碧痕镇2011惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建
设责任制落实情况
工作汇报
2011年来，我镇惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会、十七届中央纪委全会精神，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使我镇的党风廉政建设更加适应科学发展的需要。现就我镇贯彻执行党风廉政责任制情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，保证党风廉政建设的顺利开展
1、党风廉政建设，关乎一个政体的工作作风、思想作风，党风不正，必将影响全镇全局工作。我镇党委、政府高度重视。深入贯彻上级会议精神、文件精神，为确保全镇各项事业的发展拥有一个良好的政治环境和社会环境，我镇将此工作作为长期性工作。一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”主要抓，纪委书记协同抓的责任目标；二是镇
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党委、政府围绕党风廉政建设和反腐败工作，分别召开了专题党委会、党政办公会，确定了今年我镇党风廉政建设和反腐败工作以学习教育、完善制度为切入点，以开展活动，建立监督体系为抓手的工作思路，认真制定了《碧痕镇2011年党风廉政建设实施意见》，并组织实施；三是建立了《碧痕镇2011党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，确定主要工作任务，分别明确了主要责任人、主要责任单位、协同责任单位及完成时限，对党政班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管的站所和人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，实行“一岗双责”，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化。
2、领导班子严格按照有关廉洁自律的规定，廉洁从政，洁身自好、遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券，为我镇广大党员干部做出了表率。
3、认真落实责任，严格执行各项规定。一是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设渗透到每一项业务工作之中；对党风廉政建设责任制目标进行层层分解，紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，切实
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做到“领导、责任、工作、措施”四个到位，将党风廉政建设与业务工作同布置，同检查，同落实、同考核，年终依据责任书对各站所的党风廉政责任制落实情况进行考核验收，严格奖惩；二是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习，在党员领导干部中开展对照《廉政准则》分析检查活动；三是进一步加强厉行节约九项制度的监督检查，巩固节约型机关创建成果。
二、深化教育，组织落实党风廉政责任制
组织深入学习和认真贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委、州纪委、县纪委全会精神，坚持按照“治国必先治党，治党务必从严”的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，认真落实党风廉政建设各项任务。
1、预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。 抓党风廉政建设，教育是关键，我镇始终将宣传教育作为党风廉政建设的一项基础性工作常抓不懈，并把反腐倡廉思想教育纳入党委中心学习组学习的重要内容，使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把反腐败作为我们的自觉行动，才能从根本上抓好党风廉政建设。为此，我镇结合工作实际，紧紧围绕“两加一推”这一主基调，在全镇开展党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理
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想信念教育和廉洁从政教育。党员干部通过各种会议形式集中学习和利用业余时间自学等方式，学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，使全镇广大党员干部的廉政意识明显增强，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
2、完善措施，健全机制，积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是党加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到位，我镇与各村、各站所签订的《碧痕镇2011年党风廉政目标责任制》，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核；推行党风廉政工作责任到人，执行党风廉政责任追究制；构建责任网络，完善了党风廉政建设责任的运作机制，明确各村支书是第一责任人，做好村级党风廉政建设工作；加强检查、考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制；严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三、以群众利益为主导，围绕构建和谐社会为目标，推进党风廉政建设
