一年来，我们在区委、区政府及区商务局的正确领导和重视支持下，深入开展创先争优活动，认真落实区政府区商务局对酒类管理的工作要求，以积极扶持地方酒业发展，保证人民群众饮用“放心酒”为已任，以开展打假专项活动，保证酒类食品安全为重点，以建立长效管理机制，实现酒类管理规范化和酒类打假规范化、常态化为目标，团结拼搏，迎难而上，勇于担当
，积极作为，酒类打假取得了新突破，酒管工作又上了一个新台阶，服务地方经济发展实现了新跨越，确保了我区酒类管理秩序健康繁荣持续发展。
一、精心组织部署，深入开展创先争优和创建学习型单位活动。
按照区委开展创先争优和建设学习型党组织活动的统一部署和活动安排，我们把开展创先争优活动和创建学习型单位活动作为作为今年党建工作的头等大事抓实抓好，结合酒管工作实际，以培养“学习优、作风优、素质优、服务优”的队伍为重点，扎扎实实地组织开展创先争优活动和创建学习型单位活动：一是广泛宣传发动，制定活动方案；二是联系工作实际，抓好学习调研，党员作出公开承诺；三是虚心征求意见，对照工作职责，认真分析检查。四是采取得力措施，狠抓整改落实。通过深入开展创先争优活动和创建学习型单位活动，在全办形成了“爱学习、勤思考、创一流、争先进”的良好氛围。全体职工进一步明确了酒管工作的目标，坚定了推进酒业发展，服务地方经济的信心。
二、积极履职尽责，全面加强酒类市场监管、促进酒业持续发展。
我们在全区范围内开展酒类管理宣传教育活动，严厉打击假冒伪劣酒类商品，组织开展大规模的酒管法规集中宣传，大力宣传商务部《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》，使酒类政策基本上作到家喻户晓、人人皆知，营造了依法治酒的氛围，为酒类市场依法管理提供了良好条件。对各类酒类经营零售户普及酒类经营知识，并且要求所有的酒类经营户实行明码标价，对全区酒类市场的随附单制度执行情况全面整治核查。全面铺开了农村酒类零售市场整治监管；全面换发了酒类零售许可证。根据省酒管办的统一部署，3月中旬至5月下旬对全区的酒类零售许可证进行了统一换发，清理了一批已停止酒类经营的酒类零售许可，并对酒类零售许可证载明了有效期和具体经营的品牌，有效的规范了酒类零售经营秩序；经常性地开展了市场检查，严厉查处了无《随附单》和无证零售等违法经营行为。全年未发生酒类安全事故，有关酒类质量的举报投诉大幅度下降。2010年我区的零售商户基本做到单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追逆性，保证了酒类商品质量，确保了我区酒类经营零售户市场的健康有序，稳定繁荣，较好地维护了我市酒类销售的市场秩序，有力促进了地方酒业发展
三、开展专项整治，进一步加大酒类打假、综合稽查力度。
我们坚持重点检查与专项检查相结合，以专项检查为主；节日检查与日常检查相结合，以日常检查为主的工作方法，采用专项检查、联合检查、重大节日突击检查等多种方法，加大市场稽查力度。把好酒品市场的准入关，要求在区市销售酒品的企业必须提供加盖印章的厂方生产许可证、营业执照、卫生许可证、检验报告，坚决取缔无证经营行为。加强了散装白酒的管理，通过明查暗访，设立消费者举报电话等手段打击假冒伪劣酒类产品加大同相关职能部门的配合。在区商务局的精心指导下，由区酒管办牵头，与公安、工商、质检部门开展联合打假行动，对零售环节的大超市、大酒店、名酒专卖、集贸市场、餐馆、饭店、小卖部等进行重点检查，维护了酒类市场的流通秩序。截止目前，全区共出动检查人员200余人次，查获了各类假冒伪劣酒类案列21起，商品约60瓶，给予行政处罚16起，令制售假者闻风丧胆，广大市民和酒类生产企业、酒类经营者拍手称快，并且拟对这些假冒酒进行统一的销毁处理。我办向广大消费者进行广泛宣传，讲解相关知识，随时都有专人接受举报，包括五
一、十一等全国性假日，这期间全部都安排了人员值班，其余人员也都时刻保持电话畅通，接到举报就快速到场处理，稽查工作不走过场。这些工作都有力地净化了酒类市场，严厉打击了制售假冒伪劣酒品和违规经营行为，切实维护了广大消费者的合法权益。酒类流通市场经营秩序得到了进一步规范和完善，保证了广大消费者的生命财产安全和身体健康。
