鸳委发“2009”71号
中共鸳大镇委员会
深入学习实践科学发展观“勤廉双优”争创活动
总 结
安岳县‚勤廉双优‛争创活动领导小组办公室：
按照县委统一安排部署我镇被列为全市第三批学习实践活动试点单位，同时在我镇开展‚勤廉双优‛争创活动。活动开展以来我们始终把‚人民满意‛作为检验争创活动成效的唯一标准，围绕‚团结、廉洁、实干，推动鸳大科学发展‛主题，立足基层实际创新方式，贴近群众需求开展服务，着眼推动发展深入实践，推动争创活动取得了成效。
一、“勤廉双优”争创活动取得的成效
（一）坚持贴近实际，‚八学联动‛提升能力、凝聚共识
- 1聚群众的过程，认真落实开门开放搞活动的要求，围绕场镇建设、产业发展、民生改善等方面的问题，由党员领导干部分别领研1个调研课题，组织党员干部深入基层、深入群众，听民意、访民苦、化民忧、解民困，真心诚意为群众办看得见，摸得着的实事。扎实开展‚问政于民，问需于民，问计于民‛的‚三问于民‛大调研活动。通过召开恳谈会、走访群众、发放征求意见表、设臵意见箱等多种方式，聚民心，查民情，集民智，进一步摸清了影响发展的关键点、群众的关注点和需求点，明晰了推动实际工作、促进科学发展的方向和路径。为延伸征求意见面，我们利用逢场天，向过往客商和群众发放征求意见表，还特别邀请了临近的乐至县龙溪乡、岳阳镇水观村和船形村的干部群众到镇上来提宝贵意见，通过‚局外人‛的视角看问题、提建议，帮助我们把问题找得更准、把思路理得更清。调研中，共召开座谈会28次，发放征求意见表3200张，设臵意见箱21个、网络信箱1个，收集到意见建议近600条次，形成了7篇较高质量的调研报告。同时，我们非常注重调研成果的运用，针对调研中群众反映强烈的场镇脏乱差问题，通过积极向上级部门争取项目和自筹资金共139万元，新硬化街道900米，改建农贸市场一个，安装街灯40盏，交通标识划线3处，新建8个垃圾临时投放点，新建公厕2座，清理水沟1000米，街道新植行道树100株。在全面开展城乡环境综合治理工作中，领导干部高度重视，积极动员广大干群支持参与，其中清理水沟1000米，全镇共打垃圾坑1380余口，极大改善了我镇的环境面貌。今年5月，我镇被评为了全市城乡环境
- 3房难的问题争取9户安居工程解决了他们的住房问题。针对我镇农业产业结构单一，经济发展速度较慢的现状，镇党委政府大力引进业主，调优产业结构。新引进业主3个，新增柠檬园3个（950亩）；蔬菜种植大户2个（420亩），极大的带动了周边群众调整产业结构的积极性，同时为百姓提供了大量的务工机会，增加了农民的收入；针对鸳大场镇吃水难的问题，党委政府千方百计争取取水项目，协调各方面关系，让自来水厂在6月顺利竣工，目前正处于电力安装阶段，终于实现了百姓百年梦想。针对我镇农业、经济发展实际，我镇积极开展了涉及农业、涉及民生的各项工作，其中易红村新建山坪塘5口，全镇已全部实现广播村村通，实现了9户安居工程建设。通过一系列实实在在的服务，广大群众亲身感受到了学习实践活动带来的新变化，八旬退休教师康代刚还自创快板《学习实践科学发展观，鸳大面貌在改变》，用脍炙人口的艺术语言真情讴歌学习实践活动。
(四)作勤政廉洁表率，健全制度机制,促进作风转变 我们始终把学省、市、县的一系列关于加强党员干部党性修养和作风建设与学习时间科学发展观活动结合起来，分步骤细化措施，落实任务。在分析检查阶段，认真开展民主生活会和主题组织生活会，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，切实采取有效措施加以解决，努力在党性修养，树立良好作风方面发挥表率作用。做政治坚定的表率，做求真务实的表率，做‚勤廉双优‛的表率，做艰苦奋斗的表率，做团结共事的表率。
- 5究决策情况、执行村务和党务公开情况、执行党风廉政建设情况等八个方面的内容进行了评定。按照‚勤廉双优‛争创活动创建标准，对汤义禄等10名优秀党员和易红村优秀基层党组织进行了表彰，并号召全体干部向‚勤廉双优‛先进典型学习，深化了争创活动效果。在‚勤廉双优‛争创活动群众满意度测评中，满意率达85%以上。
