了9.8万人口的不安全饮水问题。硬化通组公路240公里，新建、改造农村电网 10千伏线路101公里、低压线路110公里，累计实现3.1万低电压用户正常用电。建立了城乡低保补助标准自然增长机制，提高高龄老人补贴标准。完成乡镇敬老院改扩建10所，新增城镇就业人员4270人，新农合参合率达98.03%。茶园扶贫开发示范乡和165个整村推进扶贫重点村建设有序推进。深入实施“红军后代贫困学子关爱工程”，850名红军后代及孤儿贫困生实现免费就读并享受政府生活补助；第二公办幼儿园建成并开园招生，兴国中学、红军子弟小学、城区学校扩容改造稳步推进；新建、扩建中小学校舍11.9万平方米，改造农村中小学D级危房2.1万平方米。在全省率先实施县级公立医院改
革试点，成功承办全省公立医院改革现场会，顺利通过国务院医改办现场评估；县人民医院迁扩建、标准化公办村卫生室建设扎实推进，基药使用率达96.3%。人口自然增长率7.38‟。成功举办县第七届运动会。“兴国人民广播电台—兴国之声”正式开播。成功争取常见病多发病防治一体化项目，首次通过全国县（市）科技进步考核。安全生产监管力度切实加大，应急处突能力不断提高，社会管理工作成效明显，社会大局持续稳定。
三是着力提高化解民忧的能力，加快推进和谐社会建设。能否处理好新形势下人民内部矛盾，是做好群众工作的紧迫问题。首先要抓源头，着力减少矛盾。建立健全政务公开、信息公开等机制，着力打造阳光政府，让人民群众最大限度地享有方便、快捷、透明、高效服务。其次要抓疏导，着力缓解矛盾。建立健全民意沟通机制，搭建信访网络平台，健全领导干部定期下访、定期接访等长效机制，畅通干部群众沟通渠道，保证群众话有地方说，问题有地方解决。再次要抓结果，着力解决矛盾。坚持以事要解决为目标，加强信访案件办理情况全程督办，建立办理情况定期通报机制，做到群众反映的突出问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。
四是着力提高组织群众的能力，形成加强和改进新形势下群众工作合力。提高群众的组织化程度，是做好群众工作
的重要途径。要充分发挥基层组织在群众工作中的基础作用。基层组织直接面对群众，处在做群众工作的第一线，增强基层组织的战斗力十分重要。尤其要加强社区建设，不断完善和增强社区功能。要着力提升社会组织在群众工作中的纽带作用。进一步完善社会组织管理制度，通过创新管理方式、拓宽服务领域等手段，发挥社会组织服务群众、协调利益、化解矛盾的作用。要切实增强法律法规在群众工作中的刚性作用。在开展群众工作中，广大干部要做到心中有法，言必合法，行必守法，增强依法分析问题、解决问题的能力，在处理各项事务过程中，要做到严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，既不能不作为，又不能乱作为。 改进作风是重点。作风体现党的形象，关乎党的生命。优良作风是党的事业成功的保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：要“健全改进作风常态化制度”。改进作风，既是全面深化改革的重要保证，又是全面深化改革特别是全面深化党的建设制度改革的重要内容。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，最终成就伟业，就是因为始终坚持党要管党、从严治党，把良好作风视作生命，把不良作风视为大敌。无论是革命时期还是建设、改革时期，我们党靠的是两股力量，即真理的力量和人格的力量。真理的力量就是马克思主义，人格的力量就包括良好作风。人民群众正
是看到了我们党的良好作风，从而选择了跟党走；也正是我们党用优良作风树立了良好形象，从而凝聚起强大的进步力量。抗战时期，爱国华侨陈嘉庚曾到重庆和延安考察，在重庆蒋介石请他吃山珍海味，在延安毛泽东请他吃士兵种的蔬菜和村民送的母鸡，由此他得出“共产党必胜、国民党必败”，由“拥蒋”变成“拥共”。美国记者斯诺到延安采访，当他看到毛泽东、周恩来等领袖睡土炕、穿补丁衣服，深受震动和感染，他把中国共产党人这种艰苦朴素作风称为“东方魔力”“兴国之光”。我们党正是这样，在逆境中奋起，在困难中坚持，以共产党的“延安作风”打败了国民党的“西安作风”。革命时期是这样，建设时期和改革时期同样是这样。毛泽东同志在新中国成立前夕告诫全党牢记“两个务必”、发扬优良作风；邓小平同志在改革开放新时期一开始就提醒全党要“一天不放松”地抓党风；江泽民同志、胡锦涛同志都把作风建设摆在十分突出的位置。习近平在2013年中纪委全会上强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”2012年12月4日，中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这八项规定，针对的都是群众长期反映强烈的现实问题，因此深受欢迎，深得人心。可以说，高度重视作风建设，坚持以良好作风推动事业
发展，是我们党的一条成功经验，是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。目前我们县正在开展党的群众路线教育实践活动，一定要乘势而上，以贯彻落实中央八项规定作为切入点，把作风建设放在更加突出的位置，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题。