四、重视班子建设，进一步增强了班子凝聚力和战斗力
首先从加强了班子思想政治建设入手，重点突出了政治理论学习。班子成员除积极参加全年的工作人员政治理论学习和业务学习外，按照区委宣传部领导班子中心组学习安排，严格坚持政治理论学习制度，促进了班子成员政治理论水平的提高；建立和完善了班子建设的各项制度。按照民主集中制和民主决策、科学决策的要求，制订了“三项工作”监督管理制度，班子集体研究决策出台了北湖区酒类行政处罚裁量基准，充分发挥了班子集体领导和科学民
主决策的作用；狠抓了班子廉洁自律。按照党风廉政建设的要求，不仅认真落实党风廉政建设的责任制，而且班子成员以身作则，严于律已，发挥了很好的带头作用。此外，班子成员之间经常交心通气，沟通协调，增进了班子的团结。班子成员之间相互尊重，精诚团结，起到了很好的表率作用。积极推进廉政文化建设，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品
行、作表率，形成了为民、务实、清廉的作风。
五、加强队伍建设，转变机关作风，努力建设人民满意酒管
为了更好的履行工作职责，狠抓了酒管队伍自身建设和机关作风建设。围绕“创先争优工作目标”和建设人民满意政府的工作要求，努力建设学习型、节约型、和谐型、服务型机关。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，大兴调查研究之风。所有职工确保一定的时间和精力深入基层、深入基层开展调研，掌握第一手资料，撰写调研文章和心得体会。增加工作透明度，提高办事效率，对酒管工作的法规规章、办事依据、办事指南、管理文件、执法程序和制度、办事结果等都通过宣传栏或媒体予以公开、公示、公告，自觉接受社会监督，方便群众了解情况与办事；零售备案是随到随办，当场办结，今年共办理500多个，证照办理一律不收费；严格依法行政，对酒类证照办理和酒类行政处罚坚持依法依规，按程序办理，取信于民。全年所办理的证照和实施的行政处罚无违法违规、违反程序现象，无行政复议、行政诉讼情况；先后深入到石盖塘、华塘、鲁塘等乡镇和燕泉路、国庆北路等社区宣传酒管工作和酒类知识，开展便民服务，走出机关，深入社区、乡镇基层、酒类经营店等上门服务。推行首问责任制，本办工作人员遇到投诉或接访酒类生产者、经营者和消费者，第一次接访人员就是该事项的首问责任人，对所反映且需解决的问题，属于自己职责范围内的，负责全程服务，限时办理；不属于自己职责范围内的，热情指引到相关科室办理。本办工作人员不履行或不正确履行规定的职责，贻误酒类行政工作，损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的，追究行政过错责任，视情节轻重予以告诫、批评、行政纪律处分。通过规范执法行为，克服了执法过程中出现的随意性，杜绝了吃、拿、卡、要等腐败现象和商业贿赂现象。认真学习《办法》和《条例》等业务知识，并结合案列分析，有效提高了执法人员的思想认识和执法水平。在执法过程中，严格按照《办法》和《条例》的具体要求，亮证执法，按程序办事，自觉规范执法行为。目前，全区酒类执法队伍整体素质较好，大家在机构、人员编制不到位、经费欠缺等困难条件下，尽职尽责，坚守岗位，依法行政，较好地维护了经营者和广大消费者的合法权益。酒类管理队伍形象得到了广大经营者的认可。
六、围绕中心，服务大局，其他工作整体推进。
2010年我办的计生工作主任亲手抓，负总责制，计生专干抓落实，一步一个脚印，不定期出黑板报，上墙宣传国家计生政策确保计划生育率100％，综合避孕率保持在98％以上，规范避孕方法知识率在96％以上，职工晚婚率在99％以上，已婚妇女意外妊娠为0，三表一治到位率在98％以上，综合治理率在95％以上。使本办计生、综治工作达到区委、区政府的要求。今年以来，在我办领导和分管领导的高度重视和区档案局领导的帮助和指导下，业务资料档案收集较为齐全、完整，并按规定及时进行了归档，领导亲自抓，经常过问和检查档案工作，工作人员深入学习，宣传贯彻落实《档案法》、《湖南省档案管理条例》使全体人员增加档案管理责任意识，依法规范了档案管理行为，档案室配备了一名专职管理人员，大专学历，有较高的政治觉悟，忠于职守，钻研业务，有力地促进了档案管理工作。为了加强我办人员的理论知识培养，并把知识运用到实际工作中去，我办全体人员认真参加全区的“五五”普法考试和党员干部理论考试。积极配合区商务局、区工商局到华塘镇、石盖塘镇进行食品安全检查。进一步探索总结经验，指导服务“北湖区放心酒”示范店创建，目前有3家“放心酒示范店”已经考察申报之中，此举赢得了市场的一致好评。积极支持区委农村基层组织和新农村建设工作，与大塘乡西江村对口帮扶共建，在单位资金紧张的情况下，扶助3000元支持该村建设。