总结‚勤廉双优‛争创活动取得的成效，我们深切地感受到作为乡镇基层必须把活动落脚到提升能力、凝聚共识上，落实到服务基层、服务群众上，落脚到富民惠民、改善民生上，只有这样，才能真正把活动建成人民群众满意工程。下一步，我们将继续立足基层实际，虚心学习先进经验，积极构建活动长效机制，努力推动我镇经济社会发展再上新台阶。
二、存在的问题与不足
（一）学习方面
与科学发展观的要求对照，学习上，还不够全面、系统、深入。一是学习内容缺乏系统、全面性，除了规定的三本读物外，中央、省、市、县领导一系列重要讲话还没有完全领会、吃透。二是拘于日常工作，学习的自觉性、主动性不高。认为自己文化水平较高，自我感觉情况良好，学与不学，学多学少一样，所以放松了学习。还有的认为理论的东西枯燥无味，一学习就头痛，不想学。也有的认为学不如干，农村工作只要有实干精神，认为没必要学。三是轻视农村实用技术的学习，导致服务‚三农‛工作水平不高。四是忽视经济学方面知识的学习，导致在市场经济
- 7责任制虽然健全，但对‚管好自己的人，看好自己的门‛仍不够落实。在执行干净干事、拒腐防变工作中，我们个别领导干部对‚八荣八耻‛的荣辱观认识不足，存在着工作作风不够扎实，出现形式主义。在党性党风党纪上的建设力度还不够强。
（四）基层党组织建设方面
部分干部服务农村、致富农民的能力不强，不能发挥领头羊的作用；部分党组织不能深入、透彻学习党的理论，理论学习存在走过场的现象；一些党组织不能正常开展组织活动存在长时间不开展活动或者将组织活动搞成娱乐活动的现象；个别基层干部大局意识、服务意识不强，个人主义的现象仍然存在。
（五）‚三农‛工作方面
部分水利设施老化，资金投入不足，水利设施排灌能力下降，农业生产靠天吃饭严重，全镇十七个村九千一百亩农田，能灌溉的只有一千亩，制约了农业生产发展；乡村、社道路质量不高，社级路不够完善，入户小板路基本上未实施，严重制约了老百姓的经济发展；农业产业结构单一，缺乏规模农业和特色农业，农业产业化商品化水平不高；农民掌握的科学种养技术不多，增收的渠道还不够广，收入增长速度慢；新农村规划建设的力度还有待进一步加强。
（六）民生建设方面
公共文化设施设施建设滞后，城管治理力度不足，街道存在脏乱现象；乡村、镇医疗卫生水平较低，卫生防疫体系还需完善，
- 9领导水平、工作方法，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动
二、加强基层党组织建设
一是加强村社干部队伍建设。健全村社干部选拔制度，改善村社干部队伍结构。通过选拔，把那些人品好、威信高、有能力、热心为民办事、具有较高文化水平和素质的农村党员充实到村社干部队伍中来；建立教育培训机制，提高村社干部的综合素质。针对村社干部文化水平不高，工作能力不足、责任心不强、作用发挥不大等问题，采取多种形式、通过多种渠道加大对村社干部的教育培训力度重点开展思想政治教育、实用技术培训，着力提高村社干部的政策水平、工作能力和致富能力；建立激励机制，提高村社干部的工作积极性。组织开展考核、评比，以物质激励和精神激励相结合的方式，表彰优秀村社干部，树立先进典型，以先进带后进。
二要严格党内纪律，保证党的活动的正常开展。要指导村级党组织建立学习制度，将党内学习‚常规化‛、‚专题化‛。要确定学习专题和讨论内容，同时保证学习次数和学习时间，通过专题学习和集中讨论，引导党员干部和入党积极分子就某一问题进行深入探讨，以加深理解，增强贯彻执行的自觉性和主动性。坚决克服形式主义，使村级党组织的作用实实在在地发挥出来。
三要坚持改革创新，以增强党组织的活力和战斗力。要引导村级党组织和党员干部牢固树立不抓基层组织建设是失职、抓不好基层组织建设是不称职的观念，通过不断更新观念，在村级党组织和广大基层党员干部中形成一个积极主动抓基层组织建设