解决问题是关键。一方面，要着力解决群众反映强烈的领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题。另一方面，要出实招、办实事、求实效，在为群众排忧解难、解决现实问题的过程中，密切党群干群关系，赢得群众的理解和信任。群众是最讲实际的，不解决实际问题任何言行，都难以服众，群众工作也难以取得实际效果，甚至还会适得其反。因此，坚持和贯彻群众路线，必须从解决人民群众反映强烈的问题入手，以解决问题的实际成效取信于广大人民群众。2月底到3月初，我县组成27个专项调研组，分别由县四套班子领导带队，先行针对教育、卫生等两大领域开展“边学边改、立学立行”专项调研活动，并于3月17日，由县委何舜平书记向社会作出公开承诺，将投入1亿多元用于教育、卫生建设，用于解决学生喝不上开水、用不上热水、睡通铺、课桌椅破烂、病床数量不够等问题。从赣州市开展“三送”工作这三年多的实践探索看，重点解决了四个问题。一是解决了“干部送什么”的问题：“送政策”，立足
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宣传解惑，帮助群众掌握政策，引导群众理性合法表达诉求；“送温暖”，立足雪中送炭，关心群众疾苦，解决群众实际困难和问题；“送服务”，立足发展致富，推进经济社会发展，加强基层组织建设。二是解决了“干部怎么沉下去”的问题：通过市县机关干部挂点、下派干部驻村、乡镇干部包片、新列后备干部和新进机关工作人员到基层挂职锻炼，全市总共有9.3万名干部与228万户群众结成对子，实现干部直接联系服务群众“双向全覆盖”，消除了群众工作盲区。三是解决了“干部下去做什么”的问题：从群众最期盼、最紧要的问题入手，明确了促进创业致富、环境提升、民生改善、社会和谐、基层党建等五项任务，让干部知道做什么、怎么做、如何做好。四是解决了“如何常态坚持”的问题：建立公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、考评奖惩等五项长效机制，有效促进了“三送”工作常态化开展。 赣州市自2010年底至今，全市“三送”干部送帮扶慰问金7.6亿多元，争取项目资金51.91亿元；帮扶群众扩大种植脐橙、油茶、工业原料林等60.82万亩，扶持发展合作社1631个。驻村联户干部帮助群众硬化村组公路4729公里，解决113.2万农村人口安全饮用水问题，完成低电压改造13万户，改造危旧土坯房40.6万户。“‘三送’干部来厓（我）村，又见干部好作风；扶贫帮困送温暖，送衣送被暖厓身，天冷还送电热毯，暖手暖脚更暖心„„”2月5日，江西兴国县长
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冈乡塘石村新春文艺汇演举行，一首自编自演的新版“苏区干部好作风”引得观众拍手叫好。
制度建设是根本。制度问题更具有根本性、长期性和稳定性。在新的形势下，必须健全和完善群众工作的制度体系，为贯彻群众路线、开展群众工作提供根本的保证。在制度建设方面，从长远看，一是要健全和完善民主决策制度，完善决策程序，加强决策咨询、社会听证，广泛听取群众意见，做到重大决策没有兼顾各方利益的政策不出台、得不到大多数群众赞成的政策不出台、与民争利的政策不出台，防止因政策措施制定不当给群众利益造成损失，引发群众的不满。二是要健全和完善民主协商制度，建立和完善协商民主制度和工作机制，疏通协商民主的渠道，扩大协商民主的范围，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。三是要健全和完善民主监督制度，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事制度公开，推进权力运行的公开化、规范化，提高权力运行的透明度和公信力。四是要健全和完善民主管理制度，健全民主参与机制，丰富民主形式，畅通群众诉求反映渠道，从各个层次、各个领域扩大群众有序政治参与。五是健全和完善干部考核评价制度，把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的重要依据，把干部作风状况、群众工作状况作为领导干部考核的重要内容。六是健全和完善联系群众服务群众的各项制度，严格执行领导干部
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接访下访群众制度、领导干部联系基层和群众制度等。通过有效的制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
管仲说：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”民心是执政之本。发挥好党的政治优势，贯彻好党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，是从作风上保持党的先进性和纯洁性、巩固执政根基的内在要求。我们相信，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，必将会在提高干部群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得切实的成效，必将使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。着力围绕经济振兴试验区、和谐发展示范区、生态文明样板区、苏区精神传承区建设，团结和带领80万兴国人民，弘扬苏区精神，再创一等工作，共同促进兴国振兴发展。
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