存在的问题与不足
在过去的一年里，虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现为：一是极少数制假者仍在继续制假售假，且更加隐蔽、更加狡猾；二是机关单位“团购酒”问题较多，亟待引导和规范；三是农村酒类市场的监管仍然还很不到位；四是酒类从业人员的培训工作有待加强；五是执法费用不足，且人手少，执法难度大，效率不高。这些问题都有待今后的工作中加以解决。
2011年的工作思路
2011年，我们将继续坚持以加快地方酒业发展为已任，以酒类打假维权工作为重点，以建立长效管理机制，实现酒类管理规范化和酒类打假常态化为目标，深入贯彻执行《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》，认真履行酒类行政主管部门的职责，充分发挥各相关职能部门的作用，广泛争取社会各方面的支持，倾力打造人民满意酒管，促进地方酒业快速发展。
1、进一步加强部门协作，努力扩大酒类打假成果。《湖南省酒类管理条例》明确规定，县级以上人民政府酒类行政主管部门，负责本行政区域内酒类行业的监督管理工作。质量技术监督、工商行政管理等部门，按照法定职责做好酒类生产、流通的有关监督管理工作。这表明酒类监督管理工作不是政府那一个部门的责任，而是各级政府商务、质监、工商等部门共同的责任。实践证明，只有各相关部门共同履责，齐抓共管，酒类监管工作才能真正落到实处。酒类打假维权工作既是酒类监管工作的难点，也是酒类监管工作的重中之重，更加需要各级政府领导重视，各相关职能部门积极作为。我们要通过进一步加强部门协作，继续突出打假维权工作重点，努力扩大酒类打假的工作成果。加强市场稽查执法力度，打击制假售假行为，净化酒类市场，做到信息灵，行动快、打击狠、处理严，确保广大消费者喝上“放心酒”。
2、进一步落实“两项制度”，全面规范酒类市场秩序。酒类零售备案登记制度和酒类商品的溯源管理制度是酒类监管的两项基本制度。酒管办必须把落实“两项制度”作为履行酒类行政主管部门职责，规范酒类市场秩序的重要抓手来对待，切实抓好抓落实。严格把好酒类零售许可证的发放关，决不能降低标准；把好酒类零售许可证的变更登记关。要通过加大宣传、检查和处罚力度，切实把《随附单》制度落到实处，确保2011年市城区和县城《酒类流通随附单》的使用率达到98%以上，农村市场达到95%以上。零售备案登记的办证率比上年有明显上升
3、进一步抓好宣传与培训，大力普及酒类相关知识。为了全面提高酒类经营者的经营水平，提高酒类经营者和消费者及执法人员者识别真假酒的能力，我们要高度重视酒类相关知识的宣传与培训工作。抓好酒类从业人员培训，全区培训人数要达到90%以上，对酒类从业人员进行诚信经营的教育。抓好酒类行政执法人员的培训，进一步规范我们的行政执法行为，，提高识别真假酒的能力，建立高素质的稽查队伍。利用各种媒体和社区的“宣传栏”，宣传酒管政策法规和酒类相关知识。编印酒类打假维权的知识手册，在“3.15”消费者权益保障日，上街宣传酒类打假维权的相关知识。
4、进一步强化服务意识，转变工作作风，倾力打造人民满意酒管。继续抓好作风建设和党风廉政建设，建设一支高素质，作风好、廉洁从“酒”的酒管队伍；继续抓好深化行政责任制推进机关效能建设工作，简化办事程序，提高行政审批和办事效能，做到高效透明、公开公正；积极倡导“依法治酒，安全造酒，合法售酒，健康饮酒”的理念。长期为“北湖区放心酒”示范店服务，摸索总结经验。继续抓好创先争优和创建学习型单位活动，增强服务意识，一切以人民的满意为出发点，倾力打造人民满意酒管。
