乾隆行宫，“行政部门”的政绩工程
高国兴
在封建社会里各级统治集团建立了多少“形象工程”“政绩工程”？好像还没人进行这方面的统计和研究。走近距离宿迁西北20公里处古镇皂河的乾隆行宫，我知道，它应该属于统治集团的形象工程。
宿迁地处淮河、黄河古道，是古代水患的频发区域。在这一带执政，治水是为官的主要工作内容，当然也是皇心所系了。 在那个年代，皇帝关心老百姓，也只能是祈求少水灾，能吃饱饭这样的事了。这座“乾隆行宫”，原来是龙王庙，全称是“敕建安澜龙王庙”，始建于清顺治年间，从名字上可见是奉皇帝旨意修建的，反映皇家祈求龙王保佑不再发生水患的良好愿望。那个时期，科技不发达，黄河、淮河不能得到科学治理。康熙、雍正皇帝时期不断对此复修与扩建，继续体现皇家治理水患、关心民生的愿望。用龙王庙体现皇家关心民生良好愿望，当地官员应该点到为止，但最后却建设为占地36亩，周围红墙，三院九进封闭式合院的北方宫式建筑群，显然在逐渐建设过程中，有取悦皇权的意义了，把本是镇邪、祈求安澜、保佑民生的意义变为当地统治集团为取悦皇权的一项形象工程了。
且看这个形象工程的规模，布局严整，规模宏大，轴线分明，左右对称，气势磅礴，雄伟壮观。整体呈长方形，双重围墙。中轴线上建筑物主次清晰，错落有致。最南端为古戏楼，额枋上悬挂 “奏平成”鎏金匾一块，上下门悬有“阳春”、“白雪”金匾各一块。该戏楼主要用于一年一度的初九庙会及清帝驾临时看戏之用。古戏楼向北，为青砖铺设的宽阔广场。广场北侧是山门，亦称禅殿。禅殿大门的两旁，置放两尊清中前期的皇家石狮，雄狮重2.8吨，雌狮重2.76吨。石狮的造型为前脚直立，后脚盘曲，昂首挺胸，雄强威猛，整个石狮的造型生动，用料考究，省内独一无二，国内屈指可数。
参观到此，就可知这个形象工程其实并不主要是为百姓祈福修建的，实际，是为取悦皇家修建的。虽然，这座龙王庙也在发挥祈福安澜的作用，但统治阶级实际是把它当作政绩工程来建的了。那么，哪位“领导人”促进地方官员建设“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”呢？是乾隆。
康熙、雍正、乾隆三代皇帝，风格不同，各有特色。康熙开疆裂土、张扬霸道；雍正勤政，兢兢业业，极尽法治；乾隆突出仁治，风流潇洒，举重若轻。在游玩中治理国家，所以有几下江南之传说。乾隆的仁治，较前任皇帝虽使社会思想得到解放，但也促使地方官员为伺候好这位风流皇帝，做尽面子活儿。乾隆六下江南，五次住在这里。乾隆住在这里，其政治用意是体现三代皇帝对水患的担心，对民生的关注，对治水的重视，地方官员却不能这样对待啊，接待好接待不好乾隆可关系到他们官位升迁。所以，他们会不遗余力地将这座龙王庙最后建设成乾隆行宫了，成为对乾隆歌功颂德的场所。且看：
山门正门的正上方，青砖镶嵌着乾隆皇帝御笔题写的七个镏金大字“敕建安澜龙王庙”和一方“乾隆御笔”印。
过禅门进入第一道院落，中心位置是乾隆皇帝下旨建造的御碑亭，碑亭正中耸立着一块5米高的御碑，碑帽的正面镌刻“圣旨”二字，碑身正面刻有圣旨全文，主要内容记叙了康熙、雍正皇帝建庙的原由和修建的经过。碑身的背面刻有乾隆22年第二次下江南时，第一次下榻此处所题写的御笔诗文，碑身、碑帽的两面分别镌刻有乾隆27年、30年、45年、49年下榻此处所题写的御笔诗文。在御碑亭的两旁，建有钟、鼓二楼。东边为钟楼，西边为鼓楼。建筑的形制、布局、尺度相同，每座建筑面积103平方米。御碑亭的北面是怡殿。位于中轴第一道院和第二道院的相交处，占地面积66平方米，面阔四间，进深三间，怡殿正门悬挂“法雨慈云”大匾一块，殿内供奉杨、柳、杜、孟四大金刚坐像，分别持宝剑、雨伞、琵琶、蟒蛇，象征“风调雨顺”。 第二进院落是整体建筑中心院落。御道上的主体建筑是龙王殿，又称“绿瓦殿”。龙王殿两侧对应的是东、西配殿。东殿供奉“五湖神”，西殿供奉“四海-井神”。十尊神像皆手捧笏板，列次伺拜龙王。这一院落中的所有建筑是该庙僧人日常佛事活动的主要场所，乾隆皇帝五次下榻龙王庙，也是在这里朝政议事，敬神祭祖的。第三进院落，是龙王庙行宫的最后一进院落，也是乾隆皇帝的寝宫。中轴线北端是禹王殿，也叫观音殿。
呵呵，这哪儿是为老百姓建的祈福的龙王庙啊，就是为乾隆建的行宫。乾隆在这里各方面都会得到极大精神满足：一方面满足了体现了继承前代皇帝重视水患、关注民生遗志；一方面自己关注水患、关注民生功绩超过了前代写进了碑亭；一方面得到了当地的伺候。怪不得六下江南，五次来此，秘密原来在此啊！
需要提及的是，宿迁在开展乾隆行宫历史文化旅游服务过程中，应该向旅游消费者讲清楚这一点，让后人在旅游消费过程中得以沉思。
（2008年2月1日《宿迁日报》）
