高楼镇2011年换届选举前期工作汇报
依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。为了及早做好2011年高楼镇人大换届选举的准备工作，我们就镇人大换届选举有关工作进行了前期调研。
一、高楼镇人大换届选举形势分析
随着乡镇行政区划的调整和高楼经济和社会的发展，我镇形势发生了很大变化，这使换届选举工作面临着一些新的情况和问题。我镇共有xxx万人，有行政村xxx个，社区xx个。因此，必须认真分析换届选举所面临的形势和情况，为搞好今后换届选举工作提出建议，做好充分准备，这是做好人大换届选举的基础。
二、原高楼各乡镇换届选举工作的具体做法
1、着力优化代表结构，体现代表的广泛性
人大代表的广泛性集中地体现了代表的人民性，科学、合理的代表结构则涉及到人民代表大会整体功能的发挥。在工作中，始终抓住积极宣传、划分选区，酝酿协调三个环节。一是提高基层工作人员的思想认识。举办了换届选举业务知识培训班，使各级领导和工作人员充分认识优化代表结构的目的、意义、要求和做法；二是作好选民的宣传教育工作。
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情况、新问题，必须引起高度重视，并认真加以研究。
1、选民参选积极性调动难。我镇居民务农多，无业人员也多，文化水平不高，这部分人对换届选举漠不关心，积极性不高。
2、代表结构比例实现难。按照选举法的要求和上级党委、人大常委会的意见，妇女代表不低于xx%，非党员代表不低于xx%。现在镇、村两级干部中，大多数是党员，非党员和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。这样妇女代表与非党代表的比例就很难保证。
3、参选率提高难。经济发展使人口流动越来越容易和频繁，我镇位于瑞安市西部山区外出经商、务工人员较多，造成人户分离现象比较突出，将给选民登记、组织选举带来很大难度，参选率不易提高。而采取委托投票方式漏洞较多，难以反映没有参加投票的选民真实意图。
4、选民登记工作难。在选民登记工作中极易造成漏登、重登。由于人口流动大，人户分离现象严重，社区建设不完善等客观原因，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，若工作不深不细，极易造成选民或个别选举单位被漏登、重登。
四、搞好我镇2011年人大换届选举的一些想法与建议 从这次调研的情况看，出现一些新情况和新问题。因此，
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要与代表名额特别是非党员、妇女代表的名额分配结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例结构。同时要注意企业的代表名额要平衡。
4、从保障选民的选举权利的高度出发，化大力气做好选民登记工作，提高参选率。
搞好换届选举业务培训，各选区要建立一支业务熟练、工作负责的选举工作队伍。要切实依法做好人户分离选民的登记工作，避免错登、漏登和重登，并动员和组织他们参选，提高参选率。要做好外来暂住人口的摸底排查工作，重视保障其民主权利，对在现居住地居住一年以上但户口尚未迁入的外来人员，可以按照本人要求在现居住地的选区参加选举，并由当地选举委员会书面通告原居住地有关部门。
5、加强选举法规的理论学习，营造有利于换届选举的良好氛围。
在全镇形成一个宣传换届选举的强大声势，并把它贯穿于换届选举的始终。一是要加强对人民代表大会制度理论和宪法、地方组织法、代表法、选举法等相关法律法规的学习，不断提高全社会对人民代表大会制度的认识；二是要加强对换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求等内容的学习，进一步明确选民的权利和义务，动员广大选民认真行使宪法和法律赋予的民主权利，以主人翁的姿态，积极投身于选举的各项活动；三是加强对在职人大代表先进典型的
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