按照农村党风廉政建设工作安排，我局主要负责指导乡镇加强农民负担监督管理、农村财务管理及农村土地流管理方面工作，开展农村党风廉政建设工作情况汇报。现就有关工作开展情况汇报如下：
一、加强领导、明确责任，精心安排部署农村党风廉正建设工作。
局党组高度重视农村党风廉政建工作，按照县纪委的工作安排，及时成立了农村党风廉政建设工作领导小组,由局长负总责，分管领导具体抓，相关站股为成员,对我局涉及的各项工作进行全面的安排部署，加强了检查督促。
二、认真抓好农经管理工作，推动农村党风廉政建设规范化。
1、高度重视，切实加强农民负担监督管理，维护农村稳定。
农民负担是广大农民群众关注的热点和焦点，也是农村稳定工作的重要内容。一是全面贯彻落实中央、省、市减轻农民负担政策，加强农民负担监督管理。去年，县政府办公室下发了《关于进一步做好2008年农民负担监督管理工作的通知》梓府办发（2008）180号文件，就加强对农民负担工作组织领导，落实工作责任，以及涉农收费文件审核制、涉农价格和收费公示制、农民权益义务监督卡制度、公费定阅报刊限额制、涉及农民负担案事件责任追究制及完善村内一事一议监管方面内容作出了详细的安排部署。今年，县政府办公室以梓府办发（2009）95号文件，转发了国务院办公厅村民一事一议筹资筹劳管理办法。并要求各乡镇宣传培训到村社，就一事一议筹资筹劳报批方法和程序及筹资筹劳监督管理等，提出了具体的要求。目前，全县村内一事一议筹资筹劳全面实行村民讨论决定，报乡镇和县农民负担管理办公室审核审批备案的管理制度。今年，全县有138个村，通过一事一议筹集村内道路、小型水利等建设资金571万元、筹劳7.5万个，改善了农民的生产生活条件，加快了新农村建设步伐。二是加强农民负担监管工作的组织领导，县上成立了以县委书记、县长为组长，县委县府分管领导为副组长，县级涉农部门为成员的农民负担监督管理领导小组，加强了组织领导。三是做好农民负担卡的填发，要求各乡镇在卡的填发中做到“四统一”，即：统一填发内容、统一填发时间、统一地点填写、统一发放到户，今年卡的填发率达95%以上。四是做好粮食直补和农资综合补贴落实，在面积核实中不折不扣执行中央、省、市的补贴政策，准确核实补贴面积，通过一折通发放到户，同时加大政策的宣传力度，让干部群众知晓明白，全面搞好补贴面积的审核公示，接受群众监督，公示率达100%，农民对以上补贴落实比较满意。五是认真查处群众来信来访，及时给予答复，为群众排忧解难，化解矛盾，工作汇报《开展农村党风廉政建设工作情况汇报》。目前，全县农民负担管理比较规范，农民负担较轻，农民比较满意。
2、加强农村土地承包管理，促进土地流转。
目前，全县土地流转面积达4.8万亩，其中：转包3.7万亩、转让0.1万亩、出租0.9万亩、其他形式0.1万亩，促进了农业基地建设和农业规模经营发展。在推进土地流转中，一是抓好相关政策法律的宣传学习，采用以会代训，一级培训一级的方式，及时将《农村土地承包法》、四川省《农村土地承包法实施办法》等法规培训到乡镇村社，提高了干部依法办事的自觉性，增强了农民依法维护权益的能力。二是规范土地流转程序，搞好管理服务，第一农业局起草制定了##县农村土地流转合同和农村土地流转委托合同示范文本，发放到乡镇，要求流转双方签订规范的书面流转合同；第二农业局统一印制了2570本土地流转台帐，发放到村社，要求各社按照一户一页，一地一格建立起规范完整的土地流转台帐，目前，土地流转台帐正在建立之中。三是依法调处农村土地承包纠纷，县上成了了以县委县府分管农业领导为组长，纪检监察、信访、国土、司法、农业等部门为成员的农村土地承包纠纷仲裁委员会，负责指导乡镇调处纠纷。四是按照川办发（2009）39号文件精神，结合全县实际，我局已起草规范全县土地流转的文件，报县政府审批签发。
3、加强农村集体资金资产资源管理
一直以来，我局高度重视指导村社集体财务管理工作。一是在全县全面推广实施了农村集体财务委托乡镇代管和村社集体财务公开，农村财务公开率达100%。二是由县纪委、财政局、农业局等七部门起草了关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见，并以梓委办发（2008）35号文件转发到各乡镇和县级各部门，从加强监督管理、银行账户开设、民主理财、加强集体资产管理及村社集体财务审计等十个方面提出了具体的要求。
截止目前，全县农村灾后重建有序推进，农村社会稳定，农村经济全面发展。
三、存在的问题及建议
近年的乡镇机构改革，撤消了乡镇农经站，将农经管理工作交由经济发展办公室负责，不在单独设置专职农经干部人员编制，农经工作人员变换频繁，一年开几次农经会，多数乡镇次次换人，由于不熟悉业务，无法正常指导监督村社工作，导致农经管理工作最重要的一环脱节，工作落不到实处。县级农经站是按照上世纪八十年代的县、乡机构和工作任务设置的，在目前工作任务成倍增加，乡镇无专门机构和专职人员的情况下，形成“小马拉大车”的格局，日常工作只能疲于应付，以会议对会议，以文件落实文件，难以正常开展工作。为此建议省、市制定政策，加强县级农经机构队伍建设，一是提升县农经机构规格；二是增加人员编制。以适应新的工作需要，正常推进农经管理各项工作，维护农村社会稳定。
二00九年十一月十一日
