马鞍山职业技术学院基层党组织建设工作总结报告
近几年来，在马鞍山市委组织部和市教育局党委的正确领导和大力支持下，我院党委认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，根据省委教育工委的部署，结合学院实际，开拓进取，扎实工作，全面推进和加强新形势下我院基层党组织建设，充分发挥了党支部的战斗保垒和党员的先锋模范作用，促进了和谐校园的建设。
现将我院基层党组织建设工作报告如下：
一、学院基层党组织基本情况
（一）基层组织情况
我院党委下设二级党总支4个、支部4个：4个系总支和基础部支部、机关一支部、机关二支部、退休支部。4个系党总支下设4个教工支部和4个学生支部，共配备党务干部16人，其中专职常务干部数8人：党委副书记1名，党总支（支部）书记7名。
（二）党员现状
我院在职教职工169人，党员总数116人：其中青年教师109人，党员总数49人，占同类人员比例45%。青年教师党员中35-40周岁11人，30-35周岁12人，30周岁以下26人；硕士33人，学士16人；副教授1人，讲师32人，助教16人。
在校学生数3542人，党员总数91人，其中正式党员36人，预备党员55人，占学生总数比例3%。
二、主要做法和成效
学院党委积极探索有效途径，不断加强和规范组织发展工作，把培养考察工作“做早、做准”；充分发挥党校阵地作用，把思想政治教育工作“做实、做严”；严格把关人，规范管理，把组织发展程序“做细、做精”， 不断推进学院党建工作。
（一）加强领导，明确发展党员工作思路和实施要求
学院党委始终将发展党员作为重大政治任务来抓，每年定期召开发展党员工作会议，明确提出发展党员工作的基本思路，即以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，实施“双培工程”，把好党员入口关，宁缺毋滥，确保质量。
按照党章要求，对学生党员的发展力求品学兼优，做到成熟一个发展一个。在教职工中“主动培养，稳步发展”，引导优秀骨干教师把本职工作与对党的事业的追求结合起来，把优秀青年教师吸收到党组织中来。
（二）加强学习，探索发展党员工作规律和新途径。
院党委以深入学习实践科学发展观、创先争优等活动为契机，通过党委委员培训班、支部书记培训班、各支部骨干培训班、召开各支部专题学习会议等多种形式，组织学习《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大和十七届四中全会精神，认真研讨党员发展、组织建设等，进一步加深对党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针的理解，统一思想，形成了广泛共识。院党委注重发挥各支部以及党小组的积极性，鼓励发展工作创新，探索培养、教育、考察入党积极
2 分子、确定发展对象、组织预审、定期汇报考核、发展入党的新模式，以利于党组织建设与科学发展。
各总支（支部）根据自身特点，采取了一系列有效的措施：一是及时合理调整支部设臵，努力提高支部工作的影响力和战斗力。经管系、计算机系、外语系、自动化系、基础部等都相应成立学生党支部，对加强学生党员管理做了有益的探索；二是建立健全发展党员规章制度，规范发展党员工作。如院党委专门制定了《发展党员工作实施细则》，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了具体要求。院系和部门齐抓共管，使发展党员工作有了明显的进展；三是各基层组织定期研究培养发展工作，分层次、分重点培养，如各系部在职工发展工作中把中青年骨干教师作为重点，制定培养计划和措施，较好地实施了“双培工程”，在青年教师和大学生中发展党员工作取得了明显成效；四是发展重心下移，注重做好低年级学生的发展工作。党委把发展任务分解到各支部，着重抓早引导、早培养，注重对高中入党积极分子进校后的连续培养，及时吸收低年级中基本达到党员标准的同学入党，我院2009年共发展大学生党员64名；五是总支及时讨论审批、严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量，对不符合条件的坚决不予审批，做到对积极分子、重点发展对象、思想汇报、谈话、《入学志愿书》等层层把关，努力保证新党员质量。六是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容，年终进行综合评比。
