〔2012〃04〕全县乡（镇）党委书记、乡（镇）长会议材料
重心前移 攻坚克难 全力做好征地维稳工作
中共通州镇委员会通州镇人民政府
2012年4月27日
根据会议安排，现将我镇工业园区征地维稳工作情况作汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、征地维稳的基本情况
通州工业园区是县委、县政府加快推动工业强县战略确定的三个重点工业园区之一，园区规划面积20平方公里，核心区建设面积5平方公里，主要依托大理石、方解石、高岭土和陶土等矿产资源，着力打造“一园三区”的发展模式。目前，整个工业园区征地共计1200多亩，兑现征地拆迁补偿1000多万元，涉及3个村11个组400多户群众2000多人，其中，完全失地农民有145户469人。已有贵州省盘江龙盟、安泰、中元、澳华等企业入驻，达成协议投资金额35.2亿元。今年第一季度全镇共排查社会矛盾纠纷67起，成功调解61起，其中，涉及园区征地矛盾纠纷34起，成功调解33起。
二、工作中的主要做法
在园区征地工作中，我镇紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，在县有关部门的大力支持下，结合实际制定切实可行、1
务实管用的办法，真抓实干、排难而进，积极把矛盾化解在镇内，征地工作得到平稳有序推进，确保园区建设如期进行。
（一）切实增强对园区建设重要性的认识。在省委省政府“两加一推”、“三化同步”发展战略的强力推动下，全省上下都在积极抢抓西部大开发和国发2号文件特殊政策的大好机遇，要想实现赶超跨越，增比进位，加快工业化进程，做大园区规模，是后发赶超的必由之路。因此，我们清醒的认识到抓住这一有利机遇，苦干实干快干，早日建成园区，积极做好入驻企业的服务工作是当前各项工作的重中之重。
（二）上级领导的高度重视是关键。县委、县政府主要领导、分管领导多次亲临现场解决园区建设过程中遇到的困难和问题，多次亲自解决在征地拆迁、经费保障和水电路建设等方面的棘手之事，县四家班子领导带队到园区研究指导工作，督促建设进度，为镇党委政府和入驻企业排忧解难，县涉及部门的全力支持和配合，加快推进了整个园区的建设。
（三）营造良好的发展氛围，凝聚民心民力。一是抓学习，提振精神。通过组织镇村两级班子到外县学习，主动学习榜样找差距，对照先进学经验。同时，注重发挥民间舆论的宣传、引导作用，组织“五老”外出参观学习、召开座谈会、通过文艺演出等形式，大力宣传抓不住园区发展，就是错过跨越发展的机遇，阻碍园区建设，就是阻碍通州发展，在全镇努力营造为园区建设让路，一切为了通州加快发展的良好氛围。二是抓民生工程，为通州发展鼓劲添力。在抓
好征地工作的同时，积极跑上争项目资金，着力改善群众在水电路和文教卫等方面的民生问题，共完成两个水库的防渗工程，4万多平米的“一事一议”道路硬化工程，两条10千伏增量扩容电路工程，启动实施7公里通村公里和翁岗村小流域治理工程，镇文化广场改造工程，新建中心校教室、食堂、少年宫工程，镇卫生院配备了一台救护车等1000多万元的各类民生项目建设，体现了镇党委、政府一心一意谋发展、争发展的决心，想干事、干成事的执行力，赢得了群众的信任，进一步密切了干群关系。
（四）步调一致，形成工作合力。征地任务下达后，我们成立了由党政主要领导负总责、两名分管领导牵头、村组协同配合的工作机构，加强征地工作的领导，增强为园区企业服务的协调力，我们及时召集相关村组干部商讨方案，分析疑难，弄清重点，统一政策，统一答复，公开丈量，按册兑现，确保做到公正公开，赢得了群众的认可。
（五）认真做好政策引导，情绪疏导工作。一是征地工作涉及面广，群众的诉求多种多样，有的是对政策不理解，有的把矛盾指向具体的人或事，有的是“故土”难离。工作中，我们反复向群众宣讲政策，讲清形势，把准诉求背后的真实意图，发挥“五老”、带头农户和亲戚朋友的作用，让他们现身说“法”，把群众思想集中到如何发展、怎样发展上来，争取群众最大的支持。二是注重发挥镇、村信访渠道的作用，开门接访，使想反映问题的群众有地方反映，有“私怨”的群众有地方倾诉。接待来访群众，要求做到热情接待、耐心听
记、仔细甄别、谨慎回答。能解决的现场解决，一时不能解决的，也要把政策向来访人员讲清楚，对反映的个性和共性问题，及时进行研判，找准对策解决。
（六）科学设置预案、把握处置的节点。征地工作蕴藏着村组、家庭、个人多者的利益等诸多的问题和矛盾，镇党委、政府对此高度重视，要求在做好信访、接访的同时，要注重抓好下访和舆情的监控。镇、村干部主动走近群众，深入到那些有情绪的群众家中开展宣传工作，主动拉家常、谈发展，帮助群众淡化矛盾。注意敏感信息的研判，对可能发展为群体事件的隐患，及时找准重点人，主动进行正反两方面的政策攻心，孤立个别不支持园区建设、恶意造谣生事的人。对有意破坏园区建设，横蛮不讲理的人，找准证据和依据，坚决进行依法打击。
虽然我镇在园区征地维稳工作中取得了一些成绩，但仍然存在不少的困难和问题，主要表现在部分群众对征地标准要求过高，完全失地农户的生活补助，以及被征地群众反映本组基本的水电路基础设施落后等方面的问题急需解决。但是，我们坚信在县委、县政府的正确领导和县四家班子领导的倾情关心下，有县部门的大力支持，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，只争朝夕的拼搏劲头，一切困难和问题都会在加快发展中迎刃而解，努力为园区建设努力创造良好的发展环境。