为全面落实中央加强农村党风廉政建设的意见，努力开展了纠风专项治理工作：
1、深入治理教育乱收费。一是加强收费政策宣传和严明收费纪律。通过校长办公会、家长会、收费公示栏等形式，让每位学生、家长掌握收费情况。二是加强监督检查。镇纪
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委通过对春秋两学期的收费检查，各校都专人负责、票款分离，严格按照收费标准和收费项目做到了统一管理，无截留、挪用和抵冲收费现象。全镇“两免一补” 得到有效落实。
2、进一步规范了医药购销和医疗服务中的不正之风。一是镇卫生院和村医务室从严格制度和管理入手，加强了医德医风建设，医务人员的职业道德得到了提高，为病人服务和廉洁自律意识得到增强；二是规范了药品、医疗器械的流通秩序，严格按照卫生部门的规定采购，其采购的中间环节被约束了，加价的理由没有了；三是推进医务公开，对药品、药价、医疗补偿作了全面的公开，患者知晓度高，帐单一目了然；四是落实新型农村合作医疗补助资金，坚决纠正农村医疗服务中群众的“热点”问题。
3、加强了人口与计划生育监督检查力度。本着“实事求是、自找问题、不断完善”的工作思路，扭转计生工作的局面，查找计生工作存在的问题和不足，找准了解决问题的突破口。大力开展优质服务工作，使广大育龄群众了解和支持计划生育工作，为人口与计划生育工作开创新局面。这是大兴求真务实之风的具体体现。
4、加强财政资金管理，严格执行收支两条线，确保各类救灾物资足额、及时发放到位。一是严格按照《财政资金管理规定》，做好各科目会计核算；二是对财政资金支出严格执行一支笔签批；三是严格各种资金发放程序，确保及时足
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额发放到位。
四、加强内部管理，落实各项制度，强化从源头上遏制腐败。
在认真执行各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度，《票据管理制度》的基础上，结合工作实际，我们完善了干部职工管理制度、学习（会议）制度、公务接待制度、公务用车制度、重大事项集体研究决定制度、廉洁从政谈话制度、诫勉谈话制度、村务公开制度等。认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制定的基础上，镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委每半年对各村、站所的工作进行一次检查打分，对镇村干部进行绩效考核，并以此作为年底考核的依据。
1、认真落实廉洁从政谈话制度和廉政承诺制。党政主要领导同分管领导谈话20人次，班子成员同村、站所长负责人谈话40人次。4个村支书做了廉政承诺。廉政谈话和承诺制度的落实，为有效防范个人不廉洁行为打下了预防针。
2、警示训诫工作深入开展。针对全镇城乡环境综合整治工作深入推进、基础设施建设成倍开展、人口与计划生育工作向纵深发展的实际，个别职工工作作风不实，影响了工作的正常进行。党政主要领导及时开展警示训诫工作，教育了干部。1年来，全镇共开展谈话2人次。
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3、深入推进村务公开制度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、法律宣传、计划生育、救灾救济、专项资金等栏目，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性， 村务公开的及时性，进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权，加强了村两委与群众的联系与沟通。
4、禁止镇属部门工作人员上班时间上网玩游戏和聊天等娱乐行为，对机关干部职工上班时间在办公电脑上开展与工作无关的娱乐活动，由镇纪委进行督查，对违反规定的工作人员，严肃处理，公开曝光，工作效率得到明显提高。
5、厉行节约，规范接待管理。为切实加强机关公务接待管理，进一步推动公务接待行为规范化、制度化，打造廉洁政府，镇党委、政府研究制定了《碧痕镇公务接待费用开支管理规定》，自规定实施以来，我镇的公务接待费用比去年同期有所下降。
6、严禁利用婚丧嫁娶、乔迁、升学、祝寿等事宜大操大办，借机敛财，目前我镇没有出现这些情况。
五、严格依纪依法办案，维护党纪国法的严肃性。 立案查处是取信于民，减少上访、解决问题的前提，基层大案要案不多，但小事小问题还是不少，我们对违法违纪
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案件坚持快立、快查、快办、快结，决不姑息迁就。1年来共收到信访举报2件，目前已妥善办理完毕。通过案件的查处，有效地遏制了腐败现象的发生，维护了党员干部的形象，进一步促进了我镇大局的稳定。
综上所述，我镇的党风廉政建设工作，已严格按照《党风廉政责任制》的各项要求，逐一加以落实。总结回顾1年来我镇的党风廉政建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，离上级组织的要求和人民群众的期望有一定差距。一是以经济建设为中心的农村工作千头万绪，少部分党员干部的认识有一定距离，工作体系的建立有待完善，安排布置多，督查力度不够；二是时代的发展对党风廉政建设工作提出了许多新的要求，我们队伍的素质、水平与之不相适应，做学习型干部，提高素质和水平是纪检监察队伍要解决的问题；三是廉政文化工作形式单一，力度不够，教育的面不够广，层次不够深；四是有的制度在执行中有差距，与形势发展要求不适应，有的存在要求从严，但监管力度跟不上；五是专项执法监察和纠风工作主动不够，面不够广，整改的落实监督跟不上。六是部分农村党员干部依法办事的意识淡薄，工作作风简单，执行政策的能力有待进一步提高。
中共碧痕镇委员会
2011年11月27日
