党委 [2012] 号
xx乡镇
党组织书记抓党建工作责任制实施办法
一、为进一步加强
xx乡镇党组织书记管党意识和履行基层党建工作职责的责任意识，不断推进党的基层组织建设，根据上级有关会议精神和文件要求，结合xx乡镇党建工作实际，就健全和落实xx乡镇党组织书记抓党建工作的相关要求，制定本责任制实施办法。
二、xxxx乡镇党组织书记抓党建工作的总体要求：党组织书记是本组织党建工作第一责任人。抓党建先抓党委，抓党委首先抓书记责任制，构建两级“书记抓、抓书记”工作格局，全面加强xx乡镇党建工作责任体系建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。通过制度建设使各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识，以落实责任制为动力，强化主体意识，落实管党责任，加强组织领导，促进xx乡镇党建工作科学化、制度化和规范化建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进xx乡镇的建设和发展提供坚强的组织保证。
三、xx乡镇党组织书记抓基层党建工作的主要原则：
（一）坚持党要管党、从严治党。始终把xx乡镇党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓落实。
（二）坚持围绕中心、服务大局。把党建工作放到xx乡镇建设、发展的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展，促进xx乡镇的各项工作。
（三）坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作覆盖面、改进工作方法，使xx乡镇党的组织和党员队伍始终充满生机与活力。
四、主要责任
（一）xxxx乡镇党工委对党建工作负有直接领导责任，在紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的总体目标，积极推进xx乡镇党的思想、组织、作风和制度建设，全面履行好管党原则。
1、统筹谋划党建工作。把握xx乡镇党建工作整体情况，统筹谋划基层党建工作规划、年度计划和任务措施，分解落实目标任务，探索创新工作载体，建立健全机制体制，并带头抓好组织实施。制定党员教育、党员发展、干部职工的政治理论学习等实施计划，及时督促和检查党支部工作的完成情况。及时解决基层党组织日常工作中遇到的问题和困难，指导基层党组织创造性地开展工作。
2、加强基层组织建设。优化组织设置，合理设置党支部，抓好党支部的改选和调整，选配好党支部书记，做好支部书记和委员的培训工作。抓好党支部制度建设，检查和监督制度的落实，促进党支部工作科学化、制度化和规范化。建立和完善入党积极分子教育培养制度，抓好党员的发展工作。
3、强化党员队伍建设。全面保障党员权利，建立落实党内激励关怀帮扶机制，着力构建党员联系和服务群众工作机制，积极开展党员主题实践活动，搭建党员发挥作用平台。建立健全党员动态管理机制，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务。指导基层党组织做好发展党员工作，优化党员结构。
4、构建协调互动格局。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步整合基层党建资源，协调各方面力量，积极探索抓党建、促经济、促发展的有效载体和工作机制。
（二）各基层党支部在xxxx乡镇党工委的直接领导下开展工作，在贯彻党的路线、方针、政策、完成xx乡镇中心工作和本单位的各项工作中发挥战斗堡垒作用。
1、认真宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，紧紧围绕xx乡镇中心任务，团结带领广大党员和群众共同奋斗，创造一流的业绩。
2、加强党支部自身建设，加强党员的教育与管理，落实党支部工作的各项制度，做好入党积极分子培养和发展党员工作。
3、提高党支部自身消化问题的能力，做好党员和群众的思想政治工作，密切联系群众，关心群众生活，服务群众，充分调动他们的积极性，积极化解矛盾，凝聚力量。
五、主要措施
（一）加强组织领导。xx乡镇党工委书记和基层党支部书记是xx乡镇基层党组织建设的第一责任人,并明确分管领导直接责任人职责，督促领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。xx乡镇党工委将建立健全党建工作领导小组。党建工作领导小组要定期召开会议，部署基层党建工作和责任分解，听取党支部党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，检查督促基层党建工作各项任务的完成，努力做到主体突出、职责清晰、上下联动、合力推进。
（二）推行专项述职。每年至少召开1次基层的党建工作情况专项述职会议，各基层党支部书记就一定时期的党建工作开展情况向xx乡镇党工委或党建工作领导小组进行专项述职。述职时要客观真实、重点突出、特色鲜明，准确反映本单位党建工作和履行责任制的情况。
（三）定点联系指导。选择xx乡镇基层党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位，结合工作分工，建立党员领导干部基层党建工作联系点，明确联系领导责任，解决存在的困难和问题。通过深入联系点调研指导、督促检查，剖析典型、总结经验，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。
（四）及时督查指导。定期不定期组织集中督查、专项检查、随机抽查、会议督导等形式，对基层党建工作进行督查，重点了解基层党支部书记抓党建工作落实情况。对发现的突出问题，采取直接调度、下发整改通知等措施，督促抓好整改落实，并将督查情况在一定范围内进行通报，确保责任制的贯彻执行。
（五）开展创先争优。深入开展创先争优活动，定期评比表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传先进典型的事迹，及时总结和推广基层党建工作中好的经验和做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用。适时召开基层党建工作经验交流会，推动基层党建工作再上新水平。
（六）完善保障措施。大力加强基层党务干部队伍建设。注重把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位上来。建立基层党建经费经常性投入机制和逐年增长机制，加大财政支持和党费补助力度。加大基层党组织活动阵地、设施和党员干部现代远程教育站点等建设力度，推动基层党建工作持续健康发展。
六、考核及结果的运用 xx乡镇党工委将通过听取各单位党支部书记履行党建工作责任制专项述职、定期不定期巡回指导和督查等措施，切实抓好各基层党支部书记的考核工作。述职、督查、考核等结果将作为评选基层党建工作先进单位和基层支部书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层抓党建工作成绩突出的，予以表彰奖励，优先提拔使用；对思想不重视、履职不到位、群众有反映的，进行诫勉谈话，提出批评教育，责令限期整改；对目标任务完成情况差，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，采取通报批评、职务调整、引咎辞职、免除职务等组织方式，严肃追究相关责任人责任。
各单位要认真学习贯彻实施办法，切实抓好本单位的党建工作责任制的落实，务求取得实效，为xx乡镇经济社会发展夯实坚强的组织基础。
