2014年度抓基层党建工作述职报告
根据要求，现将我2014年度抓基层党建工作情况述职如下：
一、履职情况和工作亮点
1、抓好制度建设，在干部管理上有新亮点。一年来，我作为党建“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研究我乡党建工作。一是制定乡村干部进村入户制度，要求全体乡村干部进村入户，征求群众的意见和建议并逐一登记，统一梳理，责任到人，逐个解决，全年共征求意见建议170条，整改落实160条，正在整改10条；二是开展了乡班子成员讲业务课和乡村干部为乡发展献计献策活动，全年讲课40次，收集村干部意见建议32条，乡党委、政府采纳15条，这些意见建议为乡党委、政府制定切实可行的发展思路提供了很好的参谋作用；三是制定了乡村干部互评制度，互评每年度进行4次，每季度1次，测评结果既与个人奖惩、评先评优、工作绩效挂钩，也和所在村年终考核相关联。这一活动的开展增强了乡、村干部的工作责任心，调动了乡村干部的积极性和主动性，促进全乡各项工作有效开展。
2、抓好阵地建设，在规范基础平台上有新成效。2014年，我乡投入10万余元对土塘村部进行改造升级，确保了村民议事、两委决策、群众活动、党员教育有场所。今年3月,占地200多平方米，投入30余万元的乡便民服务中心正式投入使用，现在中心设立服务窗口9个，完善制度7项，设置电子显示屏、触摸屏、监督岗、去向牌等便民设施，印制了便民一本通，为群众办事提供了优质的服务环境；针对我乡留守儿童、留守妇女、空巢老人较多的现状，共投入近10万元在红岩村成立了留守妇女之家，在南山村成立了空巢老人之家，在学校成立了留守儿童之家，真心为“613899”群体办实事，办好事，红岩村留守妇女之家被评为“省级示范妇女儿童之家”。
3、抓好工作创新，在夯实党建基础上有新起色。一方面实行学教互动，要求每周二蹲村干部下村与村干部进行交流学习，村干部有经验，有办法，蹲村乡干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了乡干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。另一方面实行年轻干部下村组锻炼机制，我乡现有年轻干部10名，其中机关干部7名，大学生村官1名和三支一扶人员2名，他们利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。
二、存在的主要问题和原因
（一）主要问题
1、领导班子结构不平衡。村“两委”成员年龄偏大，文化程度普遍不高，后备力量薄弱，缺少有实践能力、敢于担当、勇于奉献的年轻干部，全乡村“两委”班子成员平均年龄48.65岁，其中35岁以下人员没有，36-45岁4名，46-55岁10名，55岁以上3名，初中学历7名，高中学历9名，大专学历1名。
2、骨干队伍作用不明显。党员队伍年龄老化，男女结构不平衡，少数党员素质偏低，政策理论水平低，宗旨观念淡化，对村组事务积极性不高，全乡党员219名，其中35岁及以下42名，占党员总数的19.18%， 60岁以上84名，占党员总数的38.36%，党员中男性195人，占党员总数的89.04%，女性24人，占党员总数的10.96%，初中及以下学历133名，高中、中专学历57名，大专以上学历29名。
3、组织体系不健全。流动党员没有很好的进行组织管理，不能定期有效地参加组织生活，全乡共有流动党员32名，所在党支部基本很少与这些流动党员联系。
4、体制机制不完善。一是有的党组织民主意识淡薄，村务党务不公开、怕公开，群众对村务党务不清楚，导致对村里工作有所误解；二是党建工作例会制度不健全，执行不到位，党建工作例会通常是上级有要求就开，没事就不开；三是党建工作联系点制度不完善，乡领导班子虽然与各村都建立了联系点，但参与指导各村具体党建工作较少。
5、服务群众不倾心。一是便民服务中心规范化服务有待进一步提高，部分工作人员服务理念不强，执行各项管理制度不到位，主动服务、热情服务不够；二是办事效率还不高，有些干部习惯于老办法运作，或办事图自己方便，导致办事时间过长，办事效率低；三是惠民政策宣传不够，存在“重业务轻宣传”的错误认识，导致宣传态度不够主动、宣传渠道不够畅通，不注重与上下级单位的联系，致使上面的精神不了解，下面的情况不熟悉。
