2017年工作总结和2018工作计划
（东城街道环保服务中心）
2017年以来，环保服务中心各项工作按照既定的各项指标，在街道党工委的正确领导和上级业务部门的具体指导下，攻坚克难，锐意进取，各方面工作取得了积极进展，按年初制定的工作计划，完成了全年的工作。现将主要工作总结如下：
2017年工作总结：
一、主要工作梳理
（一）高度重视，成立组织机构。
东城街道党工委、办事处结合街道实际情况，按照“党政同责、一岗双责”要求，先后成立了《水气土污染整治专项行动指挥部》、《突出环境问题整改工作领导小组及中央环保督察工作街道协调联络组》、《东城街道2017年环境保护突出问题综合整治攻坚行动办公室工作组》等组织机构，健全了街道环境保护工作责任制，明确街道党工委书记、办事处主任为街道环保网格化工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任，各社区及相关部门分管领导对辖区环保工作负直接领导责任，各社区工作站站长、相关部门负责人对辖区和业务工作范围内的环保工作负主体责任，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起街道大环保格局。
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（二）织密网格，编好环境保护“绿网”。
按照“属地管理、分级负责、责任下沉、无缝对接”的原则，将网格化触角延伸，建立“全面覆盖、发现及时、处置迅速，责任到人”的环境保护网格化监督管理机制，实现管理无死角、落实无盲区、监督无空白。目前，街道严格按照网格划分加强环境监管，排查各类环保问题400余个，现已全部完成整改。
（三）全力推进燃煤小锅炉淘汰改造和“散乱污”企业整治取缔工作。
一是对辖区小餐饮、小食品作坊、馒头房、小洗浴店以及烧烤摊点等商业网点进行全面摸排，先后摸排各类小燃煤锅炉20台，根据工作实际情况，取缔4台，煤改气10台，煤改电6台。对区质监局登记注册的26台燃煤锅炉进行实地调查，关停4台，拆迁9台，煤改气3台，企业注销或搬迁10台。二是充分发挥环保网格员的作用，加大对“散乱污”企业的排查整治力度，对辖区内商业网点进行全面摸排，督促环境污染小、环保条件不达标、群众需求大的小作坊进行停业整治，搭建专门的操作车间，实行密封式管理，杜绝环境污染；期间，责令商贸城内2家木床加工作坊，由加工变为销售，彻底消除粉尘污染和噪音污染。目前，辖区燃煤小锅炉淘汰改造和“散乱污”企业整治取缔工作现已全部完成。
（四）多措并举做好扬尘污染综合整治工作。
街道进行全员发动，全方位摸排辖区内建筑工地、裸露土地
2 / 9 等扬尘污染重要区域，对辖区内建筑工地重要区域铺设密目网14万平方米，对商贸城、黄河工贸园等场所进行综合整治，清理各类垃圾2万余方；积极推进环境绿化工作，街道每年列支专项绿化经费50万元，连续在居民小区内部开展裸露土地治理工作。2017年，共完成三年增绿工作80亩，完成区政府下达年度目标任务的133%。
（五）全面完成辖区黑臭水体治理任务。
针对辖区水体实际情况，街道安排专人，采取水源上游封堵、污水抽干的方式，查明水质变差的原因，对破损的生活污水管道进行了维修封堵。聘请专业治水公司，对该水系研究制定了整改措施并加以实施，确保水系清洁环保。安排专人在辖区内开展黑臭水体拉网式摸排，街道列支20万元，将水质浑浊的水体统统纳入整治计划，研究制定整改方案，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术，彻底整治城市建成区的水体，确保水系质量达到环保标准。目前，治理辖区黑臭水体4处，已全面完成黑臭水体治理任务。
（六）严格期限，依法关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）。 根据市、区两级的安排部署，对华山路两侧、南二路北侧的养殖小区进行调查摸排，详细核实禁养区内畜禽养殖的种类、数量、场地规模等数据，建立了“一场一档”、“一户一档”，研究制定了畜禽养殖关闭搬迁实施方案和补偿政策，逐一明确责任人和完成期限，限期关闭搬迁。目前，禁养区畜禽养殖场（户）关
