在全区—月份经济运行分析会议上的讲话
同志们 关于今年的经济形势各经济部门作了综合分析农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言分管副区长也讲了各自的看法。下面我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。
一、全面认识和正确把握—月的经济形势
今年—月我区经济运行保持了较好的发展态势从积极的因素看体现在七个方面
一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中第一产业增加值亿元同比增长第二产业增加值亿元同比增长第三产业增加值亿元同比增长。财政收入完成亿元同比增长占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元同比增加元增长占年计划的。农民人均现金收入元月末同比增加元增长。
二是工业经济持续增长。—月全区实现工业总产值亿元同比增长实现工业增加值亿元同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元同比增长实现增加值亿元同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看煤炭采选业实现增加值亿元同比增长纺织业实现增加值亿元同比增长电力生产和供应业实现增加值万元同比增长。主要工业产品产量原煤达到万吨增长供电量达到亿千瓦时增长白酒千升增长羊绒衫万件增长。
三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月固定资产投资增长社会消费品零售总额增长。从投资构成看主要靠重点建设项目的支撑—月生产性投资的比重明显加大施工项目达到个完成固定资产投资亿元占年计划的同比增长位居全市第位。—月全区实现社会消费品零售总额亿元占年计划的同比增长位居全市第位。消费市场热点突出消费结构发生了新的变化汽车销售异常火爆各种汽车销售量达到辆实现零售额万元同比增长燃料用油销售量达到万吨实现零售额亿元同比增长倍。消费品价格涨幅较大居民消费品价格指数达到社会商品零售价格指数达到。
四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程已有项开工建设完成投资亿元进展较好的项目有 ——富兴羊绒工业园区现已入驻企业户其中户已投产户正在安装设备户在建 ——中正陶瓷项目土建工程已全面动工 ——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成 ——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元 ——国电集团×万千瓦热电联产项目总投资亿元项目建议书已上报国家发改委正在进行建议书的调研论证拟于月开工建设 ——“总部经济”现已引进外地企业注册户注册资金亿元 ——引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款月份即可动工 ——民生市场拆迁正在进行 ——天骄南路和郝兆奎瑞典生态项目区道路建设的初设工作已经完成其中郝兆奎瑞典生态项目的道路建设已进入拆迁征地阶段 ——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工 ——环城路的建设进入征地阶段 ——垃圾无害化处理厂初设已完成正在征地 ——新开工房地产开发项目万平方米已完成投资万元同比增长 ——满世商贸城主体工程即将完工 ——大兴步行街拆迁工作基本结束 ——东胜大酒店扩建工程主体已完工 ——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设五是农业结构调整步伐加快。—月新增各类水井眼新增水浇地亩。完成农作物播种面积万亩其中粮食作物万亩、经济作物万亩、优质牧草万亩。保护地建设顺利推进已种植保护地蔬菜亩各种蘑菇万棒。落实人工种草面积万亩青贮玉米万亩已调回牲畜万头只其中肉羊繁殖母畜万只、奶牛多头、肉牛多头。在生态建设方面完成砒砂岩沙棘种植万亩完成造林面积万亩种植柠条亩。
六是财政收入平稳增长。—月全区财政收入完成亿元完成年度预算的同比增长位居全市第位其中地方财政收入完成万元完成年度预算的同比增长上划中央税收收入完成万元完成年度预算的同比增长。在地方财政收入中一般预算收入完成万元同比增长基金收入完成万元同比下降。主体税种增值税完成万元同比增长营业税完成万元同比增长企业所得税完成万元同比增长个人所得税完成万元同比增长城市维护建设税完成万元增长其他税种同比 有所增长。
七是招商引资为经济发展增添了新的活力。—月引进项目个到位资金亿元占年计划的同比增长。
其中引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目占地面积平方米总投资万元到位资金万元项目已开工建设预计月开始运营鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金万元已到位资金万元九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金万元到位资金万元。宁夏热电机组项目总投资亿元正在争取探矿权包头鹿城机械超市总投资万元正在选址。 在看到成绩的同时我们必须保持清醒的头脑客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题
一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济在后有追兵的情况下已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少产业单一很难形成新的增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动说明企业筹资难度大发展后劲不足。二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长但财政收入的形势不容乐观财政增收的不稳定因素仍然存在。—月我区财政收入列全市第二与准旗相差近万元。其中上划中央税收收入亿元欠工作进度个百分点地方财政收入亿元增长欠工作进度个百分点。从速度看似乎增幅不小但在全市排名最末位鄂旗增长杭锦旗增长准旗增长。达旗增长。在收入增长并不十分乐观的同时历史债务包袱沉重还债高峰期已到目前我区财政支出压力相当大支持经济建设显得有些力不从心。三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少规模小带动作用不强。农民增收的渠道不多。 四是建设资金不能按时到位。在个自治区、市重点项目中开工项目只有个且工程进度缓慢。未开工项目个当年计划投资亿元占个重点项目投资总额的。重点项目完成年初计划难度较大。
