XX镇创先争优活动暨党委换届选举工作汇报材料
各位领导：
首先我代表XX镇党委、政府欢迎各位领导莅临XX检查指导。
今年上半年镇党委在完成日常工作的同时主要集中精力做好两件事，第一件事是创新载体，深入开展创先争优活动，第二件事是严肃纪律，完成党委换届选举工作。现将镇党委就如何做好这两件事汇报如下，请各位领导检查指导。
一、创先争优活动开展情况
2011年我镇创先争优活动主题是争当先锋，争创一流，积极打造“千年古城、风情小镇、活力XX”！镇党委围绕庆祝建党90周年、顺利推进镇、村二级换届、“优雅竹城”建设深化创先争优活动，扎实推进服务型基层党组织建设，全面开展“双强争先”活动，突出抓好窗口单位创先争优，组织引导基层党组织和党员在推动民富镇强、促进社会和谐中创先进、争优秀，为推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。活动开展以来，创先争优成效显著，先进典型培育明显，XX社区党员XX同志被评为省月度闪光言行之星，XX村党支部带领百姓白茶致富被评选为湖州市“南太湖先锋”闪光言行。全镇被评为市级先进基层党组织、优秀党员创新示范岗、优秀党务工作者、优秀党员创业中心户各1个，县级各项优秀党组织和个人21个。我镇创先争优工作主要注重以下三个方面：
1、注重“两个结合”，凸显活动特色。一是注重把“先锋行动”与“推动发展”相结合。按照分类指导的原则，在各行业开展“先锋行动”，着力在提高发展速度、增强工作效能上下功夫。鼓励农村党员带头创业带领致富，争做“美丽乡村先锋”。XX镇今年已联同成校等部门开展相关培训共计20次，目前已培育54户党员创业中心户，其中15名村干部带头创业，在“两双”活动中充分发挥党员模范带头作用。鼓励社区党员带头创优服务、创新管理，争做“文明奉献先锋”，加强党员志愿者服务，深化社区党建“携手三服务”活动，推行“民情工作法”，实行“一站式”社区服务。鼓励企业党员带头创业转型、带领创新活力，争做“活力和谐先锋”，以“克难攻坚当先锋、转型升级促发展”为载体，鼓励党员积极参与企业重大问题的决策，截止9月底，企业员工向企业提出合理化建议共计25条，开展技术革新项目4个，给企业带来效益近千万元。鼓励机关、事业单位党员带头创效服务、带领创新落实，争做“勤廉为民先锋”。号召机关党员“赢在执行”，每个人对照考核任务，作出承诺，倒逼工作，从而真正实现“压力层层传递、人人身上有担子、日日工作有进展”的工作局面。二是注重把“创先争优”与“加强基层组织建设”相结合。今年5月我镇顺利完成村级组织换届。深入实施“党员人才工程”，全面推行发展党员“公推选优”制度，加强农村优秀青年人才库建设。加强党员信息库建设，深化“双千万结对帮扶”工程，全面推进党员关爱资金建设，健全落实老党员和生活困难党员帮扶制度，开展“访贫苦、连百心”活动，通过“党内关爱专项资金”为全镇53名困难党员送去党的温暖，进一步激发党员创先争优动力。开展了“创新业、破难题”活动，组织党员领导干部深入一线，集中开展专项服务，加快发展。
2、创设“两个载体”，培树活动典型。一是打造“民意星期三”。我们先在三个城镇社区进行试点，将每月第一个星期三确定为谈心日，搭建党员群众沟通互动平台。通过谈心活动，群众代表及时将居民反映的热点难点问题及时反馈给党员干部，及时了解群众所需所盼。每月第二个星期三为座谈日，搭建党建工作交流平台。社区党员服务中心成员，结合社区实际工作，就如何提高社区管理服务水平等问题，开展集中讨论，广泛征求党员群众的意见建议，针对性地研究提出改进社区工作的思路和办法。同时建立民情民意台账，由社区与相关部门联系，解决有关问题。每月第三个星期三为集中读书日，搭建党员干部学习交流平台。召集离退休老党员及老年协会成员，依托党员服务中心和现代远程教育网络，通过好书推荐、读书心得交流、专题讲座等形式，广泛开展读书看报活动，推动党员群众互帮互学、共享知识。每月第四个星期三定为“党员志愿者活动日”，搭建党员干部服务奉献平台。根据社区实际情况，开展党员志愿者义务劳动，参与街道大清扫、菜场整治、街道巡视，环保宣传等活动中，及时发现问题，有效改善社区和周边环境，居民素质明显提高。下一步工作中，我们会将“民意星期三”在农村党组织中全面推广。二是创设党代表工作室。2011年初，为进一步发挥党代表在创先争优活动中的先锋作用，同时以方便党代表联系党员群众、有利于党代表开展活动为原则，设立XX镇党代表工作室，从而使党代表闭会期间工作有场地，联系群众有平台，搭建起党代表听民声、传民意、解民忧的新平台。每周