3 / 9 闭搬迁全部完成，共清理散养户39户，关闭搬迁养殖专业户9户。
（七）绿色社区创建工作。
6月份,山东省环保厅、山东省文明委出台文件《关于公布第六批省级“绿色社区”名单的通知》鲁环发„2017‟97号，公布了第六批省级“绿色社区”名单，东营市12个社区中东城街道安泰社区，怡和家园小区，科达小区榜上有名。
（八）全力推进街道空气自动监测点建设辖区国控、省控监测点周边扬尘污染整治工作。
1、加快监测网络建设。2017年底前，街道新建1处空气质量自动监测站点，积极配合上级部门完善站点相关配套设施建设，形成覆盖街道辖区的环境空气质量监测网络。
2、加强监测点周边扬尘污染整治工作。一是开展省控点周边区域扬尘治理工作。针对省控东营职业学院空气监测点位院内堆积大量土堆,遮蔽不到位情况,督促东营职业学院进行整改。目前，裸露土地已平整完毕，并铺装喷灌水管，种植上草坪；同时，配合区住建局对空气监测点区域周边增加洒水频次，持续保持抑尘效果。二是开展国控点周边环境专项联合执法行动。东城街道以及市城管执法局、区环保分局组成30余人的联合执法队伍，出动执法车辆8辆，对重点区域空气监测国控点东城银湖商业街进行为期3天的集中整治，清理卫生死角10余处，清运垃圾5车，沿街摆放杂物20余处；对沿街商铺的宣传教育覆盖率达到
4 / 9 100%。目前，整治工作取得阶段性成效。
（九）精准发力有效应对重污染天气。
街道严格执行《东营区重污染天气应急预案》，确保重污染天气预警一经发布，第一时间启动应急预案，为应对重污染天气，2017年，街道共启动应急响应七次重污染天气应急响应，其中Ⅳ级响应七次，Ⅱ级响应一次。通过及时启动应急响应，开展应对工作，使《重污染天气应急预案》中规定的应对措施在应对天气污染过程中真正发挥了应有的作用。同时，充分借助居民小区46块电子显示屏等形式，多渠道、多角度发布预警、响应指令和信息，倡导公众在重污染天气选择公共交通工具出行，提示儿童、老年人和易感人群减少户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出采取防护措施，确保了辖区居民第一时间了解全市重污染天气应对情况，提高了防范预防能力。
（十）秋冬季大气污染综合治理5轮次督查工作进展情况。 第一轮督查工作进展情况。10月28日，省督查组对街道清理取缔燃煤小锅炉和“散乱污”企业工作进行现场核查，抽查了辖区7处燃煤小锅炉清理情况、2处“散乱污”企业清理情况，确认全部整改到位，督查组对街道整改落实情况给予肯定，并对下一阶段工作提出要求，严格对燃煤小锅炉和“散乱污”企业进行全面复查，严防死灰复燃。目前，街道顺利通过第一轮督查。
（十一）全力做好秸秆禁烧工作。
街道成立秸秆禁烧工作领导小组，制定实施方案；同时，实
5 / 9 行分片包干、分级负责制度，夯实禁烧责任，并建立秸秆露天焚烧举报受理和查处制度；统一印制《关于禁止焚烧垃圾和植物秸秆的通告》和秸秆禁烧宣传彩页各2000余份，并通过街道微信公众号平台对秸秆禁烧工作进行宣传；各社区采取张贴通告、悬挂横幅、发放宣传彩页等形式，全方位开展禁烧宣传工作，让焚烧秸秆危害和秸秆禁烧政策家喻户晓、人人皆知，使秸秆禁烧和综合利用工作真正转化为群众的自觉行动。目前，通过无缝隙排查，东城街道区域内未发现秸秆和垃圾焚烧现象。
（十二）全力抓好环保督政工作和环保信访件办理力度。 一是环保督政期间，共受理东营区突出环境问题巡查交办单19件，省环保督察组交办环保案件1件，中央交办件9批次11件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档，并强化督查，责任到人，建立台账销号制度，对案件长期追踪，严厉追责。二是对受理的环境信访投诉案件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%。