二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排
综观前五个月的工作成绩不小但问题也不少要完成年初确定的任务困难很大形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强增幅一直保持两位数增长月末比月末又提高个百分点。从现在情况看只要抓好后几个月的工作按照正常的速度运行完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先从我区的实际看通过近几年狠抓基础设施建设全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城使全区的能源和自来水保障能力明显增强为经济发展增强了后劲。其次一批在建的和新开工的重大项目将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期投资量将明显增大。第三我区第三产业发展稳中有升势头正旺成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大新一轮消费热正在形成。同时民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费将起到重要推动作用。 经济运行的形势已经明朗在年初确定的奋斗目标不变的情况下需要全区上下集中精力突出重点强化措施抢抓进度扎扎实实做好下一步工作为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一工业经济工作 继续以科技进步为动力以结构调整为主线努力加快新型工业化进程把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位要进一步增强紧迫感和压力感采取强有力的措施倒排工期加压紧逼促使在建项目尽快建成拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目该竣工的必须按时竣工该开工的必须如期开工该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目要逐个调查核实看看还存在哪些问题属于部门职责范围内的有关部门要“急事急办”、“特事特办”主动服务促其早日上马属企业自身原因的要督促有关企业加大工作力度克服各种困难确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划加快项目计划的编制和实施必须做到不断有新项目、不断有新
变化将宏伟蓝图变为现实。
二农村经济工作 在年初农村工作会上关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面我们重点要抓规模化和产业化发展积极实施龙头带动战略培育龙头产品建设龙头基地发展龙头企业开发龙头产业变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施争取完成万棒任务。另外有关部门和乡镇、街道要积极行动鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作增加农村贫困人口的收入。通过多方努力实现农民人均纯收入增长元的目标。
三财政税收工作 要按照健全和完善公共财政体制的要求强化征管开源节流有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快总量盘子也在增大但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前个月预算执行情况来看财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展以及非公有制经济的发展积极“放水养鱼”不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为做到应收尽收确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能实行“零基预算”控制不合理开支加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭二要建设”的原则合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想严格支出管理厉行节约千方百计减少开支。
三、抓好几项具体工作
一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺必须言必行行必果件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视进一步加大工作力度“倒计时”强力推进。尤其要针对性采取强有力措施集中力量突破薄弱环节加快进度。
二是抓好安全生产工作。按照上级的要求和部署以煤矿生产安全、交通运输安全、公共场所消防安全为重点认真抓好安全生产大检查着力消除隐患有效防范重特大事故的发生。有关部门在安全问题上要始终保持高压态势不能有半点麻痹和松懈。要严格按照安全生产责任制要求抓好各项安全措施落实严格执行安全事故责任追究。要通过更扎实的工作、更得力的措施防止重特大安全事故发生。
同志们只要我们正确把握经济发展的有利因素和积极变化同时又充分认识存在的新问题和面临的新形势用发展的办法解决好经济生活中的突出矛盾和问题把困难估计得更多一些把对策准备得更充分一些迎难而上扎实工作把经济工作各项措施落到实处就一定能够保证经济的高速运行就一定能够实现我们所确定的经济社会发展目标
