南京市信息化工作汇报
——总结南京市发改委副主任唐建荣在副省级城市信息化联席会议第九次会议
上的报告（节选）
南京市信息办
“十五”以来，南京市委市政府新战略目标是率先建成更高水准小康社会，进而初步实现现代化。从经济发展的阶段指标和产业结构演变趋势的分析，现阶段南京市已经进入了工业化中期，在这个关键的历史阶段，城市发展的主要驱动力将由工业逐步过渡为服务业，信息化在这个阶段应该承担起应有的历史使命，在城市发展中扮演更为重要而积极的角色。
南京信息化发展基本概况
经过“九五”以来的高速发展，南京市信息化建设已达到了相当水平，城市信息化基础条件日臻完善，信息产业已经成为工业的重点产业，软件业等信息服务业发展势头也十分喜人，电子政务、电子商务和电子公共服务的各个领域应用不断深化。
信息产业重现生机
进入新世纪后，南京市信息产业开始加速发展。近年来，电子信息与软件、智能交通、新型光电等优势特色产业已初具规模，形成了移动通信、汽车电子、数字化视听设备、显示器件、通信设备、软件与系统集成、电力自动化、轨道交通等特色优势产品群，电子信息产业已成为我市五大支柱产业之一，其中平板显示产品成为我市电子信息产业的“第一支柱产品”，南京由此成为国内最大的平板显示类产品生产基地。
今年，江山省信产厅又与南京市签订了厅市合作协议，主要内容就是共同实施电子复兴和软件振兴的双兴计划。信息产业发展不仅成为信息化的重要支柱，也成为南京市产业升级、结构转型的重要动力。
信息产品制造业。2007年南京市电子信息制造业完成销售收入1313.3亿元，实现工业总产值1369.4亿元，实施重点技术开发项目343项，占全市工业技术开发项目52.3%。
软件产业。2007年南京市软件产业销售收入达362.8亿元，软件出口达5亿美元，软件企业突破1000家，软件收入超亿元达到30家。软件名城建设已取得显著成效。
信息服务业。南京信息服务业经过近年来的发展，已形成了比较完整的产业体系，整体发展态势良好。2007年南京市信息服务业实现经营收入275亿元，实现增加值141亿元，占GDP比重达4.3%。全市共有各类信息服务业企业7500家，从业人员约10万人。
基础设施日趋完善
南京是重要的区域中心城市，也是国家通讯枢纽之一，信息化基础设施建设水平一直名列全国先进行列。
2007年底的统计数据显示，城域网传输带宽达到215G，宽带用户数达到67万户。通信业务方面，全市固定电话用户数达到350万户，移动电话用户数达到488.3万户，全市电话普及率达到137.1部/百人。广播电视网络方面，有线电视用户数达到183万户，入户率为74.87%，数字电视城区有67.7万户完成整体转换。城市信息化主要指标均已达到信息化基本普及的要求，其中固定和移动电话人均拥有率已达到发达国家平均水平。
今年开始推进基于WiFi技术的无线宽带接入网络建设，在宾馆、酒店、商务楼宇、政府机关和大专院校等需求热点地区完成布点建设工作。该项目被列为全市信息化五大工程之一，计划用两年时间实现“无线城市”全覆盖。 信息化应用不断深入
推广应用信息技术日益成为提升政府服务水平和工作效能、破解“三农”问题、振兴装备制造业、提高企业管理效率、改善市场环境和促进节能降耗的重要手段。
1、2005年以来全市电子政务的突出特点是跨部门信息共享和业务协同得到稳步推进。主要有权力阳光运行电子政务、综合政务平台、社区管理信息系统、企业基础数据和信用信息交换平台和应用系统等。
2、随着信息化建设的不断发展，信息化已成为改善经济和社会运行条件的主要手段之一。同时，信息化也催生出许多新兴行业，既改善了居民的就业状况，
又提高了社会生活质量。
（1）积极推进市民卡工程。为综合改进全市公共服务事业信息化水准，融会社会事业、商业服务和金融等领域信息化成果，我市今年开始组织实施市民卡工程。该项工程也是今年五大工程之一。
（2）劳动保障信息化实现广覆盖。劳动保障城域网覆盖率达到100%,全市71个街道劳动保障所、632个社区劳动保障站实现联网。实现社会保障卡“一卡多用，全国通用”的建设目标，正式发行了劳动保障部颁发的标准社会保障卡（CPU卡），全市累计制发社会保障卡262万张，其中市本级累计制发社会保障卡215万张。
（3）社区信息化建设初具规模。开发完成全市社区管理信息系统，785个社区居委会实现100%入网，已完成317万人的基础数据采集。全市农村村委会入网率达到60%，农村社区信息化硬件达标率和数据采集、录入率均达70%。
（4）金融信息化建设快速推进。南京地区已发行银联标识卡2000余万张，发展特约商户11558户，布放POS终端22529台、ATM终端2294台，2007年刷卡消费金额占社会商品零售总额23.7%。
（5）农村信息化建设逐步拓展。全市目前农村有线电视用户89.08万户，有线电视入户率达74.48%，实现514个20户以上自然村有线电视联网，实现自然村“村村通宽带”。全市共建有20个农业特色网站，引导农户开展农产品网上销售。通过建设信息化示范镇工程，对村镇工作人员、农业大户及普通农民开展各类信息化培训，通过农林时空节目、农业信息服务手机短信平台、12316热线等途径实现信息咨询服务“进村入户”，并建成数百个农村信息服务站点。
（6）制造业信息化向全过程延展。南京以列为国家制造业信息化重点城市为契机，开展制造业信息化“5511”示范工程，有效地提升了企业设计开发和制造能力、及综合管理能力。
3、信息资源开发利用取得新突破，政府信息公开成绩显著。初步实现“五个公开”即政府文件公开、政务信息公开、参政议政公开、审批服务公开、建议提案公开。社会基础数据库轮廓逐渐清晰，信息资源交换、共享、开发利用进入新阶段。
信息化机制渐具雏形
为促使南京市信息化发展环境的优化，我市在重点项目推进实施的同时，着力进行营造良好信息化机制的探索。
1、通过构建全市公共信息交换平台，促进信息资源交换共享机制共建。
2、通过管理和技术手段的并行实施，促进全市网络与信息安全机制形成。2007年出台了《加强信息安全保障工作意见》，提出用三年的时间，构筑起全市重要网络和信息系统的安全防范体系。在本年度奥运期间网络重点防范工作中，这套机制发挥了比较明显的工作效果，全市重点网站全部落实了相关制度和措施，无一出现责任事故。
3、通过组建专项工作办公室统筹协调，形成全市信息服务业推进机制。 结合十七大提出的加快融合工业化与信息化的指示，我们提出南京市服务业发展要突破一般意义上的软件外包等概念，要和传统经济中工业、商业、物流、金融等行业需求紧密结合。