（三）加强引导，提高发展后备队伍的培养绩效。
学院党委要求各支部将日常管理与团员推优相结合。在推优工作中，
3 注重发挥团支部的作用，把“推优”工作放在团组织建设中的重要位臵，增强团支部做好“推优”工作的自觉性。各团支部通过对团员在日常学习、生活的培养锻炼，主动把好质量关，并积极向党支部推荐合格人选。党支部经常找入党积极分子谈心，了解他们的思想、工作、学习等方面的情况，指出存在问题，鼓励和帮助他们端正入党动机，发扬优点，克服缺点，积极进取。培养人经常向党小组、党支部报告入党积极分子的成长情况，定期对入党积极分子进行考察，填写《申请入党积极分子培养考察登记表》，并及时向支部提出加强培养教育的措施和意见。在入党积极分子具备入党条件时，及时向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（四）因地制宜，创造性做好大学生党员发展工作。
1、坚持“四早”,建设好学生入党积极分子队伍。
学生入党积极分子是学生党员队伍的源泉。加强学生入党积极分子队伍建设是发展学生党员工作的基础。系部党总支坚持“早启发、早引导、早选苗、早培养”的做法，从低年级抓起，建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍。坚持“四早”，建立学生入党积极分子队伍，能激发学生不断地追求政治进步的热情，引导学生入党积极分子不断地以实际行动创造条件争取入党；有利于学生入党积极分子培养梯队的形成,为分层次、有针对性地对学生入党积极分子培养教育考察工作奠定良好的基础，为源源不断地发展学生党员提供可靠保证，目前，学院各系部有2200多学生递交了入党申请书，占学生人数的61％。
2、健全三级培训模式,完善培训机制。
4 坚持学生入党积极分子培训以学院党校为主导，由“年级业余党课学习小组———系党课讲座———学院党校”共同构成的结构完整、分工合理的入党积极分子三级培训体系。年级业余党课学习小组由党支部负责指导，系党课讲座由党总支负责组织，学院党校由校党委组织部门部负责组织。三个层次的培训相互衔接、相互配合，根据学生入党积极分子的表现情况,经党组织考察而定。截至目前为止，参加各年级业余党课学习小组的几近80％，参加各系党课讲座的学生50％左右，选送学院党校学习的累计人数将近1800人。
3、创新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果。
目前，学院党校对入党积极分子培训时间短，一般都集中在一个月时间左右，且内容单一，以授课为主,效果不够理想。为切实达到培训的效果,拓展培训环节，创新培训形式，系部年级业余党课学习小组正好弥补这种不足，学习时间一般比较连续。充分拓展培训内容与环节,除理论授课外，增加“研讨（座谈）”环节，每次授课后留专题组织讨论，撰写心得体会；“自学”环节，指定书目自学，撰写读书笔记；“实践”环节，实践包括校内公益劳动、青年志愿者活动和校外的寒暑期社会实践活动及平时的参观学习、社会调查等。规定必须参加社会实践活动并上交社会实践总结或心得体会；必须按指定书目自学并上交读书笔记;必须上交党校学习总结和学习心得体会等等，才准予参加结业考试。学生入党积极分子参加党校学习的过程，是继续接受党组织全面培养教育考察的过程,更是党组织对其全面培养教育考察的过程。这样的培训，时间充足，环节完善，形式多样，内容丰富，效果较好。
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4、实行学生党员班级蹲点制度。
为发挥高年级学生党员的核心作用，加强低年级入党积极分子培养工作，实行学生党员班级蹲点制度。每两名高年级党员负责一个低年级班级，作为此班级的副班主任，配合班主任及系里做好本班工作。党员副班主任重点做好入党积极分子的培养工作，及时、定时的了解学生思想动态，做到每个月与负责班级同学进行一次交谈，并给予引导和帮助，然后定期向党支部汇报。同时，各蹲点班级学生党员负责同学之间也定期进行交流，以达到了解整个系每个班甚至每个人的思想活动状态。
5、多种形式和途径加强对积极分子的培养。