- 11分发挥蚕业合作社作用，推广小蚕共育和方格簇技术，提高了蚕茧产量、质量。
二是大力发展柠檬产业。紧紧围绕县委、县政府打造中国柠檬之都的目标，加快柠檬业发展，大力引导群众种植柠檬。今年预计在高滩、清水两村，新栽植柠檬1500 亩，9万株，全镇种植柠檬面积达7500亩。完成‚3.19‛沿线景观柠檬大道3.5公里的打造。加强对柠檬管理技术的培训，制定柠檬管理年度计划，坚持每季度到柠檬村培训一次柠檬管护技术。
三是大力发展生猪养殖。新规划养猪家园150户，到2009年底，养猪家园达 360户，带动全镇生猪养殖大发展。组织镇、村、社干部一起开展畜牧疫病防治。加强对现有生猪专业合作社的管理和服务，提倡生猪养殖户在市场低迷的情况下，降低成本，改良生猪品质，规避市场风险。推动生猪产业快速发展。
四是重视劳务输出工作。加大劳动力转移就业力度组织培训外出务工人员的科学文化知识和专业技能。
四、抓绿色产业（项目）发展。
按照科学发展的要求，要实现全镇域经济社会长期可持续发展，必须走绿色产业的路子。一是治水。抓住场镇新水厂（唐家堰引水）建设的契机，改善鸳大居民几代人无安全饮水的状况。同时，积极配合毗河引水工程，做好协调，改变我镇七仓、杨塘等七个村靠天吃饭的历史。二是搞好绿色养殖业的发展。三是加强退耕还林管护工作，保护生态平衡，防止水土流失。四是继续加大城乡环境综合治理力度，努力打造‚富裕、文明、卫生‛的新鸳大。强化制度管理，落实场镇卫生‚清扫保洁、转运‛制度，
- 13.为贫困大学生家庭解决实际困难。
三是努力做好城乡社会保障工作。扩大城镇、农村。医疗、养老保险的覆盖面，加强救灾救济工作，提高社会保障水平。
四是加大扶贫开发力度。积极向上争取扶贫项目，扎实开展‚部门帮村。干部结对‛活动，以最短的时间改变贫困村（人口）的落后面貌。
七、抓社会和谐稳定工作
牢固树立‚发展是第一要务，稳定是第一责任‛的执政理念，把稳定作为‚硬任务‛，全力做好社会稳定工作，为人民群众生产生活和经济发展保驾护航。一方面是加强社会治安综合治理，建立打防结合、预防为主、群防群治防控体系，做到‚小事不出村、大事不出镇‛。另一方面是加强信访工作，坚持‚不回避、不手软‛的原则，采取领导干部‚一包一‛的办法，加快构建‚大排查、大调解、大信访‛工作格局，深入开展领导干部大接访活动，努力解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，千方百计化解社会矛盾。同时，抓好安全生产、产品质量管理、森林防火工作，严防重大事故发生，为社会发展和人民群众生活创造更加安定和谐的社会环境。
八、抓领导班子自身建设
要创一流的业绩，必须要有一流的队伍，为此，我们将紧紧围绕‚团结、廉洁、实干、苦干，推动鸳大科学发展‛这个中心，以改革创新的精神，不断加强镇党政领导班子自身建设，按照‚保发展、保民生、保稳定‛的目标，努力打造优质高效的服务环境，团结民主的政治环境、整洁优美的城乡环境，开放透明的舆论环
- 15端正党风，优化环境，加强机关行政效能建设，转变工作作风，提高工作效率和服务水平。做‚勤廉双优‛的表率，促进科学发展进一步提高认识，提高班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，加强反腐倡廉的教育，努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。同时，进一步完善干部监督工作机制，注重及早预防，切实强化党风廉政建设。引导党员干部不断解放思想，树立发展意识，干事创业、勤政廉政，为全镇经济社会快速健康发展提供良好的舆论氛围和有力的思想保证。
中共鸳大镇委员会
2009年7月30日
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