二、四作为党代表接待日，七大岗位的党代表轮流上岗，为使接访有序、接访有效，我们还设计制作了《党代表接待日工作记录卡》，做到代表接待全称记录，建立意见建议收集和处理档案管理制度。党代表往往会采取主动约见、接收邀请等方式，走出去接待党员群众，现场办公。另外我们还设立了热线电话，采用电话接待的方式，接待日由党代表接听热线电话；其他工作时间由联络员或党员服务中心工作人员接听热线电话，做好记录，转交相关党代表处理。党代表工作室的设立，极大地丰富了我镇创先争优活动的内涵。
3、完善“两个机制”，确保创先争优落到实处。一是推行党员公开承诺制。针对党员承诺不实、流于形式这一情况，今年我镇全面推行党员公开承诺制，所有党员的承诺必须在党务公开栏上进行公示，让全体村民监督。村党组织书记、村干部带头履行承诺目标，并将每一名党员的承诺与党员行为公示积分相挂钩，镇党委不定期检查公开承诺目标落实情况，随时接受群众举报，年终作为村级考核的重要依据，公开承诺制使党员形成“说了算、定了干、争先锋、做模范”的良好氛围，进一步推动创先争优活动见实效、出实绩。二是完善领导点评机制。分方法，完善点评方式。围绕提高点评的针对性和实效性，根据不同党组织，提出了不同的点评方式。对5个美丽乡村创建村(提升村)党组织活动开展情况，由镇党委书记牵头，带领联村领导赴村实地召开现场会，每季度进行点评，把点评工作与美丽乡村创建工作有机结合，助推“中国美丽乡村”建设。对部分薄弱村和活动开展力度不大的村采取谈话式点评。活动开展以来，镇党委书记分别和4名思想不到位、结合不紧密的村党支部书记谈心谈话，促进了基层党组织推进活动。此外，各基层党组织定期召开党员大会，按照“党员报告履诺情况、党支部书记逐个点评、点评结果全面公示”的步骤开展党员履诺点评工作，对承诺不实、措施不力的党员，要求限期整改。截至目前，全镇88个基层党组织共召开点评会158场次，提出意见建议 1180条，促进了党员务实承诺，扎实履诺。分级层，突出点评重点。按照创先争优活动目标要求和节点设臵，分重点明确点评具体内容。对党支部书记、机关党员干部着重围绕班子建设、民主管理、热点难点问题解决情况等方面进行点评；对党员群众重点围绕联系服务群众、为民办实事、岗位争先等方面情况进行点评，帮助挖掘培育先进典型，以身边典型激励带动其他党员，整体推进基层党员争优秀。活动开展以来，通过点评活动共评选出“闪光言行”18例。同时根据节点内容安排，有重点开展点评活动。围绕承诺内容是否具体实在、党员履诺情况及党员行为公示等情况开展了第一次点评活动；围绕承诺的兑现情况、双带作用发挥、群众满意率等情况开展了第二次点评活动，帮助梳理存在的问题，提出改进的意见建议，以承诺的实效性和践诺的积极性提升群众的满意度。分类别，强调点评实效。建立整改销号制、推行服务对象点评制和实行点评结果公示制的“三项机制”，从而发挥领导点评的指导督促作用，确保点评活动不走过场、不出偏差、扎实有效。
二、党委换届选举工作情况
1、强调“三个先行”，扎实做好党委换届各项准备工作。一是组织领导先行。镇党委高度重视此次换届工作，建立了党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作责任制，及时成立了党委换届选举工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，下设秘书宣传组、组织组、后勤组和纪检组，成立了11个换届工作指导组，加强对换届工作的督查指导，建立了领导牵头、联络员具体指导各选举单位的换届工作机制。二是方案制定先行。认真制定《XX镇党委换届选举工作方案》，采取“节点会商”的办法，即把握人选推荐考察、选举办法制定、候选人酝酿提名等关键节点，由书记办公会议认真研究，班子会集体讨论，确保换届选举的顺利进行。按照代表名额和结构比例要求，明确镇党代表的名额为85名；党委委员7名，提名候选人9名；纪委委员5名，提名候选人6名。三是宣传发动先行。组织召开镇党委换届选举工作动员会，传达学习上级有关文件和会议精神，进行思想动员。分阶段举办换届业务知识培训班，加强对《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》等内容的学习，充分利用网络平台、刊物、宣传栏、横幅等形式，加强党委换届选举的宣传发动，营造浓厚的换届选举氛围。目前，共悬挂横幅128条，编印《今日XX》换届专刊一期。