6、工作保障不给力。一是村级集体经济薄弱，各村每年靠6.5万元的转移支付维持运转，村党组织工作经费不足，乡投入经费不够，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益困难；二是村干部待遇偏低，正常离职干部社保没保障，村干部中正职1156元/月，副职948元/月，与高强度的农村工作存在矛盾，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情；三是村级办公服务场所老旧、功能不全，全乡除了土塘村村部于今年进行改造升级外，还有两个村的村部房屋破旧存在漏水现象。
（二）原因分析
1、受重经济轻党建思想的影响，对党建工作第一责任人职责重视不够，导致对党员队伍培训教育力度不够，关口把握不严，后备力量培养不够。
2、对乡村干部管理不到位，对村干部工作要求标准不高，管理不严，对违反相关管理制度的乡村干部，责任追究不到位。
3、针对本乡村级集体经济薄弱的现状，本人创新精神不够，还没有很好的办法指导村级经济快速发展；
4、经常性深入村级组织调查研究欠缺，思想还不够开放，对一些深层次问题研究思考不够。
三、工作目标和整改措施
2015年，我将严格按照县委、县委组织部的要求，继续围绕“抓党建促发展”这一主题，认真履行“第一责任人”职责，以改革创新精神狠抓党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝结人心、促进和谐方面的核心作用，促进我乡各项工作顺利有效开展。
1、抓好干部选配，优化领导班子结构。做好村“两委”选配和培训，结合2014年村“两委”换届，把一些优秀的青年推荐到村“两委”，同时做好村“两委”后备力量培养，对村级后备干部的培训教育以乡为主，每年至少集中培训四次，有计划地让他们分担村内的部分工作，安排他们在村民事务理事会、村务监督委员会等村级配套组织中任职，锻炼其处理实际问题的能力。
2、抓好教育培训，提升党员队伍素质。加强教育培训，把党员教育培训纳入党建工作计划，每月召开党支部书记集中学习交流会，着力提升支部书记的自身修养和工作能力，其次以支部为单位定期开展学习教育活动，采取以会代训，每年集中教育培训4次，邀请党校老师授课，党员集中培训，现场观摩等形式，学习党章、宪法、习近平总书记系列重要讲话精神等相关政策理论知识，增强党员干部党性观念，提高政策理论水平和责任意识。
3、抓好流动党员管理，拓宽组织工作覆盖面。一方面建立专门台账，掌握动态，基层党支部对所有流动党员都要建立档案，另一方面确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。
4、抓好制度落实，推进党建工作规范化。一是做好党务村务公开，坚持做到每季度一公开，公开内容要齐全，村级财务收支情况必须每半年公开一次；二是建立健全党建工作例会制度，坚持每季度召开一次乡党委书记党建工作例会，每月召开一次村党组织书记党建工作例会，对基础党组织活动进行规范化管理；三是完善党建工作联系点制度，乡领导班子每星期深入联系点调查研究、指导工作，协调基层党组织在工作中遇到的实际问题。
5、抓好日常管理，提高服务群众水平。一是规范便民服务中心管理，建立健全便民服务中心各项制度，明确岗位职责，坚持“谁出问题、谁负责”机制。二是完善分类服务，对可以直接办理的现场办理，需要时间办理的限时办理，对不能办理的做好解释工作；三是加强对村干部在惠农政策方面的学习，村干部每月集中学习一次，提高村干部政策理论水平。
6、抓好基层经济建设，提升基层党组织发展能力。一是针对村级集体经济薄弱的现状，多下村组，了解情况，结合爱民乡的实际，在花生种植、生猪饲养、生态旅游上下功夫，以特色产业的发展带动当地传统产业的发展，进一步壮大村级集体经济；二是继续坚持把为各党支部和党员解决难题、办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作投入。今年准备投入5万元改造柏树村村部，投入3万元对党员干部进行教育培训，投入2万元关心困难党员，力争通过开展关心党员工作，基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力得到明显增强。