（十三）广泛开展环保志愿服务活动。
街道把环保工作纳入志愿服务的重要内容，引导广大志愿服务者投身到环境保护工作中，帮助街道查找环保突出问题，协助职能部门开展问题整治工作；充分利用“6.5世界环境保护日”等重要时间节点，在全街道广泛开展环保志愿服务活动。
（十四）多渠道全方位进行环保宣传。
严格按照市、区制定的宣传报道方案要求，开展新闻报道、
6 / 9 进行信息公开等，在居民小区电子显示屏滚动播放环保宣传标语，在各社区办公阵地、辖区内交通要道、广场等地悬挂宣传标语100余幅，制作宣传栏30余个，发放环保宣传单30000余份。同时，在街道微信公众号平台上发布环保简讯共计30余篇。全方位宣传环保各项工作开展情况，做到环保工作家喻户晓。
（十五）认真做好档案资料的整理收集工作。
一是将环保工作档案资料划分为三大类，即文字类、文件类、业务类。文字类包括环保工作制度汇编、会议记录、会议纪要、工作计划、工作总结、宣传信息；文件类包括环保工作的上级文件、街道文件、上级各类通知、环保巡查督办件、12369督办件；业务类包括燃煤小锅炉整治台账、扬尘污染防治台账、黑臭水体治理台账等10项，涉及整治工作图片、整治情况说明、各类填报表格等内容。同时，为了使档案查阅方便，分门别类列明分目录及总目录，制作档案盒盒签，确保档案“可看，好找，能查”。每一项资料的归档整理都按照“全面、真实、规范”的要求，由街道主要领导亲自把关，确保档案的完整性、真实性、规范性。二是提高效率，全面实现档案电子化。为提高档案利用效率，建立电子档案数据库，使电子档案查询管理更便捷，实现档案管理数据化、信息化，使数据库成为一部“活字典”。目前，环保工作档案资料已整理完成。
二、存在的问题和不足
（一）大气污染较重，改善压力大。
7 / 9 东城街道作为中心城区的中心街道，大气环境治理压力大。交通车辆数量多，交通尾气污染重且监管难度大。商业网点众多，餐饮业发达，生活污水、油烟治理难度大；汽车维修喷涂、室外广告制作等挥发性有机物（VOCs）排放源量大面广，影响区域环境质量。建筑工地扬尘综合治理落实“六个百分之百”不全面彻底，扬尘污染控制难度大。商贸城、黄河工贸园等重点区域，商业背街小巷烧烤店等重点部位煤炭散烧替代进度不快，散煤特别是劣质煤燃烧后未经处理低空排放，带来严重污染。
（二）环境执法监管基础薄弱。
街道环保职能与市直部门管理职能交叉严重，根据《中共东营市委东营市人民政府关于中心城区建设管理事权调整的意见》（东发„2015‟7号）文件，东城街道辖区的城市管理权限归市直职能部门，上下协调、部门联动机制不够健全；网格化环境监管运行效率不高；有时对环境违法行为存在监管不到位、处罚不到位、执行不到位、督查不到位问题。环境守法氛围尚未稳固，偷排偷放、违规排污行为时有发生。街道环保服务中心的执法能力相对较弱、职业化水平比较低。
三、2018年工作计划：
2017年，对于环保服务中心来说是忙碌的一年，我们取得了一定的成绩，但也存在着诸多欠缺和不足。2018年新的征程，我们要着重做好以下几方面的工作。
（一）环保信访件处置不放松。始终坚持接件后1小时内深
8 / 9 入现场调查处理，48小时内办结案件的效率，做好环保举报件的跟踪处置。
（二）燃煤小锅炉和“散乱污”企业整治不停留。始终保持高压态势，继续加大对辖区内燃煤小锅炉和“散乱污”企业的排查力度，强化问题导向，确保整治到位不再反弹。
（三）水体污染防治行动不松劲。采取控源截污、内源治理、生态修复等技术，彻底整治城市建成区的水体，确保水系质量达到环保标准。
（四）明确职责，突出重点。进一步加大排查、监管力度，确保老问题不反弹、新问题不发生。
（五）环境综合整治工作要持续。定期开展清理卫生死角、持续保洁，继续巩固前期环保攻坚综合整治工作成果，为建设美丽东城提供坚实的环境支撑。
东城街道环保服务中心 2017年12月12日
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