（1）在三级培训的基础上，设立了积极分子接待日，做好积极分子接待工作，及时了解积极分子的思想动态。党支部每周二下午2:00-5:00在系书记办公室进行积极分子接待，接待人及联系方式开学初都在每个班级公布，给积极分子创造了更好的找组织谈话的机会，让他们感受到党组织的大门始终向他们开着，同时也使党组织及时了解了积极分子的思想状况。（2）设立民意调查量化表和群众征求意见薄，建立动态档案库。党支部在上报每一批准备发展的同学前都要广泛地征求其班主任及其所在班级普通同学的意见，而且为避免普通同学在一起不敢说真话的现象，党支部采取“分时逐个”征求意见的方法，以便深入了解，确保成熟一个发展一个。同时，党支部还采用量化调查问卷的形式，对积极分子进行进一步的了解，这样会使调查的范围更广，使调查的结果量化、标准化。（3）充分利用网络加强培养工作，通过系学生党支部网页的建设，将一些有关内容通过网络传播，扩大教育面。（4）创新班主任、党
6 支部、团总支学生会和党课学习小组四级考察培养机制。在日常的学习、生活、工作中，通过班主任、党支部、团总支学生会及党课学习小组等的考察，为发展工作提供了强有力的思想保证。
6、建立再教育、再培养、再锻炼的结构模式。
对己经入党的学生，开展后续教育。通过党支部的组织活动加强党员的政治学习，提高党员的思想理论水平，增强党员的党性修养。通过民主生活会、思想汇报等形式的活动，使预备党员看到自己的不足，明确自己的奋斗目标，提醒预备党员要严格要求自己，处处以党员的标准对照自己的一言一行，处处做群众的模范，处处起到带头作用，促进学生党员自身的发展与素质的提高，更促使学生党员时刻对自己高标准、严要求，克服入党到站的心理。
（五）加强审核，全面保障党员发展工作的严肃性，确保发展质量。 学院党委要求各总支（支部）严格按照有关党员发展程序办事，对拟发展党员和转正党员坚持公示制度，公示时间为十天，使发展对象全面接受全体师生的监督，保证党员发展质量。做到“五不发展”：即没有经过审查的不发展，培养考察期限不足一年的不发展，没有经过学校培训和培训考试不合格的不发展，多数党员和群众不同意的不发展，团员没有经过推优的不发展。
各党总支、党支部把政治标准放在首位，坚持教育引导，端正青年学生的入党动机，做好基础工作，坚决杜绝发展思想政治素质不符合条件的学生。同时，加强预备党员的考察力度，对预备党员实行再教育，督促预备党员时刻保持党员的先进性，真正树立起全心全意为人民服务
7 的思想。对于不符合转正条件的，严格依照党章规定延长考察期或取消预备资格。
三、存在的突出问题
目前，我院党员发展“双培工程”中主要存在如下突出问题：
（一）在低年级学生中发展党员工作有待加强。
由于职业院校学年制的限制，
一、二年级党员数量偏少，实际发展党员只能从二年级下半年开始，这就导致了发展重心偏高，大学生党员结构不合理，党支部只能按专业设臵，难以合理设臵学生党支部，对党员实施有效的教育和管理。并且，少数毕业班党员，参加党的组织活动不够正常，缺乏党性煅炼，先锋模范带头作用发挥得不够好，这一现象从今年开始已经部分得以纠正。
（二）教职工党员的发展力度有待加强，尤其对于青年教师、资深教授的思想政治教育引导作用有待进一步发挥。
（三）系部之间党员发展不够平衡，个别系部党务工作者配备不全，人员变动较大，对党务工作业务生疏，审查把关不够，对发展党员工作或多或少产生影响。
四、改进工作的意见和建议
我院党委将继续抓好教育环节，提高党员队伍素质；抓好考察环节，确保新党员质量；抓好发展环节，严格执行各项制度，处理好几个关系:质量与数量的关系、发展与培养的关系、思想教育与组织管理的关系。
8 同时，我院高职教育学制为三年，学生
一、二年在校学习，三年级学生大部分时间在企业顶岗实习。在学生党员发展工作的实践中，按照目前入党培养考察时间要求，毕业前能够真正发展为中共预备党员的往往只有在一年级阶段就向党组织递交入党申请书的学生才有条件，新发展的党员往往在实习岗位上，学院党组织很难对其进行预备期考察。大批入党积极分子因为培养考察时间不够在毕业前无法成为中共预备党员，即使成为中共预备党员的学生也很难在毕业离校前完成转正，在校学生党员始终较少，致使基层学生党建工作无法正常进行，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用未能充分发挥。
鉴于我院高职学生实际，现建议：
一、将向党组织递交入党申请书后考察时间一年以上才能确 定为入党积极分子调整为“考察时间六个月以上”；
二、发展对象经过进一步的培养教育时间调整为“进一步的培 养教育时间不少于三个月”，具备入党条件和符合入党程序，可以接受为中共预备党员。严格执行入党积极分子经过一年以上培养方可列为发展对象之规定。
马鞍山职业技术学院组织人事处 2011年3月3日