2、严把“三个关口”，认真做好党代表换届选举工作。一是严把比例关。根据全镇的党组织和党员的数量、年龄结构、文化程度等，共划分38个选举单位，目前，全镇党代表换届选举均已完成，共选举产生 85名党代表，其中党员领导干部有 40 人，占比47 %，45岁以下人员有41人，占比48%，女性有28 人，占比 33 %，全部达到相关比例要求。二是严把素质关。要求在推选确定党代表候选人预备人选中，优先考虑各条战线的先进人物，同时明确党代表资格条件，有以下五种情形人员不能当选：近五年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；近五年来受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处理的，或有涉嫌违法犯罪正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；近五年党员民主评议中，有被确定为不合格等次的；丧失行为能力的。三是严把审核关。采取“选举单位初审、镇党委政审、部门联审”的“三步审核法”对候选人进行审核，确保党代表候选人预备人选的先进性和广泛性。同时，采取“一票一公示双承诺”的办法，“一票”，即组织党员群众对党代表候选人初步人选投信任票；“一公示”，即将所有党代表候选人预备人选简介、表现记实通过展板的形式进行公示；“双承诺”，即在召开党员大会期间，安排党代表候选人作竞选承诺、履职承诺，进一步扩大民主，扩大普通党员的参与度。
3、坚持“三个原则”，努力优化党委领导班子结构。一是坚持德才兼备原则。在党委领导班子成员的配备上，总结上届工作经验，围绕把工作努力负责、能力素质过硬、群众认可度高的优秀年轻干部选进党委领导班子的目标，广泛征求党员群众意见建议，认真征求和听取纪检监察、综治信访等部门的意见，反复沟通、反复酝酿，确保把工作突出、德才兼备的干部充实进党委领导班子，进一步优化结构比例。二是坚持公开推荐原则。采取全程公开的形式，公推产生党委委员候选人，不断扩大党内民主。在具体操作过程中，我们采取党员自荐、党员（群众）联名举荐与党组织推荐相结合“三推荐”的方法，广泛动员党员、群众积极参加推荐。全镇共有1314名党员、414名群众参加推荐，共产生 16名党委委员推荐人选。三是坚持循序渐进原则。我们严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》以及《党章》有关规定，严格按照“五步走”，经过会议动员、推荐提名、资格审查、民主推荐、组织考察后，按照20％的差额比例，向县委呈报候选人预备人选。9月23日，我镇召开第十二次党代会，通过民主选举产生新一届党委委员7人和纪委委员5人。
4、采取“三种形式”，营造风清气正的换届选举环境。 一是采取集中性的学习宣传。采取镇党委理论中心组学、镇村干部大会讲的形式，集中学省、市、县委关于严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风。并组织镇机关两个支部开展了以“搞好乡镇换届，推动科学发展”为主题的组织生活会，切实加强党员坚持民主集中制、遵守换届纪律教育，积极引导干部讲政治、顾大局、守纪律，为营造风清气正环境、保证换届取得圆满成功奠定坚实基础。二是采取约谈性的学习宣传。采取“上级约下级、组织约个人”的形式，全面开展干部谈心谈话活动，即镇党委书记与班子成员、后备干部及基层党组织书记进行约谈、党委副书记与镇干部进行约谈、基层党组织书记与党员进行约谈，了解生产生活情况及诉求，宣传党委换届纪律，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作。目前，共开展各类谈心谈话活动20次，涉及53人。三是采取灵活性的学习宣传。通过短信、横幅、换届专刊、网站等平台“四位一体”广泛宣传 “5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。同时结合创先争优活动，要求全体党员特别是党员领导干部要进行换届选举公开承诺，带头遵守换届纪律。在加强纪律监督上，镇本级在镇纪委办公室设立举报电话（5057101），政府大门口安装举报箱，畅通举报渠道，让群众和党员享有最充分的监督权，并结合实际制定换届工作纪律，对换届中的违法违纪行为，一经发现严肃查处，用铁的纪律营造风清气正的换届环境。
